Заседание № 258
21.10.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 555755-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1836 по 1856 из 8394
Пункт 7, законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки
судостроения и судоходства".
Салихов Хафиз Миргазямович, пожалуйста.
САЛИХОВ Х. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект
прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний у Правового управления Аппарата
Государственной Думы не имеется.
Комитет по экономической политике и предпринимательству рекомендует принять
указанный законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли замечания? Нет.
Выносим проект закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6420 по 6435 из 8394
Пункт 7 голосуется, третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 255
18.10.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 555755-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства" (принят в первом чтении 1 июля 2011 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер по поддержке российского судостроения и судоходства").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2403 по 2587 из 7084
Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер
государственной поддержки судостроения и судоходства". Звагельский Виктор
Фридрихович докладывает данный вопрос.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект
федерального закона был принят в первом чтении 1 июля 2011 года. Всего в
комитет на сегодняшний день поступило пятьдесят девять поправок, из которых
тридцать четыре рекомендуется к принятию, двадцать пять - к отклонению.
При подготовке к рассмотрению во втором чтении законопроект претерпел ряд
изменений. В первую очередь уточнён перечень оснований для регистрации судов,
используемых для международных перевозок и буксировки, а также судов,
построенных российскими судостроительными компаниями и организациями после 1
января 2010 года, в Российском международном реестре судов. Также
предусмотрена возможность регистрации в этом же реестре судов, построенных
российскими судостроительными компаниями после 1 января 2010 года и
используемых в целях судоходства, в том числе во внутреннем и смешанном (река
- море) плавании. Также установлен запрет на регистрацию в международном
реестре судов возрастом более пятнадцати лет, состоящих в иностранных
реестрах судов, а также судов возрастом более пятнадцати лет, используемых
для перевозок и буксировки в каботажах.
Конкретизированы условия освобождения судостроительных организаций, которые
являются резидентами производственной и особой экономической зоны, от уплаты
налогов на имущество, используемое в целях строительства и ремонта этих
судов.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Две секундочки. Да, это ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не мешайте!
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Уточнены условия создания особых экономических зон. Также
предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды
с 2012 года по 2027 год.
Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний правового характера по тексту
не имеет. Прошу перейти к рассмотрению таблиц поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, тридцать четыре поправки в таблице 1?
Есть замечания. Депутат Решульский, пожалуйста.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Я просил бы на отдельное голосование поправку 15 вынести.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование таблица 1 без поправки 15.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Таблица принята.
Включите микрофон депутату Решульскому.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Я попросил бы просто докладчика Виктора Фридриховича
пояснить нам суть этой поправки, поскольку в первом чтении мы абсолютно не
касались закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе
обязательного пенсионного страхования". Проставляя здесь возраст - 1966 года
рождения, 1967 года рождения - и устанавливая страховые взносы, как на
практике это будете реализовывать, Виктор Фридрихович? Просто поясните,
потому что отдельно эту поправку очень трудно понять.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Какой номер у поправки? Ещё раз мне скажите.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Поправка 15. Это то, что идёт неожиданно в закон "Об
индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного
пенсионного страхования". Теперь это становится статьёй 1 в принимаемом
законопроекте. Я не против, только суть объясните. Как она реализовываться-то
будет, как на наших гражданах будет отражаться?
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Так, сейчас, одну секундочку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 15 из таблицы принятых.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Она у меня почему-то в другом месте стоит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Она находится на странице 12.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Да, так.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Её автор - депутат Самойлов.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Да-да, всё, я нашел, просто у меня она на другой странице
идёт. Вижу, вижу: "...за исключением организаций..." Здесь на самом деле идёт
только лингвистическая правка, здесь ведь ничего другого нет. Здесь,
насколько я понимаю, нет никакого изменения по сравнению с действующим
законодательством, здесь только дано изменение, не связанное с тем возрастом,
о котором вы говорите. Здесь только лингвистика. В чём вопрос? Здесь ничего
другого нет.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Да, пожалуйста, потому что здесь только лингвистическая
правка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Николаевич, уточните, но, может быть, вы не о
том говорите? Сергей Николаевич, вы говорите не о той поправке. Похоже, вы
говорите о поправке 17, автор которой действительно Исаев и которая касается
страховых взносов в Пенсионный фонд.
Коллеги, это другая поправка, теперь нам придётся переголосовать. Дадут
разъяснение, потом проголосуем. Это поправка 17, а не поправка 15. Если я
правильно понимаю, это поправка 17, поправка депутата Исаева: внести в статью
58 федерального закона о страховых взносах и так далее.
Пожалуйста, комментируйте.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У меня так: поправка 15, автор - Самойлов. У меня
другие таблицы. Коллеги, смысл в том, что мы, депутат Решульский и я,
пользуемся разными розданными нам текстами, поэтому, если правильно понял
докладчик, пусть он прокомментирует эту статью.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Да, если мы сейчас говорим о поправке 17, то это поправка
депутата Исаева, которая принята. Она принимается с небольшой
юридико-технической правкой, которая касается изменения... Здесь как раз к
году ничего не имеет отношения, здесь о применении тарифов страховых взносов,
которые поменяли, касающихся лиц 1966 года рождения и старше и 1967 года
рождения и моложе. В первом варианте, который был у нас, эти годы не были
отражены, вот сейчас мы сделали юридико-техническую правку, где обозначили
1966 и 1967 годы. Что касается этой поправки, больше здесь изменений по
сравнению с первой редакцией нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка номер... теперь я
вынужден называть её 15-й, поскольку мы так голосовали, из таблицы принятых,
хотя по содержанию мы обсуждали поправку 17. Комитет предлагает её
поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается данная поправка.
2-я таблица - двадцать пять отклонённых поправок. Есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица 2. Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1 %
Результат: принято
Принято.
Законопроект выносится на "час голосования".
По ведению - Решульский.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Это уже мы проголосовали, ну, без объяснений, как говорится.
По ведению всё нормально, только комитету-то по экономической политике надо
готовиться. Ну как... Запутали уже всех. У Раисы Васильевны Кармазиной точно
такие материалы, как у меня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, я обращаю внимание, коллеги, действительно,
оказалось, что у нас разные материалы. Например, у меня, у депутатов в зале и
у докладчика были разные таблицы, то есть сами по себе поправки в них учтены,
но у них другая нумерация, вот поэтому и получилась эта неразбериха.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5697 по 5715 из 7084
16-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и
судоходства".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 241
01.07.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 555755-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер по поддержке российского судостроения и судоходства".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8950 по 9085 из 9476
Пункт 53. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер по
поддержке российского судостроения и судоходства". Докладывает Сергей
Алексеевич Аристов, он у нас уже сегодня выступал, официальный представитель
правительства, статс-секретарь - заместитель министра транспорта.
АРИСТОВ С. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! В воскресенье
будет День работников морского и речного флота, поэтому... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, спокойно! Давайте дадим докладчику завершить
мысль.
АРИСТОВ С. А. Уважаемые депутаты, данный законопроект направлен на то, чтобы
всё-таки вернуть наши суда под российский флаг, вернуть нашу систему
судостроения, которая сегодня, к сожалению, в достаточной степени утрачена.
Предлагается внесение изменений в ряд федеральных законов в части создания в
рамках промышленно-производственных особых экономических зон особых
преференций для судостроительных и судоремонтных компаний, в том числе с
возможностью освобождения от налога на землю на десять лет вместо пяти
сегодняшних; наделения Внешэкономбанка полномочиями по осуществлению
гарантийной поддержки предприятий судостроительных компаний; расширения сферы
действия второго международного реестра судов на типы судов (морские, речные,
смешанного типа), построенных именно на российских судоверфях, а не на
каких-то иных, не на закупленных. Предлагается исключить требование об
обязательном десятилетнем сроке пребывания судна в Российском международном
реестре судов. Предлагается: установление нулевой ставки НДС в отношении
фрахта, получаемого при сдаче российского судна в аренду на время;
установление более благоприятного режима налогообложения доходов членов
экипажей судов, плавающих именно под российским флагом.
Следует отметить, что за время подготовки законопроекта ряд положений
Налогового кодекса уже претерпел определённые изменения, но думаю, что ко
второму чтению эти вещи можно будет дополнительно поправить.
В заключение хотел бы обратить ваше внимание на то, что коренное изменение
ситуации в российском судостроении и судоходстве и тот эффект, который от
этого должен быть получен, всё-таки будут служить на благо нашего
государства. Просил бы вас поддержать. Ещё раз повторю, что в это воскресенье
будет отмечаться День работников морского и речного флота, - сделайте им
праздник!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Евгений Алексеевич Фёдоров делает содоклад от комитета. Он готов праздник
продлить, он продлит нам праздник сегодня, товарищи.
ФЁДОРОВ Е. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! В представленном
законопроекте мы переходим от модернизационных мер локального характера по
запуску отдельных механизмов и инструментов развития инновационной экономики
к системному развитию целых отраслей на основе совокупности взаимосвязанных
инструментов и механизмов промышленной политики. Соответственно, доработка
законопроекта будет осуществляться в рамках межкомитетской рабочей группы,
которая создана, что как раз показывает широту и уникальность законопроекта.
С учётом изложенного Комитет по экономической политике и предпринимательству
рекомендует принять данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику?
Нина Александровна Останина, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Вопрос Сергею Алексеевичу.
Сергей Алексеевич, правильно ли я поняла, что освобождаются от налогов члены
экипажей, в том числе от подоходного налога? О чём речь идёт? Можно понимать,
конечно, что это освобождение... Там есть налоговые преференции судоверфям,
освобождение от земельного налога, а вот что касается освобождения от налогов
членов экипажей?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Алексеевич.
АРИСТОВ С. А. Я прошу прощения, неточно, видимо, изложил. Имеется в виду
освобождение судовладельцев от внесения взносов в Пенсионный фонд с
компенсацией затрат за счёт Российской Федерации. Ситуация сегодня такова:
довольно часто судовладельцы выходят под иностранным флагом именно потому,
что есть уровни зарплат, которые они должны по мировым меркам давать морякам,
и если они пойдут по той процентной ставке, которая сегодня существует, то
фактически наши судовладельцы станут неконкурентоспособными по отношению к
иностранным судовладельцам. Поэтому они прячутся под мальтийскими,
монгольскими и прочими удобными флагами. Государство берёт на себя
обязательство компенсации этой части - взносов в Пенсионный фонд и в Фонд
обязательного медицинского страхования. Налогообложение здесь не меняется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У вас вопрос, Михаил Петрович? Горит "по ведению". Вы
поднимали руку, да, а я не увидел?
Пожалуйста, вопрос, депутат Ненашев.
НЕНАШЕВ М. П. Уважаемые коллеги, надо, я думаю, по завершении всё-таки
поаплодировать, поздравить моряков в связи с тем, что праздник, День
работников морского и речного флота, отмечается по всей стране. Я напомню: у
нас из восьмидесяти трёх регионов шестьдесят регионов морской и речной,
скажем так, направленности.
Вопрос следующего плана, Сергей Алексеевич, к вам. В законопроекте нет
вопроса о платформах. Мы сейчас осваивать шельфы собираемся - под чьим флагом
платформы будут? Можно ли ко второму чтению готовить предложение, чтобы
вопрос, под чьим флагом будут платформы для разработки шельфа, учитывался?
Это первое.
И второе. Как я уже сказал, давайте поздравим всей Государственной Думой
моряков, речников с Днём работников морского и речного флота. Они сейчас на
торжественном собрании в театре. Поздравляем!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поздравляем, поздравляем! (Аплодисменты.)
Сергей Алексеевич, отвечайте коротко.
АРИСТОВ С. А. Спасибо за поздравление. Коротко: сегодня Кодекс торгового
мореплавания, к сожалению, платформы пока не включает, в этой части они не
предусморены, но в системе судостроения они под те льготы, которые есть,
подпадают.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, присаживайтесь.
Настаивает ли кто-то на выступлении, коллеги? Представители президента,
правительства? Нет.
Ставится на голосование данный законопроект в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 36 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Принято.