Заседание № 258

21.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 556556-5 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1767 по 1787 из 8394
Переходим к пункту 4 порядка работы. Проект федерального закона "О денежном     
довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".               
                                                                                
Пожалуйста, депутат Заварзин.                                                   
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,          
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается      
проект федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и             
предоставлении им отдельных выплат". Законопроект прошёл правовую и             
лингвистическую экспертизы. Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний не   
имеет. Соответствующий проект постановления у вас имеется.                      
                                                                                
Прошу поддержать в третьем чтении.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли замечания? По мотивам - Решульский.      
Записываю.                                                                      
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6292 по 6356 из 8394
Пункт 4. Законопроекты третьего чтения.                                         
                                                                                
Решульский по мотивам. Пожалуйста, Сергей Николаевич.                           
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо, Олег Викторович.                                      
                                                                                
Вы же помните, что Бог троицу любит, поэтому после вашей пламенной,             
зажигательной речи по проекту бюджета 2012 года мне проще выступать по          
мотивам рассматриваемого закона.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги из "ЕДИНОЙ РОССИИ", ведь суть наших с вами основных           
расхождений заключается в том, что вы, получив власть довольно сомнительным     
образом, через так называемые выборы без избирателей... Чтобы вы не             
возмущались только - пожалуйста, 4 декабря давайте проведём с вами вместе       
кампанию, эксперимент: возьмём четыре, пять или восемь регионов, у нас восемь   
федеральных округов, проведём там настоящий контроль по соответствию            
выборному законодательству и убедимся, где правда.                              
                                                                                
Так вот, вы, находясь у власти сегодня, создаёте райскую жизнь для себя (в      
том числе и для всех для нас, депутатов) и для своих приближённых, отдавая,     
подбрасывая крохи 80 процентам населения России. Люди же требуют, чтобы         
власть работала во благо большинства народа и не растаскивала общенародные      
ресурсы по своим карманам.                                                      
                                                                                
Теперь по самому законопроекту. Вместо того чтобы обеспечить себе и стране      
защиту в лице Вооружённых Сил, ибо, кроме армии, вы же знаете, защищать нас     
некому, мне говорят: давай ну хоть что-нибудь сделаем, то есть то, что нам      
разрешат. Этим решением мы с вами вносим раскол в офицерский корпус, элиту      
общества, как раньше было. Одни рады хоть что-то получить - мы с вами все       
такие письма получаем, - а другие возмущаются, обижены, что их опять            
недооценивают. Вот мы с вами в такой ситуации сегодня. Ну, народные             
пословицы, знаете, очень меткие, ну и едкие, конечно. Помните такую: с          
паршивой овцы хоть шерсти клок. Ну что ж, давайте хоть этим законом как-то      
решать этот вопрос.                                                             
                                                                                
Я вчера предлагал шесть-семь поправок, которые, в общем-то, все в душе          
разделяют, все прекрасно понимают, что это надо было делать. Ну смотрите, 10    
тысяч 800 рублей для детей военнослужащих, чтобы они хотя бы летний отдых       
провели нормально, и то отобрали, а вот "Роснано", Чубайсу 22 миллиарда         
отдаёте в уставный капитал, хотя вы все знаете, что в следующем году будет      
приватизация этой бывшей госкомпании. Она будет приватизирована, но мы даём     
ещё 22 миллиарда - так нельзя! Если ты даже просто числишься при власти, ну     
хоть думай немножко по-государственному и соображай, что, ещё раз               
подчёркиваю, кроме армии, защищать некому страну, ну некому! А что делается в   
армии, мы с вами - и "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", и ЛДПР, и мы -   
говорим каждый день... (Микрофон отключён.)                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.                               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    440 чел.                                          
Не голосовало                  10 чел.2,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 257

20.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 556556-5 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1281 по 1678 из 5989
Переходим к пункту 9. "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении   
им отдельных выплат". Второе чтение. Доклад Виктора Михайловича Заварзина.      
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,          
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, коллеги! Вашему вниманию представляется проект       
федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении     
им отдельных выплат". Думаю, не надо никому объяснять, какое значение он        
имеет для военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей. Без            
преувеличения, его ждут практически миллионы.                                   
                                                                                
К законопроекту поступило пятьдесят поправок, сорок из них Комитетом по         
обороне рекомендованы к принятию, десять - к отклонению.                        
                                                                                
Коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе утвердить          
таблицы поправок 1 и 2 и принять законопроект во втором чтении.                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, сорок поправок в таблице принятых.    
Есть ли замечания по этой таблице? Нет замечаний. Ставлю на голосование         
таблицу 1.                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 17 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              325 чел.72,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    325 чел.                                          
Не голосовало                 125 чел.27,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Десять поправок отклонены. Будем ли мы обсуждать какую-либо из этих поправок?   
Да.                                                                             
                                                                                
Решульский Сергей Николаевич, пожалуйста.                                       
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Все десять выносить не буду, но 2, 3, 4, 6 и 8-ю прошу поставить на отдельное   
голосование.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 2, 3, 4, 6 и 8. Ставится на голосование          
таблица 2 без поправок 2, 3, 4, 6, 8.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 18 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.71,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    322 чел.                                          
Не голосовало                 128 чел.28,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица утверждается без названных мною поправок.                               
                                                                                
Сергей Николаевич Решульский, обосновывайте, пожалуйста, поправку 2.            
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. При всём положительном, что закладывается в предлагаемый       
законопроект, я считаю, слишком недифференцированно подошли при установлении    
ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания. Здесь        
предлагается 10 процентов - при выслуге до пяти лет, 15 процентов - от пяти     
до десяти лет и так далее. Наши предложения такие: ежемесячная надбавка за      
выслугу лет выплачивается в размере 25 процентов - при выслуге до пяти лет,     
40 процентов - до десяти лет, 45 процентов - до пятнадцати лет, 50 - до         
двадцати лет, 55 - до двадцати двух лет, 65 процентов - до двадцати пяти лет    
и 70 процентов - при выслуге двадцать пять лет и выше.                          
                                                                                
На наш взгляд, на мой взгляд, такая дифференцированная шкала стимулирует        
каждого военнослужащего и добросовестно исполнять свой воинский долг, и в то    
же время повышать свою военную квалификацию. Я бы просил согласиться с такой    
шкалой выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет. Я думаю, это только         
поднимет престиж и офицерского состава военнослужащих, и всей нашей             
Российской армии.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комитет.                                      
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. Спасибо большое.                                                 
                                                                                
Сергей Николаевич, я вас очень уважаю, потому что вы математик, очень хорошо    
всегда считаете. Но я хочу сразу и всем коллегам сказать: мы очень многие       
моменты, скажем так, погрузили в оклады, поэтому лейтенант и будет получать     
50 с лишним тысяч - вы вдумайтесь в эту цифру! Предложенные в законопроекте     
размеры надбавок за выслугу лет в процентном отношении обусловлены              
существенным увеличением оклада, именно эту позицию мы закладывали. В итоге     
эта надбавка всё равно в абсолютных цифрах возрастает в среднем в 2,3 раза по   
денежному содержанию. Поэтому, конечно, если честно, давайте увеличивать и      
увеличивать - но куда мы придём? Поэтому комитет отклоняет.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 2 из таблицы             
отклонённых. Комитет её не поддерживает. Депутат Решульский предлагает её       
принять.                                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 21 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              100 чел.22,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    100 чел.                                          
Не голосовало                 350 чел.77,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Поправка 3.                                                                     
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо, Виктор Михайлович, за оценку моих скромных            
возможностей. Но вот с 3-й поправкой, я думаю, все должны согласиться без       
всякой математики. В предложенной вами редакции написано, что премия за         
добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей                
устанавливается в размере до - подчёркиваю: до - трёх окладов денежного         
содержания. Тут без всякой математики понятно, что 0,5, то есть пол-оклада, -   
это до трёх, два - это тоже до трёх, три - это уже три. Поэтому предложение     
такое: слова "до трёх" заменить словами "не менее трёх", то есть три - это      
минимальная планка, а выше - на усмотрение командного состава. Иначе у нас,     
если до трёх, получится, что в зависимости от отношения высшего должностного    
лица может быть записано: премировать его в размере 0,01 должностного оклада.   
Это тоже до трёх, всё по закону, формально всё правильно, но это будет просто   
издевательство. Мы предлагаем не менее трёх должностных окладов. Хорошо         
человек служит, хорошо работает, хороший офицер - пусть получает, чего же мы    
на них деньги-то экономим!                                                      
                                                                                
Прошу поддержать, дорогие товарищи.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Михайлович.                            
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. Коллеги, я думаю, что никто в этом зале не возражает, чтобы      
премии за добросовестное и эффективное выполнение обязанностей возрастали всё   
больше и больше.                                                                
                                                                                
Хочу сказать, как математик математику, что в абсолютных цифрах премии          
возрастают в пять раз, подчёркиваю, в пять раз, во-первых, с принятием этого    
законопроекта, во-вторых, с отменой верхнего предела. Из чего мы исходили? Мы   
долго разговаривали на эту тему в комитете и в правительстве: это может         
означать и десять окладов, и двадцать, и пятьдесят. Мы понимаем, к чему это     
может привести, Сергей Николаевич. Мы уже с вами 400-м приказом наелись, там    
коррупционная составляющая на сто процентов заложена. Поверьте мне, человеку,   
который сорок с лишним лет прослужил в армии: мы замучаемся бегать за этими     
командирами!                                                                    
                                                                                
Мы считаем, что сегодня в пять раз - это нормально, если исходить из            
экономических и других показателей. Я думаю, что закон у нас не вечный, можем   
корректировать. Но на сегодняшний день так: комитет просит отклонить.           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ответ дан. Ставится на голосование поправка 3. Комитет    
её не поддерживает.                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 24 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за               98 чел.21,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     98 чел.                                          
Не голосовало                 352 чел.78,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
4-я поправка.                                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Николаевич.                                                  
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо.                                                       
                                                                                
Размер премий, сказали, в пять раз повышается по сравнению с предложенной       
нормой. Я не знаю, по средневзвешенной, что ли, величине определяли. Я ещё      
раз подчёркиваю, коррупционная составляющая заложена как раз в этом подходе -   
что до трёх. А надо не менее трёх, мы не говорим, мол, десять давайте, - не     
менее трёх, три давайте!                                                        
                                                                                
Следующая поправка - подобная. Ежегодная материальная помощь - материальная     
помощь, подчёркиваю - устанавливается в размере не менее одного оклада          
денежного содержания - так записано в предлагаемом законопроекте. Мы            
предлагаем заменить: не одного оклада, это очень мало, а двух окладов. Это же   
материальная помощь, на неё никогда не надо жалеть денег! Мы же не просто       
даём: на вот тебе деньги, пойди погуляй в ресторане. Когда оказывается          
материальная помощь? Когда человек находится в стеснённых финансовых            
обстоятельствах, семейных, жизненных обстоятельствах. Вот из этого и            
исходили: материальная помощь не даётся каждый месяц и даже каждый год не       
даётся - Виктор Михайлович, вы это хорошо знаете. И что мы на это жалеем,       
господи! Если человек в сложной ситуации, надо ему помогать. Чем больше будет   
государство отдавать человеку, тем больше будет само получать - это же          
прописные истины-то, все сидящие в зале об этом знают. Я предлагаю всё-таки     
согласиться и поддержать, что вместо одного оклада материальная помощь - два    
оклада. И ещё раз подчёркиваю, вы же прекрасно знаете, тут руководителей и      
военнослужащих очень много, материальная помощь каждый месяц не даётся и даже   
каждые полгода не даётся.                                                       
                                                                                
Прошу поддержать эту поправку.                                                  
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. Сергей Николаевич, я вообще, честно говоря, вас ещё больше       
стал уважать за то, что вы так ратуете за военных, честно говорю с трибуны.     
Если бы возможности были соизмеримы... К вам тоже вопрос, Сергей Николаевич:    
а почему не два, не десять, допустим, окладов? Можно играть с этой цифрой, -    
кто её считал? - поэтому мы тоже погрузились в математику и говорим, что с      
принятием закона, который мы, коллеги, представляем сегодня на ваше             
рассмотрение, ежегодная материальная помощь в абсолютном выражении возрастает   
в среднем в 2,5 раза. Мы посчитали, что этого достаточно исходя из экономики,   
макроэкономики и так далее. Комитет предлагает отклонить.                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 4. Комитет её не         
поддерживает.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 27 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              104 чел.23,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    104 чел.                                          
Не голосовало                 346 чел.76,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
6-я поправка.                                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Николаевич Решульский.                                       
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Уважаемые коллеги, вы знаете, какая жизнь у военнослужащего,   
офицера, и наш уважаемый Виктор Михайлович это всё прошёл. Что такое            
подъёмное пособие? Это по команде поднимают, и переезжать должен ты вместе со   
своей семьёй, со своим скарбом, меняя устоявшиеся уже какие-то правила жизни    
и так далее, на новое место службы. Приезжаешь, а там, слава богу, если         
что-то уже есть. Так же, Виктор Михайлович, зачастую получается? А то ещё       
попадаешь вообще на какое-то голое поле, как последние примеры показывают.      
                                                                                
Правительством и комитетом предлагается установить, что подъёмное пособие - в   
размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной           
четверти оклада денежного содержания на каждого члена семьи, но, поверьте, по   
жизни-то видно, что этого мало, при всём том что мы поднимаем это денежное      
содержание. Согласен, Виктор Михайлович, вы правильно говорите, там в два с     
лишним раза поднимается, но это сейчас при нынешнем положении дел очень         
небольшие деньги.                                                               
                                                                                
А предложение простое. Из чего мы исходили, почему два оклада, материальная     
помощь и так далее? Из возможностей нынешнего государства с нынешней властью    
исходили. В другом государстве или в другой ситуации в нашем государстве        
можно было бы и десять окладов закладывать, но не пошли на это, не популизм     
нужен, а, вообще-то, реально... Вот и тут предлагается вместо одного оклада     
денежного содержания записать два оклада на переезд офицера, военнослужащего,   
добросовестного человека, который по команде поехал, два оклада ему на          
переезд, один оклад денежного содержания на супругу или супруга и половина      
оклада денежного содержания на каждого члена семьи военнослужащего, кто         
переехал с ним на новое место жительства. Ну хоть чем-то их надо же немножко    
поддержать, чтобы они в голом поле как-то обустраивались! Хорошо, если их       
сюда, в Москву, перевели, понимаете, слава богу, но очень трудно сюда           
попасть, тут надо пройти все коридоры и кабинеты, а вот в поле ну хоть на       
первое время какая-то будет возможность себя поддерживать. Вот предложение      
такое, дорогие друзья: два оклада военнослужащему, офицеру, оклад супруге или   
супругу и по половине оклада денежного содержания на каждого члена семьи, кто   
переезжает на новое место службы. Я думаю, это заслуженно будет. И на границу   
поедут так, и в другие точки, вон, пожалуйста, на Северном Кавказе, или в       
другие регионы перемещают. Давайте поддержим.                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. Спасибо, Сергей Николаевич. Я вспоминаю свои молодые годы. С     
удовольствием отслужил бы, если бы командующим вы были.                         
                                                                                
Мы тоже считали эти цифры, внимательно считали, погружались в эту тему.         
Всё-таки я предлагаю, коллеги, с нами согласиться, с тем, что прописано в       
законопроекте. Я сейчас не буду говорить... В частности, законопроектом         
предлагается: один оклад военнослужащему и по одной четвёртой оклада каждому    
члену семьи. Это будет в абсолютных цифрах в два с половиной раза увеличение,   
как я сказал, а ещё денежное довольствие дополнительно. Поэтому мы всё          
суммировали, и чтобы не завести в тупик экономику нашу, прямо скажем... и       
так-то на нас много различных нападок. Вот, Сергей Николаевич, сейчас           
выступал перед гражданской аудиторией и назвал эти цифры выплат военным, так    
на меня начали нападать даже: что, так много получают военные? Пришлось         
обосновывать.                                                                   
                                                                                
Предлагаю эту поправку отклонить.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 6 из таблицы             
отклонённых. Комитет её не поддерживает. Депутат Решульский просит её           
поддержать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 31 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              123 чел.27,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    123 чел.                                          
Не голосовало                 327 чел.72,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Поправка 8.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Николаевич.                                                  
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Виктор Михайлович, вы сказали, что выступали, я не понял,      
перед военнослужащими, что ли, они возмущались, что им повышают заработную      
плату?..                                                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. А, перед гражданскими! До гражданских дойдём.                  
                                                                                
Друзья, ну вот вы хорошо же знаете все, что наибольшие тяготы военной службы    
испытывают жёны, - ну есть же офицеры здесь всё-таки, хоть часть какая-то в     
этом зале сидит, - и я просто не понимаю, почему мы их только в одну четверть   
денежного довольствия оцениваем, им, по-моему, надо даже больше, чем            
офицерам, давать. Если жена плохая, то не служба будет, а один ад.              
                                                                                
Теперь по 8-й поправке. Военнослужащим, проходящим военную службу по            
контракту, предлагается при увольнении с военной службы в зависимости от        
общей продолжительности военной службы выплачивать единовременное пособие в     
следующих размерах: менее десяти лет прослужил - два оклада денежного           
содержания, от десяти до пятнадцати лет - четыре, от пятнадцати до двадцати -   
шесть окладов, свыше двадцати лет - восемь окладов. Ну, мы же с вами            
контрактную службу всё-таки пытаемся как-то ввести, мы же должны                
заинтересовать людей, чтобы они приходили, заключали контракты и служили, а     
не плевали потом, через три года бросали всё и уходили. Провозглашаем переход   
на контрактную службу и после этого сами же вводим одну только норму: если ты   
прослужил менее двадцати лет, при увольнении получишь два оклада, если          
прослужил больше, получишь больше - на мой взгляд, это неправильно. Все         
стимулы, особенно экономические, должны как-то подвигать человека к тому,       
чтобы он добивался постоянного роста своего финансового обеспечения,            
материального, профессионального роста и так далее. Почему от этого             
отказываются, я не знаю, тут же не особо большие-то затраты будут               
дополнительные, а может, их даже и не будет: менее десяти лет прослужил -       
получил два оклада денежного содержания, выходное пособие, если по-граждански   
говорить, и всё, а если прослужил от десяти до пятнадцати лет - четыре. Если    
пересчитать всё это математически, то затраты почти не отличаются от того,      
что предложено в законопроекте, но, на мой взгляд, заложена стимулирующая       
часть, подвигающая офицера, военнослужащего - человека, который защищает нас,   
к тому, чтобы он служил в армии, оставался в армии и вместе с тем повышал       
своё профессиональное мастерство.                                               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. Сергей Николаевич, мы тоже от абсолютных цифр отталкиваемся, и   
мы посчитали: с принятием данного закона единовременное пособие в абсолютных    
цифрах возрастёт в среднем в 2,2 раза. Я не буду больше комментировать -        
практически все поправки, как говорится, сводятся к одному и тому же, и         
поэтому мы на сегодняшний день останавливаемся на этой цифре, и комитет         
предлагает её поддержать.                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 8 из таблицы             
отклонённых. Комитет её не поддерживает.                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 35 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              122 чел.27,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    122 чел.                                          
Не голосовало                 328 чел.72,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Мы рассмотрели таблицу 2 и выносим данный законопроект на "час голосования"     
во втором чтении.                                                               
                                                                                
Включите микрофон на центральной трибуне.                                       
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. На третье чтение завтра прошу поставить, если законопроект       
будет принят во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, принимаем предложение. Если сегодня              
законопроект будет принят в "час голосования" во втором чтении, комитет         
предлагает завтра его рассмотреть в третьем чтении.                             
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5236 по 5250 из 5989
Пункт 9 порядка работы, проект федерального закона "О денежном довольствии      
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Голосуйте, пожалуйста.    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят.                                                            
                                                                                

Заседание № 256

19.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 556556-5 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1294 по 1301 из 6718
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы просим перенести на завтра пункты 6 и 7, это              
законопроекты второго чтения, связанные между собой: требуются                  
юридико-технические уточнения текста, подготовленного ко второму чтению.        
Завтра всё будет готово.                                                        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1393 по 1395 из 6718
Логинов Андрей Викторович просит 6-й и 7-й вопросы перенести на завтра. Не      
будет возражений? Будут.                                                        
                                                                                

Заседание № 241

01.07.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 556556-5 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6292 по 6470 из 9476
Пункты 50 и 51. Коллеги, поступило предложение рассмотреть эти два вопроса -    
Совет у нас такое решение принял - с одним докладом и с одним содокладом,       
поэтому я приглашаю на трибуну Антона Германовича Силуанова, он официальный     
представитель правительства по данным вопросам.                                 
                                                                                
Вопрос 50 - проект федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих   
и предоставлении им отдельных выплат" и вопрос 51 - проект федерального         
закона "Об изменении и признании утратившими силу отдельных законодательных     
актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О           
денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".      
Пожалуйста, Антон Германович.                                                   
                                                                                
СИЛУАНОВ А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые депутаты, Правительство Российской Федерации внесло два               
законопроекта на рассмотрение в Государственную Думу: законопроект "О           
денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и     
законопроект "Об изменении и признании утратившими силу отдельных               
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального     
закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных     
выплат".                                                                        
                                                                                
Цель первого проекта федерального закона - "О денежном довольствии              
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - заключается в том,       
чтобы сформировать новую систему денежного довольствия военнослужащих. Она      
подразумевает существенное повышение денежного довольствия военнослужащих,(в    
среднем в два раза), повышение оклада денежного содержания военнослужащих в     
структуре общего объёма денежного довольствия. Сегодня оклад денежного          
содержания составляет примерно 10-15 процентов от общей суммы денежного         
довольствия военнослужащего, предлагается увеличить долю этой составляющей,     
постоянной составляющей в структуре денежного довольствия, до 50 процентов.     
                                                                                
Следующая позиция законопроекта предусматривает возможность маневрирования      
доплатами и надбавками, которые предусмотрены законопроектом. Сразу             
необходимо отметить, что общее количество надбавок и доплат, которые            
регулируются законопроектом, ограничено, их всего девять, в отличие от          
сегодняшней ситуации, когда по разным ведомствам количество надбавок и доплат   
доходит до сотни. Тем не менее остаётся возможность у Правительства             
Российской Федерации и у Президента Российской Федерации устанавливать          
дополнительные доплаты и надбавки, которые приводятся в настоящем               
законопроекте.                                                                  
                                                                                
Размеры денежного довольствия военнослужащих в новой системе дифференцированы   
с учётом специфики решаемых задач. Предлагается установить три общих вида       
денежного довольствия, три вида различий в должностных окладах - между          
военнослужащими специальных служб, военнослужащими Вооружённых Сил и            
внутренних войск МВД, а также сотрудниками правоохранительных органов, но это   
отдельный законопроект.                                                         
                                                                                
Предусматривается новелла - введение института фонда денежного довольствия. В   
настоящее время такое понятие отсутствует. Это делается для того, чтобы по      
понятным, прозрачным правилам определять формирование фонда денежного           
довольствия в различных силовых ведомствах.                                     
                                                                                
В соответствии с решениями, принятыми на совещании у Президента Российской      
Федерации, предусматривается поэтапное введение новой системы денежного         
довольствия. С 1 января 2012 года предлагается ввести новый порядок             
определения денежного довольствия для военнослужащих Министерства обороны,      
внутренних войск МВД и сотрудников органов МВД. Для всех остальных              
военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов предлагается ввести     
повышенный размер денежного довольствия начиная с 1 января 2013 года.           
                                                                                
Второй рассматриваемый законопроект - это законопроект во исполнение            
законопроекта, который мы рассмотрен в первой части моего выступления. Цель     
данного законопроекта - внести изменения в действующие законодательные акты     
Российской Федерации, которые изменяются или отменяются в результате            
уточнения социальных гарантий военнослужащих, погружаемых в денежное            
довольствие. В связи с ростом денежного содержания военнослужащих               
значительная часть надбавок и доплат погружается в общий объём выплат,          
которые предусматриваются по реформе денежного довольствия.                     
                                                                                
Одним из существенных изменений является предлагаемое изменение прав            
военнослужащих и членов их семей, касающихся проезда во время отпуска.          
Законопроектом, который мы сегодня рассматриваем, предлагается установить       
следующий порядок проезда в отпуск военнослужащих. Тем военнослужащим,          
которые проходят службу в регионах Крайнего Севера и приравненным к ним         
областям, в Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах, предоставляется     
право бесплатного проезда в отпуск, а также право бесплатного проезда           
предоставляется одному члену семьи. Для военнослужащих, проходящих службу в     
других регионах, предлагается установить обычный порядок - за плату. Кроме      
того, право бесплатного проезда сохраняется для военнослужащих, проходящих      
службу за границей.                                                             
                                                                                
Изменение социальных гарантий военнослужащих также вводится поэтапно и только   
одновременно с введением новой системы денежного довольствия.                   
                                                                                
Предусматривается также повышение и изменение порядка пенсионного обеспечения   
военнослужащих. В целом предложения по увеличению должностных окладов,          
окладов по воинскому званию приведут к тому, что общий объём пенсионного        
обеспечения существенно увеличится. По нашим оценкам, в среднем размер          
пенсионного обеспечения военных пенсионеров увеличится в 1,6 раза, и            
произойдёт это одновременно для всех военных пенсионеров с 1 января 2012        
года.                                                                           
                                                                                
В настоящее время в правительстве организована подготовка проектов              
нормативных правовых актов, необходимых для реализации законопроекта, они       
будут представлены при рассмотрении законопроекта во втором чтении.             
Финансовое обеспечение затрат для реализации законопроекта будет учтено при     
подготовке закона о федеральном бюджете на 2012-2014 годы. Просьба              
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.                      
                                                                                
Содоклад по двум законопроектам сделает Виктор Михайлович Заварзин.             
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемые    
сегодня законопроекты действительно ждут миллионы наших военнослужащих,         
военных пенсионеров, члены их семей, давайте прямо это скажем, ведь, как уже    
отметил докладчик, законопроекты предусматривают системное улучшение            
материального положения военнослужащих и членов их семей. Законопроекты         
устанавливают увеличение денежного довольствия военнослужащих в среднем в три   
раза, определяют правовую гарантию, что эти оклады не обесценит инфляция. Это   
знаковое событие - кстати, об этом мы в комитете говорили, подчёркивали         
именно это - в идущем процессе преобразования всей военной организации нашего   
государства.                                                                    
                                                                                
В комитете изучили военное законодательство ведущих стран. Я хочу до вас        
довести, что после вступления в силу рассматриваемого законопроекта мы          
выходим на уровень денежного довольствия военнослужащих ведущих западных        
держав, а по отдельным позициям у нас даже преимущество.                        
                                                                                
Работа над проектом была довольно сложной, Комитет по обороне совместно с       
силовыми ведомствами, Минфином создал рабочую группу. На этой площадке были     
найдены многие компромиссные решения, приходилось искать баланс между нашими    
пожеланиями и экономическими возможностями. Как итог этого компромисса цена     
реформы денежного довольствия в 2012 году составит 582 миллиарда рублей, в      
2013 - уже 850 миллиардов.                                                      
                                                                                
В марте Комитет по обороне провел нулевое чтение по законопроекту о денежном    
довольствии. На этом заседании помимо членов комитета присутствовало много      
коллег, сидящих в этом зале. Уже тогда мы концептуально поддержали формулу      
увеличения доли оклада денежного содержания в составе денежного довольствия     
военнослужащих до 50 процентов против 15-20 сегодняшних. В то же время          
законопроект предусматривает существенный рост факторов, стимулирующих          
военнослужащих к исполнению своих обязанностей.                                 
                                                                                
Хочу сказать о военной пенсии. Некоторых отпугивает новый термин "понижающий    
коэффициент". Первоначально предлагалось много различных формул перерасчёта     
военной пенсии, чтобы выйти на заданную президентом планку увеличения военной   
пенсии в 1,6 раза, я подчёркиваю, эта планка была установлена. Депутаты         
предложили оставить прежний порядок расчёта военной пенсии, но тогда, чтобы     
обеспечить увеличение военной пенсии на 60 процентов, пришлось вводить          
понижающий коэффициент 0,54. Но мы договорились, что эта цифра из года в год    
будет увеличиваться. Обратите внимание, в законе есть норма об ежегодном        
увеличении понижающего коэффициента на 2 процента. Также здесь есть положение   
о её ежегодной индексации на величину инфляции одновременно с индексацией       
денежного довольствия военнослужащих, это для нас принципиально. На заседании   
комитета мы нашли общее понимание с правительством, что было бы целесообразно   
в законе записать об увеличении понижающего коэффициента не менее чем на 2      
процента.                                                                       
                                                                                
Ещё одна особенность. Несмотря на этапность увеличения денежного содержания     
для различных силовых ведомств, принято решение увеличить военную пенсию        
одновременно для всех увольняемых военнослужащих, неважно, где они служили, в   
каких ведомствах, скажем так.                                                   
                                                                                
Законопроект отвечает задачам, поставленным президентом в Бюджетном послании    
по проведению реформы денежного довольствия военнослужащих и приравненных к     
ним лиц в два этапа, как здесь уже сказал докладчик, не буду повторять. В то    
же время на заседании Комитета по обороне мы обозначили те положения, которые   
требуют дополнительного уточнения ко второму чтению. Правительство заверило,    
что ко второму чтению у нас будут все нормативные акты - мы это отследим, -     
необходимость наличия которых устанавливается законопроектами. Имеются также    
у нас замечания юридико-технического характера, особенно по нестыковке          
отдельных моментов положений законопроекта, которые мы ко второму чтению        
учтём, как я сказал.                                                            
                                                                                
Комитет по обороне рекомендует Госдуме принять законопроекты в первом чтении.   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Раз есть вопросы, значит,       
будем их задавать позже.                                                        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7105 по 7392 из 9476
Продолжаем обсуждение законопроектов из пунктов 50 и 51.                        
                                                                                
Вопрос депутата Федоткина.                                                      
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
У меня вопрос к обоим докладчикам, но, вообще-то, наверное, в большей степени   
к представителю Комитета по обороне.                                            
                                                                                
Вот сказали, что после принятия этих законов денежное довольствие офицеров      
выходит у нас на уровень довольствия офицеров развитых стран. Извините меня,    
но это, видимо, мягко говоря, шутка. Вот год назад наш журнал "Российская       
Федерация сегодня" напечатал статью о льготах в вооружённых силах США, и там    
была цифра, уже не новая, что денежное довольствие старшего офицера в Америке   
в семнадцать раз больше денежного довольствия такого же офицера в Российской    
Федерации. Конкретно приведите в долларах соответствие: сколько получает        
полковник в США и сколько получает полковник у нас, а то вы уже выравняли.      
Однозначно раз в пятнадцать разница будет!                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто отвечает? Комитет?                                    
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Михайлович, только коротко, лаконично, по-военному.          
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. У вас, Владимир Николаевич, сведения неправильные. Подойдите     
ко мне, я вам поясню. Я запрашивал эти данные, у меня есть документ, не из      
печати. Я вам всё покажу. Мы выходим на этот уровень. Не забывайте, что в       
Соединённых Штатах Америки подоходный налог составляет 33 процента.             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну хорошо, это вам не нравится.                           
                                                                                
Других вопросов нет. А, есть. Когда я объявил о вопросах, было две руки.        
Рохмистрова не было, докладываю вам, не было. Был Федоткин и, по-моему, Улас,   
правильно. Не было Рохмистрова.                                                 
                                                                                
Включите запись.                                                                
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Два вопроса: Рохмистров и Лекарева.                                             
                                                                                
Пожалуйста, Рохмистров.                                                         
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. У меня вопрос к представителю правительства. Вот чем           
обусловлено, что всё-таки есть разница в сроках введения, то есть те же самые   
офицеры не сразу будут получать?                                                
                                                                                
И второй. Вот непонятная дискриминация по поводу бесплатного проезда. Я очень   
часто сталкиваюсь с теми офицерами, у которых родители на Дальнем Востоке, а    
службу они проходят в южных регионах нашей страны или в Москве. В этом случае   
они к родителям съездить не смогут. Одни будут иметь возможность с дальнего     
севера за счёт государства поехать, а другие к родителям поехать не будут       
иметь возможности. Не считаете ли вы необходимым ко второму чтению внести       
изменения и уравнять всех военнослужащих, чтобы не за свой счёт, а за счёт      
государства ездили все, вне зависимости от места службы?                        
                                                                                
СИЛУАНОВ А. Г. Уважаемые депутаты, по первому вопросу, почему такая             
дискриминация. Мы проводим денежную реформу в соответствии с реализацией        
структурных мер в тех или иных министерствах и ведомствах силового блока.       
Министерство обороны, Министерство внутренних дел провели оптимизацию своих     
структур, уточнение, сокращение численности, и, соответственно, в этих          
министерствах и предлагается провести в первую очередь реформу денежного        
довольствия. Остальным ведомствам силового блока ещё предстоит оптимизировать   
свою численность и изменить структуру в 2012 году, и с 2013 года как раз эти    
ведомства тоже вступят в реформу. Это первое соображение.                       
                                                                                
Второе соображение - экономического характера. Дело в том, что только на        
вступление в силу реформы Министерства обороны, Министерства внутренних дел и   
плюс пенсионное обеспечение общий объём дополнительных расходов бюджета         
составит в следующем году 525 миллиардов рублей. Это значительная сумма,        
которую очень непросто будет вписать в проектировки бюджета, поэтому здесь      
ещё соображения и финансового характера.                                        
                                                                                
Следующий вопрос - об оплате проезда в отпуск. Могу сказать, что                
действительно будет увеличение размеров денежного содержания военнослужащих,    
будет существенный рост размеров денежного довольствия - примерно в два и       
более по сравнению со средней зарплатой в экономике. Когда мы обсуждали это в   
правительстве, то имели в виду, что, как и другие государственные служащие,     
военнослужащие, которые ездят в отпуск бесплатно, могли бы приобретать билеты   
за свой счёт. Но, учитывая специфику службы, особенно от Министерства           
обороны, в отдалённых местностях, когда они действительно не выбирают место     
своей службы, было признано целесообразным ограничить круг льгот по оплате      
проезда в отпуск и обратно только отдалёнными регионами и районами Крайнего     
Севера и приравненными к ним местностями. Напомню, что такая льгота есть у      
работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но        
только льгота эта - один раз в два года. Для военнослужащих предлагаем          
сделать её ежегодной. Поэтому ваше предложение правительство не поддерживает.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Лекарева, пожалуйста, ваш вопрос.                 
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Благодарю, Олег Викторович.                                      
                                                                                
У меня вопрос к Антону Германовичу.                                             
                                                                                
Учитывая, что у вас совсем не остаётся времени - с 1 января 2012 года уже       
нужно будет делать социальные выплаты, - скажите, в какие сроки определится     
структура и порядок формирования фонда денежного довольствия военнослужащих и   
учитываются ли интересы прикомандированных и гражданских служащих? Я веду       
речь о трагедии в Самарской области, когда пятьдесят семь милиционеров          
сгорели и вместе с ними прикомандированные и гражданские служащие. Какие-то     
социальные льготы для них предусматривают эти нововведения или нет?             
                                                                                
СИЛУАНОВ А. Г. По вопросу о фонде денежного довольствия. В настоящее время мы   
совместно со всеми министерствами и ведомствами силового блока отрабатываем     
вопросы структуры, тарифного образования и размеры окладов, доплат и            
надбавок. Ко второму чтению предложения по размерам соответствующих окладов,    
доплат и надбавок будут представлены в Государственную Думу.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, настаивает кто-то на выступлении? Настаивают. Десятиминутный режим?    
Есть предложение ограничиться выступлением от фракции до пяти минут. Ставлю     
на голосование данное предложение депутата Гайнуллиной, по одному выступлению   
от фракции до пяти минут.                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
По одному выступлению от фракции до пяти минут.                                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              309 чел.99,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,3 %                                     
Голосовало                    310 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Решульский Сергей Николаевич.                                       
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Поразительно, готовишься, готовишься, делаешь расчёты... Вы    
хоть понимаете, что вам предлагают сейчас? Вот нам назвали сейчас цифры по      
финансовому обеспечению. Почему-то и представитель правительства уважаемый      
Антон Германович, и наш Виктор Михайлович называли цифру 600 миллиардов         
рублей дополнительно. Ну вы хоть посмотрите, что в бумагах-то написано,         
которые правительство прислало: по первому закону нужен дополнительно 61        
миллиард рублей, по второму закону надо 180 миллиардов рублей. Обращаю ваше     
внимание на это, поскольку я действительно готовился: расчёты делал и так       
далее. Но что предлагают? В принципе то, что предлагают, - это такое            
благоприятное событие, есть в этих законах положения, которые заслуживают       
поддержки, но в целом поддержка не может быть такой безоговорочной, уважаемые   
депутаты.                                                                       
                                                                                
Правительство по-прежнему пытается установить неприемлемый для абсолютного      
большинства отставных военных порядок начисления пенсий. Предложенный           
правительством новый порядок расчёта военных пенсий - это вопиющая              
несправедливость, как мы считаем, по отношению к людям, посвятившим свою        
жизнь этому рискованному и трудному ратному делу. Ну чудовищный опять перекос   
получается в системе оплаты труда военнослужащих. Ну, изменили соотношение:     
было 20 на 80 процентов (Виктор Михайлович, наверное, подтвердит), сейчас       
сделали 50 на 50. Но посмотрите, какой изощрённый подход утвердил нам министр   
финансов Кудрин в начале 2000-х годов, когда для уменьшения вот этой базы при   
расчёте пенсий берётся только... хотя количество надбавок сейчас уменьшилось    
со ста до девяти, но всё равно при расчёте пенсий эти надбавки не               
учитываются. Сейчас военнослужащему увеличивают в три раза денежное             
довольствие - и слава богу, хотя вначале обещали 70-80 тысяч лейтенанту в       
месяц, а теперь довели до 50 тысяч, ну ладно, согласимся, и это большая         
прибавка, - но ведь пенсию-то скромно обещают повысить не менее чем (я          
дословно читаю, вот как тут написано) в полтора раза. Ну это же несправедливо   
всё-таки!                                                                       
                                                                                
Теперь по содержанию законопроектов. Большинство норм, посмотрите, вообще не    
имеет прямого действия, лишь передаются полномочия по осуществлению этих        
действий Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации,   
руководителям федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своём        
подчинении военнослужащих. Как ожидается, изменятся основные нормы              
подзаконных актов. Но пока-то ведь их нет, хоть Виктор Михайлович и сказал,     
ко второму чтению вроде бы их представят. Давайте примем решение, что не        
будем рассматривать во втором чтении, пока эти подзаконные акты не будут        
приняты. Там одиннадцать положений этого закона, первого, базового, отдаётся    
на откуп правительству, написано, что правительство устанавливает все эти       
нормы денежного довольствия. Но пока их не будет, давайте не будем              
рассматривать. Гражданам, а также депутатам, которым предстоит голосовать,      
предлагают верить на слово, что всё будет хорошо.                               
                                                                                
Ещё один момент, на который хочу обратить внимание. Опубликованные таблицы      
будущих размеров денежного довольствия и военной пенсии, приведённые как        
якобы иллюстрирующие эти документы (вот они у меня есть), - они ведь нигде не   
зафиксированы. Это опять предположение, что так будет. Ну, я вам зачитал        
цифры: по представлению правительства - 61 миллиард и 180 миллиардов, не        
прошло и месяца, как нам говорят - 600 миллиардов, а завтра Кудрин придёт и     
скажет, что денег на это нет. Я консультировался со многими депутатами здесь,   
в нашем зале, и перед этим, общий вывод - вы только не обижайтесь, так многие   
сказали, - ну, как народ говорит: с паршивой овцы хоть шерсти клок. Я думаю,    
что все проголосуют за этот законопроект в первом чтении, но я, единственно,    
прошу, такое у нас предложение: давайте этот законопроект после принятия в      
первом чтении опубликуем в газете "Красная звезда", которую все военные         
читают, и в "Российской газете", а до голосования, до рассмотрения во втором    
чтении проведём парламентские слушания и "круглые столы". Ну ведь мы же не      
можем заявлять одно, а на самом деле получать другое! Есть у вас уверенность,   
что тот же министр финансов завтра?.. (Микрофон отключён.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Рохмистров.                                       
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, фракция ЛДПР тоже поддержит настоящий      
законопроект. Но действительно есть много вопросов, которые, к сожалению,       
связаны с необходимостью принятия нормативных правовых актов, поэтому фракция   
ЛДПР будет настаивать, чтобы до принятия законопроекта во втором чтении нам     
эти нормативные правовые акты были представлены. Кроме того, фракция будет      
настаивать на том, чтобы был убран целый ряд дискриминационных положений,       
потому что можно, конечно, считать цифры, сидя в кабинете в Москве, но, когда   
разговариваешь с офицерами, которые по пять - десять лет не могут съездить к    
своим родителям, находящимися далеко от места их службы... Я думаю, что это     
неправильно. Возможно, с учётом пожелания экономии средств, хотя не такая уж    
и большая экономия, наверное, будет, например, ввести положение, -              
предусмотреть поездки к прямым родственникам, если, условно говоря,             
расстояние превышает какую-то определённую норму.                               
                                                                                
И следующее вызывает опасения. Мы увеличиваем деньги, но не надо                
обманываться, что мы, мол, такие добрые, даём просто так деньги. Деньги идут    
за счёт того, что у нас сокращается численный состав Вооружённых Сил, вот за    
счёт этого появляется экономия. И эти сэкономленные средства, естественно,      
должны передаваться оставшимся офицерам, потому что задача обороноспособности   
будет решаться уже меньшим количеством людей. Понятно, что они должны           
получать больше. Поэтому говорить о том, что мы делаем какой-то подарок,        
наверное, неправильно. Вызывает опасение, как бы этот законопроект не           
превратился в такую монетизацию льгот. Сегодня офицерам добавят зарплату, а     
завтра они будут и форму за свой счёт покупать, и, не дай бог, ещё и оружие     
своё оплачивать. Хотелось бы, чтобы было сохранено максимально то, что          
сегодня есть, чтобы эта прибавка действительно стала той прибавкой, которую     
мы декларируем, а не расползлась потом, чтобы не было такого решения            
вопросов, как, например, с проездом: мы вам добавляем, а вы, ребята, за         
проезд теперь платите из своего кармана, вот мы вам добавляем зарплату, а       
квартиру теперь, ребята, снимайте за свой счёт. Хотелось бы, чтобы все          
действующие сегодня льготы для офицеров и военнослужащих были сохранены и       
наши офицеры почувствовали бы эту прибавку в реальном выражении.                
                                                                                
На самом деле смешно и непонятно, почему мы опять разбиваем... Вы посмотрите,   
как это воспринимают офицеры. Есть военные прокуроры, которые начинали свою     
службу в обычных войсках, заканчивали обычные училища и потом перешли на        
службу в прокуратуру, которая не сильно отличается от службы в других           
войсках. Они будут сидеть и смотреть на своих одногруппников, одноклассников    
и сослуживцев, которые будут получать зарплату в разы больше, чем они. Ну,      
наверное, это неправильно. И я думаю, что можно было бы ввести настоящий        
закон для всех одновременно и попросить ведомства, которые не успевают          
провести реструктуризацию, ускорить эту работу. Но вводить позицию, что вот     
этот офицер у нас, так сказать, более офицерный, а вот этот офицер менее        
офицерный, поэтому зарплату будет получать в два раза ниже, - такие вещи        
допускать нельзя. Я думаю, что это даже нарушение Конституции. Поэтому          
убедительно просим правительство пересмотреть свои взгляды на эти               
принципиальные, с точки зрения фракции ЛДПР, позиции.                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Настаивает ли представитель президента на выступлении?    
Нет. Представитель правительства? Нет. Заключительное слово требуется? Не       
требуется? Нет, комитет не настаивает.                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не настаивает.                                            
                                                                                
Ставится на голосование законопроект из пункта 50 порядка работы.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              442 чел.98,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    442 чел.                                          
Не голосовало                   8 чел.1,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Ставится на голосование законопроект из пункта 51 порядка работы.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              446 чел.99,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    446 чел.                                          
Не голосовало                   4 чел.0,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.