Заседание № 157
25.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 551485-7 "О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых для применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1210 по 1248 из 6357
Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. 4-й
вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 165
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Галины
Иннокентьевны Данчиковой.
Пожалуйста, Галина Иннокентьевна.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении
изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса..." (об уточнении
перечня документов, представляемых для применения нулевой ставки по налогу на
добавленную стоимость) рассмотрен во втором чтении 23 октября текущего года,
прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению и принятию в третьем
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", 4-й вопрос
нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 20 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 155
23.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 551485-7 "О внесении изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых для применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость; принят в первом чтении 11 октября 2018 года с наименованием "О внесении изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1755 по 1818 из 4959
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 165
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Галина
Иннокентьевна Данчикова.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
рассмотрению во втором чтении. В первом чтении он был принят 11 октября 2018
года. Законопроект направлен на устранение неопределённости в отношении
обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при
проведении операций, связанных с реализацией товаров, помещённых под
таможенную процедуру свободной таможенной зоны резидентами территорий
опережающего развития и свободного порта Владивосток.
Уважаемые коллеги, в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению
поступила одна поправка, она носит редакционный характер. Поправка включена в
таблицу № 1 и рекомендуется к принятию.
Заключение Правового управления положительное, редакционные замечания учтены,
юридико-технических замечаний нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел.18,4 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 421 чел.93,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Включите микрофон на трибуне.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу данный
законопроект включить в проект порядка работы Государственной Думы на 25
октября для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Заседание № 151
11.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 551485-7 "О внесении изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых для применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2907 по 3060 из 4964
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 165
Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства заместителя министра финансов Ильи Вячеславовича Трунина.
Пожалуйста.
ТРУНИН И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему
вниманию представляется законопроект, который носит технический, уточняющий
характер. Предлагается внести в статью 165 Налогового кодекса Российской
Федерации изменения, касающиеся перечня документов, необходимых для
обоснования применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость.
Напомню, что в настоящее время на территориях опережающего
социально-экономического развития и свободного порта Владивосток применяется
таможенная процедура свободной таможенной зоны, это установлено действующим
законодательством. Также Налоговым кодексом установлено, что нулевая ставка
НДС применяется при помещении товаров под эту процедуру и при реализации
товаров, уже помещённых под эту процедуру. Все необходимые нормы,
обеспечивающие применение и таможенной процедуры, и нулевой ставки, имеются,
однако на практике органы администрирования и резиденты столкнулись с тем,
что в Налоговом кодексе не установлен перечень документов, необходимых для
применения нулевой ставки. Правительство предлагает установить в Налоговом
кодексе этот перечень документов, сделав его аналогичным тому перечню,
который применяется уже сейчас при помещении товаров под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны в особых экономических зонах.
Как я уже сказал, законопроект носит технический характер. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.
Пожалуйста.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Законопроект направлен на устранение правовой неопределённости относительно
обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при
проведении операций, связанных с реализацией товаров, помещённых под
таможенную процедуру свободной таможенной зоны, резидентами территорий
опережающего социально-экономического развития и свободного порта
Владивосток.
Статья 164 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает применение
ставки 0 процентов налога на добавленную стоимость при реализации товаров,
помещённых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Для
подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС при реализации
товаров, помещённых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны,
налогоплательщиками предоставляются в налоговые органы документы, указанные в
статье 165 Налогового кодекса, однако в данной статье не предусмотрен
конкретный перечень документов, представляемых резидентами ТОСЭР и
резидентами свободного порта Владивосток.
В законопроекте предлагается уточнить перечень документов, представляемых в
налоговый орган для применения нулевой ставки налога на добавленную
стоимость, а именно дополнить перечень документами, представляемыми при
реализации товаров, помещённых под таможенную процедуру свободной таможенной
зоны резидентами ТОСЭР и свободного порта Владивосток.
Концепция законопроекта Комитетом по бюджету и налогам в целом
поддерживается, однако мы отмечаем, что при подготовке данного законопроекта
ко второму чтению необходимо обратить внимание на перечень документов,
которые будут представляться для обоснования права применения нулевой ставки
налога на добавленную стоимость, в связи с тем что в законах о территориях
опережающего развития и территории свободного порта Владивосток уже определён
ряд документов, которые представляются автоматически в течение трёх дней в
налоговую службу.
Законопроект рассмотрен Правовым управлением Аппарата Государственной Думы,
концептуальных замечаний правового характера не имеется. Комитет по бюджету и
налогам рекомендует принять данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Катасонов Сергей Михайлович.
КАТАСОНОВ С. М. Илья Вячеславович, понятно, что законопроект технический,
вместе с тем хотелось бы, чтобы вы дали оценку. Нулевая ставка сегодня
применяется в особых экономических зонах, Владивостоке - о каких суммах для
бюджета идёт речь? И есть ли какая-то связь, корреляция между теми льготами,
которые мы предоставляем в этих зонах, и показателями роста ВВП на этих
территориях или регионального продукта, что действительно подтверждает
целесообразность данной льготы?
ТРУНИН И. В. Уважаемый Сергей Михайлович, спасибо за вопрос. На самом деле
объём производства, естественно, коррелирует с теми производствами, которые
находятся в этих зонах (имеются в виду территории опережающего развития и
свободного порта), хотя бы потому, что речь идёт о новых инвестиционных
проектах. Новые инвестиции - это всегда экономический рост, поскольку
происходит расширение производства. Сейчас 27 ТОРов в Российской Федерации.
Резиденты, которые регистрируются, а вовсе не все предприятия, которые там
работают, получают льготы, только резиденты получают льготы под новые
инвестиционные проекты. Немного другая ситуация со свободным портом
Владивосток - там это просто облегчение условий собственно портовой
деятельности. Должен сказать, что и там, и там нулевая ставка НДС - это
инструмент облегчения, это не какая-то специальная льгота, из-за которой
возникают большие выпадающие доходы. Напомню, что при помещении товара под
таможенную процедуру свободной таможенной зоны действует нулевая ставка, если
же этот товар выводится из режима свободной таможенной зоны в режим
внутреннего потребления, то опять применяется соответствующая ставка. Если
товар экспортируется, там и так нулевая ставка, поэтому о каких-то
существенных объёмах выпадающих доходов здесь речь не идёт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Илья Вячеславович, вот вы здесь как-то обещали дать нам расширенный
список: сколько же инвестиционных проектов сегодня там реально реализуется? Я
поинтересовался, почитал доклады министров Дальнего Востока с определёнными
таблицами. Оказывается, у нас вроде как шум большой - речь идёт о триллионах,
а реально там работы пока никакой не ведётся.
ТРУНИН И. В. Николай Васильевич, ну я не стал бы говорить, что там никакой
работы не ведётся, потому что сейчас 331 резидент есть на территориях
опережающего развития. Конечно, это не тысячи, не десятки тысяч юридических
лиц, но более трёхсот резидентов, и многие из них осуществляют заявленные
инвестиционные проекты, они уже реализуются.
Что касается свободного порта, ещё раз повторю, речь не всегда идёт об
инвестициях, там несколько иные принципы функционирования, там резидентов
порядка тысячи - 938 резидентов, они все осуществляют деятельность, кто-то в
большем объёме, кто-то в меньшем, но речь не идёт о том, что там вообще
ничего не делается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель
президента будет выступать? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 18 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.