Заседание № 157
25.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 550262-7 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при преобразовании арендных соглашений в концессионные".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1250 по 1287 из 6357
5-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части
недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при
преобразовании арендных соглашений в концессионные", третье чтение. Доклад
Игоря Николаевича Шубина.
Пожалуйста, Игорь Николаевич.
ШУБИН И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Документ подготовлен к
третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет
предлагает вынести вопрос на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выступить по мотивам от фракций есть желающие?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части
недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при
преобразовании арендных соглашений в концессионные", 5-й вопрос.
Включите режим голосования.
У нас сегодня большое количество законопроектов, рассматриваемых в третьем
чтении.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 21 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Заседание № 155
23.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 550262-7 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при преобразовании арендных соглашений в концессионные" (принят в первом чтении 11 октября 2018 года с наименованием "О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (в части недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при преобразовании арендных соглашений в концессионные)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1820 по 1898 из 4959
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21
части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части недопущения
повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при
преобразовании арендных соглашений в концессионные". Докладывает Игорь
Николаевич Шубин.
ШУБИН И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
исключение двойного обложения налогом на добавленную стоимость при изменении
арендных соглашений на концессионные. Напомню, что законопроект был принят в
первом чтении 11 октября текущего года.
К законопроекту поступило пять поправок: три поправки рекомендуются комитетом
к принятию, две - к отклонению.
Прошу поддержать решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ШУБИН И. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу включить
законопроект в порядок работы Госдумы на 25 октября для принятия в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Заседание № 151
11.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 550262-7 "О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (в части недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при преобразовании арендных соглашений в концессионные)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3062 по 3186 из 4964
Пункт 15, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21
Налогового кодекса Российской Федерации (в части недопущения повторного
налогообложения налогом на добавленную стоимость при преобразовании арендных
соглашений в концессионные)". Доклад официального представителя правительства
заместителя министра финансов Ильи Вячеславовича Трунина.
Пожалуйста.
ТРУНИН И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Представляемым вашему вниманию законопроектом также предлагается внести
изменения в главу 21 "Налог на добавленную стоимость", но его внесение в
Государственную Думу обусловлено другой законодательной нормой. Напомню, что
не так давно в закон "О концессионных соглашениях" были внесены поправки, в
соответствии с которыми объекты теплоснабжения, системы водоснабжения и
водоотведения, ранее переданные по договорам аренды для их эксплуатации,
должны подлежать возврату собственникам, то есть органу государственной
власти и местному самоуправлению, в целях заключения с бывшими арендаторами
концессионных соглашений. То есть в силу закона эти коммунальные объекты
должны быть возвращены, должна быть осуществлена реализация в виде
безвозмездной передачи обратно органам госвласти и впоследствии ещё одна
передача их собственникам, но уже по новому соглашению. Действующие нормы
Налогового кодекса предписывают обе эти операции облагать налогом на
добавленную стоимость. В связи с этим, чтобы изменение формы эксплуатации
таких объектов не влекло за собой дополнительных налоговых последствий,
правительство предлагает внести в Налоговый кодекс изменения, которые
исключали бы дополнительные налоговые последствия, дополнительное
налогообложение при переоформлении договоров аренды в концессионные
соглашения. Так, предлагается не взимать НДС при безвозмездной передаче
органам госвласти или местного самоуправления результатов работ по созданию
или реконструкции коммунальных объектов, переданных во временное владение
(пользование) налогоплательщику в соответствии с договорами аренды, а также,
собственно, при передаче таких объектов, созданных в течение срока действия
договоров аренды, органам госвласти.
Также, для того чтобы не нарушалось право налогоплательщика на налоговый
вычет, уже принятый в течение срока эксплуатации объектов, в законопроекте
предусмотрено право налогоплательщиков, переоформляющих договор аренды в
концессионное соглашение, не восстанавливать принятый к вычету НДС.
Принятие закона позволит без дополнительной финансовой нагрузки реализовать
уже принятые законодательные нормы. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Игоря Николаевича Шубина.
Пожалуйста.
ШУБИН И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами заслушали
довольно подробный доклад замминистра. Комитет отмечает, что данный
законопроект направлен на справедливое распределение налоговой нагрузки при
переоформлении договоров аренды в концессионные соглашения и исключение
двойного налогообложения. Комитет считает необходимым поддержать. Прошу вас
поддержать в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, есть вопросы.
Катасонову включите микрофон.
КАТАСОНОВ С. М. Илья Вячеславович, один вопрос всё-таки есть, может быть даже
два.
Вот те договоры аренды, которые существовали у нас в отношении систем
водоканала, теплоснабжения, по-разному трактовали, что будет с тем
приращённым имуществом, которое создавалось в результате деятельности
концессионера, ну, или арендатора. Если это не определено и имущество не
является муниципальной собственностью, как в таком случае будет решаться
вопрос с НДС? Это первый вопрос.
И общий, на понимание, раз этот вопрос встал: а вообще на какую сумму сегодня
у нас заключены концессионные соглашения вот в этой сфере? Если можно, по
разделам: к примеру, теплоснабжение - или в общем. То есть о каких суммах
идёт речь?
ТРУНИН И. В. Сергей Михайлович, ну, собственно, вы задали тот вопрос, на
решение которого и направлен законопроект. Если с имуществом, которое
передано в аренду арендодателем, ничего не произошло в течение срока действия
аренды, то соответственно, когда оно возвращается собственнику, никаких
налоговых последствий нет. Но если в течение срока действия договора аренды
арендатор произвёл неотделимые улучшения, в том числе в виде создания новых
объектов в рамках коммунальных систем - теплоснабжения или водоотведения, то,
поскольку при их создании он принял к вычету НДС (он делал всё с НДС), при их
передаче надо начислить и уплатить НДС. Собственно говоря, правительство и
предлагает, поскольку эти же объекты будут ему переданы обратно и ничего не
изменится, кроме формы договора, вот этот промежуточный НДС исключить.
О суммах сложно судить, потому что надо делать учёт по всем договорам,
которые сейчас подлежат переоформлению, - это порядка 1400 по всем
муниципалитетам, а сейчас переоформлено только 128, - по каждому объекту:
сколько там создано объектов новых и сколько произведено неотделимых
улучшений в виде капитального ремонта. Но в любом случае это никакая не новая
льгота, не налоговое послабление, это просто облегчение условий исполнения
уже принятых и вступивших в силу федеральных законов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет выступать?
Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (в части недопущения
повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при
преобразовании арендных соглашений в концессионные)".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 25 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.