Переходим к пункту 16, проекту федерального закона "О ратификации Соглашения    
о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства". Докладывает   
официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель       
министра экономического развития Российской Федерации Алексей Евгеньевич        
Лихачёв.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.                                                 
                                                                                
ЛИХАЧЁВ А. Е. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной     
Думы! Правительство вносит на ратификацию Соглашение о единых правилах          
государственной поддержки сельского хозяйства. Это крайне важный                
законопроект, по духу схожий с законопроектом о ратификации соглашения о        
промышленных субсидиях, о котором я имел честь вам докладывать во вторник, но   
содержащий принципиальные отличия.                                              
                                                                                
Так же, как и предыдущий, данный законопроект разделяет все субсидии в          
сельском хозяйстве на три группы. Первая - запрещённые субсидии, экспортно      
ориентированные и импортно ориентированные. Вторая - специфические субсидии,    
искажающие торговлю, но страны имеют право их применять в рамках 10 процентов   
от валовой стоимости произведённой в стране сельскохозяйственной продукции.     
То есть в данном случае субсидии, искажающие торговлю, влияющие на              
товарообмен, могут применяться в наших странах, но в рамках ограничения 10      
процентов от сельскохозяйственного ВВП. И третья категория субсидий -           
разрешённые, горизонтальные субсидии. Их перечень приведён в приложении, он     
крайне широк, начиная с мелиорации земель и кончая подготовкой кадров           
сельскохозяйственных работников.                                                
                                                                                
Если проанализировать нынешнюю ситуацию, то очевидно, что в наших странах       
по-разному решается проблема поддержки сельскохозяйственных производителей.     
По экспертным оценкам, в Казахстане это 5-6 процентов, 6-7 процентов в          
Российской Федерации, и средняя оценка экспертами данной субсидии в             
Республике Беларусь по итогам 2010 года была около 18 процентов от              
сельскохозяйственного ВВП. Именно поэтому в соглашении для Республики           
Беларусь предусмотрен переходный процесс с текущего года по 2016-й и выход с    
16 процентов в 2011 году на ограничение в 10 процентов от                       
сельскохозяйственного ВВП к 2016 году. В случае если страна нарушает данное     
соглашение, включается механизм Суда ЕврАзЭС или согласительная процедура -     
арбитраж ad hoc аналогично ситуации нарушения соглашения о промышленных         
субсидиях. В случае превышения разрешённого уровня или же начисления            
запрещённых субсидий эта сумма перечисляется стране, понёсшей убытки.           
                                                                                
В целом соглашение создаёт необходимую основу для функционирования единых       
рынков сельскохозяйственной продукции, выравнивания уровня конкуренции          
сельхозпроизводителей всех наших трёх стран и является важным элементом         
единой промышленной сельскохозяйственной политики. Прошу поддержать             
законопроект о ратификации соглашения.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.                                           
                                                                                
Алексей Владимирович Островский, ваш содоклад от комитета, пожалуйста.          
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Алексей          
Евгеньевич обстоятельно проинформировал вас о данном соглашении, поэтому от     
имени комитета скажу лишь то, что мы понимаем, что данное соглашение            
затрагивает миллионы людей и большинство производственных и                     
сельскохозяйственных коллективов, и направлено оно не только на развитие        
интеграционных процессов в Таможенном союзе в рамках ЕЭП, но и прежде всего     
на создание единых правил осуществления государственной поддержки сельского     
хозяйства. Безусловно, это предполагает поддержание конкуренции на аграрных     
рынках, обеспечение функционирования единого рынка и как конечную цель -        
удовлетворение потребностей производителей товаров и потребителей.              
                                                                                
Мы рассмотрели данное соглашение на заседании комитета и единогласно приняли    
решение рекомендовать вам его поддержать, равно как и наши соисполнители -      
Комитет по экономической политике и предпринимательству и Комитет по аграрным   
вопросам. Правовое управление замечаний не имеет. Просим ратифицировать         
данное соглашение.                                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Есть. Две руки.      
                                                                                
Депутат Селезнёв Валерий Сергеевич, пожалуйста, ваш вопрос.                     
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Спасибо.                                                         
                                                                                
У меня вопрос к представителю правительства.                                    
                                                                                
Не считаете ли вы, что это очень странное соглашение, которое приводит не к     
выравниванию, а, наоборот, к ещё более тяжёлому положению в секторе сельского   
хозяйства России? У нас на сегодняшний день господдержка составляет 2,5         
процента, в Белоруссии - 18 процентов. Этим соглашением вы вынуждаете           
Белоруссию опуститься до 10 процентов, так давайте тогда этим же соглашением    
вынудим наше правительство до 10 процентов с 2,5 процента поднять               
господдержку нашего сельскохозяйственного производителя, и тогда наша           
сельхозпродукция действительно будет конкурентной. А так опять получается       
профанация какая-то.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.                           
                                                                                
ЛИХАЧЁВ А. Е. Ну, я со словом "профанация" точно не соглашусь, как и с тем,     
что соглашение понуждает нас к каким-то разным уровням сельскохозяйственной     
поддержки наших аграриев. Отнюдь нет, основная его идея - с учётом              
переходного периода выйти на одинаковые принципы и уровни финансирования,       
естественно, пропорционально объёму сельскохозяйственного ВВП. Конечно же,      
все мы понимаем, что наращивание объёмов сельхозподдержки в Российской          
Федерации возможно - не соглашусь опять же с оценкой 2,5 процента, в нашем      
понимании эта цифра примерно раза в три выше, - но уровень поддержки в          
конкретной стране, в данном случае в России, в рамках 10 процентов - это,       
конечно же, не предмет регулирования данного соглашения, это предмет наших      
будущих законов о бюджете, законов о сельском хозяйстве.                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ширшов, ваш вопрос.                           
                                                                                
ШИРШОВ К. В., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Алексей Евгеньевич, я в данном случае поддерживаю депутата            
Селезнёва, его цифры более корректны, и, действительно, реальная ситуация       
ближе к 2,5 процента, чем к тому оптимизму, который вы излучаете.               
                                                                                
А вопрос следующий (он как бы следует из предыдущего вопроса): означает ли      
ратификация этого соглашения автоматическое увеличение субсидий на сельское     
хозяйство для российских сельхозпроизводителей или это опять всего лишь         
декларация?                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, частично ответ уже был.                               
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.                                                 
                                                                                
ЛИХАЧЁВ А. Е. Да, спасибо, Олег Викторович.                                     
                                                                                
Я могу лишь повторить, что это соглашение не устанавливает конкретного уровня   
поддержки в конкретной стране, оно лишь ограничивает этот уровень 10            
процентами, не более, и в приложениях прописывает те инструменты, те            
механизмы, которые страны могут применять.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, других вопросов нет. Настаивает кто-то на        
выступлении? Нет. Выносим данный вопрос на "час голосования".                   
                                                                                

Ставится на голосование законопроект из пункта 16 порядка работы.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    440 чел.                                          
Не голосовало                  10 чел.2,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.