Заседание № 206
17.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 550676-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части сокращения срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6084 по 6171 из 7910
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации".
Федот Семёнович Тумусов, пожалуйста.
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Известный Козьма Прутков говорил: "Смотри в корень!" Какую же коренную
проблему пытается решить предлагаемый законопроект? Все мы с вами очень часто
из телевизионных передач, радиопередач, публикаций в газетах узнаём, что
пойманы мигранты, занимающиеся незаконной трудовой деятельностью. Право на
труд - это неотъемлемое право каждого человека, каждого гражданина - почему
же так получается, что они этим занимаются, не регистрируясь соответствующим
образом и, значит, не соблюдая законы о трудовой деятельности? Всё дело в
том, что без визы у нас на территории Российской Федерации можно находиться
девяносто дней. А девяносто дней - это как раз строительный сезон, девяносто
дней - это как раз летнее время, как раз сезонная работа некоторых
промышленных предприятий, особенно тех, которые занимаются добычей полезных
ископаемых. Считается, что девяносто дней гражданин другого государства,
находясь у нас, на территории Российской Федерации, знакомится со страной или
гостит у своих родственников, друзей, но, уважаемые депутаты Государственной
Думы, для того чтобы познакомиться со страной, побывать в гостях, достаточно
тридцати дней! И конечно, люди... Вот мы с вами недавно приняли закон,
который ужесточает наказание за нарушение сроков пребывания, - на десять лет
мы можем въезд в Россию запретить, если нарушены эти сроки, и мигранты их
чётко соблюдают: они ровно девяносто дней пробыли, перешли границу, через
два-три дня вернулись - и опять девяносто дней тут.
Законопроектом предлагается сократить срок пребывания граждан других
государств на территории Российской Федерации до тридцати дней. Тридцати дней
достаточно, для того чтобы ознакомиться со страной в туристическом плане,
тридцати дней достаточно, для того чтобы погостить у своих родственников и
друзей. Половина, почти половина тех, кто пребывает у нас без визы, на самом
деле работают, не соблюдая законодательства Российской Федерации, не
регистрируясь как трудовые мигранты. Если мы этот закон примем, то, конечно,
все они будут его соблюдать, и в бюджеты всех уровней, особенно
муниципального, субъектного, начнут поступать налоговые платежи. Предлагаемый
законопроект направлен на решение именно этой коренной проблемы.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ризван Даниялович Курбанов, пожалуйста.
КУРБАНОВ Р. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Этот законопроект прошёл все
необходимые процедуры для его сегодняшнего рассмотрения. Имеются
концептуальные замечания Правового управления, Верховный Суд и профильный
комитет Совета Федерации не поддерживают данный законопроект.
Я хотел бы вернуться к детальному докладу нашего уважаемого коллеги и
обратить внимание на то, что он ссылался на действующее законодательство, -
имелся в виду, наверное, пункт 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан...", где говорится о сроке пребывания так
называемых безвизовиков на территории нашей страны - в течение девяноста дней
раз в полгода. Прошу обратить внимание, уважаемые коллеги, именно раз в
полгода, то есть через девяносто дней иностранный гражданин должен выехать за
пределы нашей страны и в следующий раз он сможет въехать только через
полгода, а не через два-три дня, как было отмечено в докладе. Как раз таки по
этому законопроекту получается, что иностранный гражданин может находиться на
территории нашей страны на протяжении тридцати дней, потом выехать за её
пределы и въехать обратно. Таким образом, в случае принятия этого закона
фактически пребывание иностранных граждан на территории нашей страны станет
неограниченным, то есть они ровно год смогут находиться на территории нашей
страны, - хотел бы обратить на это особое внимание!
Далее, законопроект не согласуется с международными договорами нашей страны,
заключёнными с Аргентиной, с Южной Осетией, с Абхазией, где чётко и ясно
оговаривается пребывание на территории нашей страны их граждан: до девяноста
дней они могут находиться на нашей территории, как и наши граждане на
территориях этих стран. Мы с вами должны понимать, что в случае принятия
этого закона мы нарушим наши международные обязательства, а мы этого
допустить не можем! Я мог бы сказать об этом подоробнее, но у нас впереди
"час голосования", поэтому сокращаю свой доклад.
На основании названных обстоятельств и множества других причин комитет
предлагает законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6812 по 6829 из 7910
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 62 чел.13,8 %
Проголосовало против 7 чел.1,6 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 69 чел.
Не голосовало 381 чел.84,7 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.