Заседание № 163
15.11.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 556374-7 "Об особенностях перечисления в 2019 году доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2018 года".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1271 по 1304 из 5143
Коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона
"Об особенностях перечисления в 2019 году доходов, полученных Центральным
банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного
общества "Сбербанк России" по итогам 2018 года". Доклад Алексея Николаевича
Изотова.
Пожалуйста, Алексей Николаевич.
ИЗОТОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, замечаний по нему нет. Комитет просит поддержать
законопроект и принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "Об
особенностях перечисления в 2019 году доходов, полученных Центральным банком
Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества
"Сбербанк России" по итогам 2018 года", 4-й вопрос повестки дня.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 161
13.11.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 556374-7 "Об особенностях перечисления в 2019 году доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2018 года".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3645 по 3682 из 6588
Пункт 14, проект федерального закона "Об особенностях перечисления в 2019
году доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в
капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2018
года". Доклад члена Комитета по финансовому рынку Алексея Николаевича
Изотова.
Пожалуйста.
ИЗОТОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на мобилизацию
доходной части федерального бюджета, поправок к нему не поступило, комитет
просит принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона во
втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
ИЗОТОВ А. Н. Александр Дмитриевич, этот законопроект бюджетообразующий,
просим поставить его на четверг, на 15-е число, для рассмотрения в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.
Заседание № 154
18.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 556374-7 "Об особенностях перечисления в 2019 году доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2018 года".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4371 по 4543 из 5265
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 22-го вопроса. О проекте
федерального закона "Об особенностях перечисления в 2019 году доходов,
полученных Центральным банком Российской Федерации от участия в капитале
публичного акционерного общества "Сбербанк России" по итогам 2018 года".
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации
заместителя министра финансов Российской Федерации Владимира Владимировича
Колычева.
Пожалуйста, Владимир Владимирович.
КОЛЫЧЕВ В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается законопроект "Об особенностях перечисления в
2019 году доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от
участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк России" по
итогам 2018 года". Эта часть бюджетного пакета законопроектов направлена на
мобилизацию доходов и предусматривает особенности перечисления доходов,
полученных Банком России от участия в капитале Сбербанка. Принятие этого
закона позволит обеспечить поступление в 2019 году в федеральный бюджет
дополнительных доходов в объёме 209,5 миллиарда рублей (аналогичная норма
действовала и в 2018 году), эти доходы в том числе будут источником
финансирования национальных проектов. Просьба поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Алексея Николаевича Изотова.
Пожалуйста.
ИЗОТОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Суть законопроекта понятна
- это досрочная выплата дивидендов Сбербанка и поступление их со счетов
Центрального банка сразу же в федеральный бюджет, поэтому останавливаться не
будем. Аналогичный закон мы приняли в прошлом году, когда тоже была
необходимость наполнения бюджета на 2018 год, и вот в этом году - повторение,
аналогичный законопроект. Реализация закона не потребует расходов из
федерального бюджета, напротив, закон обеспечит поступление в 2019 году
дополнительных доходов, как уже здесь было сказано, в размере 209,5 миллиарда
рублей. Эти доходы должны поступить до 1 августа 2019 года. Напомню, доля
участия Центрального банка в уставном капитале ПАО "Сбербанк России" за
последний год не изменилась: она составляет 50 процентов плюс одна акция. Ну
и для справки: в прошлом году, когда мы принимали такой же закон,
планировалось поступление в бюджет на 2018 год 68 миллиардов рублей, сейчас
планируется 209,5 миллиарда.
С учётом изложенного Комитет по финансовому рынку рекомендует принять
законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, пожалуйста, вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Маринин Сергей Владимирович.
МАРИНИН С. В. Владимир Владимирович, если со следующим годом всё понятно - в
планах, что федеральный бюджет получит втрое больше денег от участия в
капитале Сбербанка, чем в 2017 году, - то вот что касается 2020 года,
хотелось бы конкретики: насколько уменьшится часть прибыли Банка России,
перечисляемая в бюджет, и сколько недосчитается госбюджет через год?
КОЛЫЧЕВ В. В. Сергей Владимирович, эти дивиденды будут вычтены из финансовых
результатов Центрального банка по итогам 2019 года, то есть ровно 209,5
миллиарда будет учтено при определении базы для перечисления в доходы
федерального бюджета в 2020 году, соответственно, как раз на эту сумму будет
уменьшена часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет.
Я напомню, для чего данная норма в этом году вводится. Обычный порядок
перечисления прибыли Центрального банка в федеральный бюджет - перечисляется
доля такой прибыли, но в этом году прибыли Центрального банка не ожидается, в
том числе из-за того, что в финансовых результатах Центрального банка в этом
году будут отражены и операции, связанные с докапитализацией банков, которые
прошли процедуру санации, именно поэтому в следующем году, так же как в
прошлом году, часть прибыли, связанная с доходами от участия в ПАО "Сбербанк
России", будет перечисляться в бюджет по такому особенному порядку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста,
правильно ли я понимаю, что вы отменяете положение постановления
правительства о необходимости перечисления 70 процентов прибыли Центрального
банка в федеральный бюджет? И скажите, на основании чего рассчитывалось,
какая методика предполагает, что 25 процентов надо оставлять Центральному
банку?
КОЛЫЧЕВ В. В. Это не постановление правительства - это норма закона "О
Центральном банке...": 75 процентов чистой прибыли перечисляется в пользу
федерального бюджета. Так как в этом году у Центрального банка не ожидается
прибыли, доходы, связанные с дивидендами ПАО "Сбербанк России", мы выделяем,
чтобы они продолжили формировать доходную базу федерального бюджета в
следующем году. То есть 75 процентов в пользу федерального бюджета, 25
процентов в пользу Центрального банка - это норма федерального закона, а не
постановления правительства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые докладчики, вопрос тому, кто ответит. Я хочу понять, какова вообще
прибыль ПАО "Сбербанк России", каковы дивиденды и откуда взялся рост с 68
миллиардов до 209 миллиардов рублей? Поясните, пожалуйста.
КОЛЫЧЕВ В. В. Олег Николаевич, в этом году ожидается, что прибыль Сбербанка
составит порядка 840 миллиардов рублей. Исходя из этого посчитаны дивиденды,
которые подлежат перечислению, по результатам работы Сбербанка в этом году, а
перечисляться дивиденды будут в следующем году, и расчёт ведётся исходя из
минимального норматива перечисления дивидендов, составляющего 50 процентов
чистой прибыли. В этом году норматив был не 50 процентов, а 36,2 процента, и
Сбербанк перечислил в пользу федерального бюджета через Центральный банк не
68 миллиардов рублей, как планировалось, а 135,5 миллиарда рублей. Повышение
норматива выплаты с 36 до 50 процентов стало возможно благодаря тому, что
Сбербанк постепенно нарастил капитальную базу и теперь у него достаточно
капитала для выполнения всех требований Центрального банка и осуществления
бесперебойной деятельности, соответственно, в пользу акционеров может
распределяться уже не 36, а 50 процентов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шперов Павел Валентинович.
ШПЕРОВ П. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Владимир Владимирович, Сбербанк не признаёт российский статус Крыма
- это общеизвестно. При этом в 2018 году он докапитализировал свою дочернюю
компанию на Украине на 20 миллиардов рублей. Решениями украинских судов
активы Сбербанка на Украине были заморожены, то есть получить оттуда деньги
обратно мы уже не можем. Вот скажите, в данной ситуации кто несёт
ответственность за потерю доходов государства? Мы же понимаем, что вся
прибыль Сбербанка, точнее, часть прибыли Сбербанка является доходом
государства, так вот кто несёт ответственность за потерю доходов государства?
КОЛЫЧЕВ В. В. Не уверен, что этот вопрос имеет отношение к данному
законопроекту, тем не менее скажу, что это решение было вызвано, скорее всего
- я не уверен, не могу точно сказать, - требованиями регулятора Украины,
который потребовал докапитализировать дочернюю структуру Сбербанка на
Украине. Чтобы у Сбербанка Украины не отобрали лицензию, наверное, необходима
была докапитализация, а решение принимали менеджмент и акционеры Сбербанка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Полномочный представитель президента? Нет. Правительства? Александр Юрьевич?
Нет.
Заключительное слово? Докладчик не просит слова. Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об особенностях
перечисления в 2019 году доходов, полученных Центральным банком Российской
Федерации от участия в капитале публичного акционерного общества "Сбербанк
России" по итогам 2018 года", 22-й вопрос повестки дня.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно.
Ещё раз подчёркиваю, что этот законопроект - один из трёх проектов
бюджетообразующих законов, входящих в пакет, который мы сегодня приняли
теперь уже в полном объёме.