Переходим к пунктам 19 и 20. По решению Совета доклад один и содоклад тоже      
один. Пункт 19 - законопроект "О ратификации Соглашения о правилах доступа к    
услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по        
газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной            
политики". И пункт 20 - законопроект "О ратификации Соглашения об обеспечении   
доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая     
основы ценообразования и тарифной политики". Докладывает официальный            
представитель правительства заместитель министра энергетики Российской          
Федерации Юрий Петрович Сентюрин.                                               
                                                                                
СЕНТЮРИН Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
статс-секретарь - заместитель министра энергетики Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию сегодня я буду   
предлагать несколько соглашений, которые были подписаны в рамках реализации     
Плана действий по формированию Единого экономического пространства              
Белоруссии, Казахстана и Российской Федерации, утверждённого решением           
Межгосударственного Совета, высшего органа Таможенного союза, на уровне глав    
государств. Первое из названных соглашений касается вопросов транспортировки    
газа по газотранспортным системам. Соглашением фиксируются основные принципы    
обеспечения доступа к указанным услугам, включая в том числе неприменение       
сторонами во взаимной торговле ввозных и вывозных таможенных пошлин, а также    
иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение. Собственно       
говоря, это обстоятельство стало основой для вынесения данного соглашения на    
ратификацию, поскольку не соответствует требованиям российского                 
законодательства.                                                               
                                                                                
Также предусматривается первоочередное обеспечение внутренних потребностей      
при установлении цен и тарифов на транспортировку газа для внутренних нужд в    
соответствии с национальным законодательством.                                  
                                                                                
Соглашением предусматривается разработка и согласование индикативного           
прогнозного баланса газа стран Единого экономического пространства сроком на    
пять лет, с учётом которого, собственно говоря, и будет предоставляться         
доступ к услугам субъектов естественных монополий в сфере его транспортировки   
на внутренние рынки. Также определяются необходимые условия обеспечения         
доступа к услугам субъектов естественных монополий. В частности, речь идёт о    
создании системы информационного обмена, унификации норм и стандартов на газ    
государств - участников Единого экономического пространства, а также переходе   
на рыночные (равнодоходные) цены на газ на территориях государств -             
участников ЕЭП не позднее 1 января 2015 года. После выполнения указанных        
необходимых условий соглашением предусматривается обеспечение на равных         
условиях доступа хозсубъектов государств-сторон к газотранспортным системам     
для транспортировки газа, предназначенного для удовлетворения внутренних        
потребностей. В настоящее время цены на газ в наших странах различаются, что    
оказывает влияние на себестоимость производимой продукции. В ситуации, когда    
открыты экономические границы, это создаёт неравные конкурентные условия. С     
целью преодоления названного фактора соглашение как раз и предусматривает       
переход на рыночные (равнодоходные) цены.                                       
                                                                                
В целом подписание названного соглашения и вступление его в силу создаёт        
условия для углубления экономической интеграции между государствами - членами   
Единого экономического пространства.                                            
                                                                                
Второй из названных документов - это соглашение, которым обеспечивается         
доступ к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая      
основы ценообразования и тарифной политики. Главное, что в этом соглашении      
заложено, - это принцип параллельной работы энергосистем путём развития         
взаимовыгодного сотрудничества в сфере производства и передачи электрической    
энергии. Соглашение определяет основные принципы взаимодействия в этой сфере.   
К ним относятся использование механизмов, основанных на рыночных отношениях и   
добросовестной конкуренции, в качестве одного из основных инструментов          
формирования устойчивой системы удовлетворения спроса на электрическую          
энергию (мощность), использование технических и экономических преимуществ       
параллельной работы электроэнергетических систем государств сторон и            
поэтапная гармонизация законодательств государств сторон в области              
электроэнергетики. При этом я хотел бы обратить внимание, что неотъемлемой      
частью названного соглашения является единая методология осуществления выше     
обозначенной мною передачи электрической энергии (мощности). Принцип            
тарифообразования - хотел бы обратить ваше внимание и на это обстоятельство -   
заключается в том, что тарифы на услуги субъектов естественных монополий в      
электроэнергетике на общем электроэнергетическом рынке не должны превышать      
аналогичные внутренние тарифы для субъектов внутреннего рынка электрической     
энергии.                                                                        
                                                                                
Применение единых правил и принципов взаимодействия, использование              
технических и экономических преимуществ параллельной работы                     
электроэнергетических систем будут способствовать развитию российского рынка    
электрической энергии (мощности), а также углублению экономической интеграции   
между государствами - членами ЕЭП. Прошу поддержать.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.                                           
                                                                                
Алексей Владимирович Островский делает содоклад от комитета, тоже по двум       
законопроектам.                                                                 
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Названные        
соглашения имеют очень много общих признаков, они взаимосвязаны между собой,    
и поэтому решение о том, чтобы сообщения по этим документам были объединены в   
один доклад и содоклад, абсолютно естественно.                                  
                                                                                
В соответствии с данными соглашениями стороны стремятся к обеспечению равных    
условий предоставления доступа к услугам субъектов естественных монополий в     
сфере транспортировки газа по газотранспортным системам и в сфере               
электроэнергетики, практической реализации беспрепятственной                    
межгосударственной передачи электрической энергии, если это не противоречит     
национальному законодательству государств участников данного соглашения.        
                                                                                
Цены и тарифы на транспортировку газа для удовлетворения внутренних             
потребностей государств сторон и в сфере электроэнергетики устанавливаются в    
соответствии с национальными законодательствами. Устанавливается, что тарифы    
на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике на общем         
электроэнергетическом рынке государств - участников ЕЭП не должны превышать     
аналогичные внутренние тарифы для субъектов внутреннего рынка электрической     
энергии.                                                                        
                                                                                
Все подготовленные сегодня для ратификации соглашения содержат правила иные,    
чем предусмотренные национальным законодательством Российской Федерации. Иные   
правила содержатся также в приложенной к соглашению об обеспечении доступа к    
услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики единой методологии     
осуществления межгосударственной передачи электрической энергии между           
государствами - участниками ЕЭП. Кроме того, так как данное соглашение входит   
в список договоров, формирующих ЕЭП, согласно пункту 5 решения Межгоссовета     
ЕврАзЭС от 9 декабря 2010 года правительствам Республики Беларусь, Республики   
Казахстан и Российской Федерации поручено обеспечить ратификацию данных         
соглашений.                                                                     
                                                                                
Комитет Государственной Думы по энергетике, как соисполнитель, также            
поддерживает ратификацию. В заключении Правового управления не усматриваются    
какие-либо препятствия для ратификации. Мы призываем вас поддержать наше        
решение.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Депутат Ширшов, одна рука.         
Подводим черту.                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, депутат Ширшов.                                                     
                                                                                
ШИРШОВ К. В. Уважаемый Юрий Петрович, все знают вас как человека, который не    
просто рассказывает, но и знает цифирь, поэтому вопрос в лоб, он касается       
цифр. Прежде чем мы обеспечим доступ к ценообразованию всех членов              
Таможенного союза, хотелось бы, чтобы вы, так сказать, среди                    
соотечественников озвучили цифру: какова на сегодняшний день себестоимость      
производства 1 киловатта электроэнергии на действующей атомной электростанции   
без стоимости основных фондов? Просто цифру назовите нам, себестоимость 1       
киловатта электроэнергии.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
СЕНТЮРИН Ю. П. Спасибо за вопрос, спасибо и за комплимент в мой адрес, но тем   
не менее я возьму самоотвод по этому поводу, потому что, откровенно говоря, в   
рамках докладываемых материалов не готовил конкретную цифровую информацию по    
себестоимости производства электрической энергии на разных генерирующих         
мощностях, включая атомные станции. Однако хочу сказать, что после              
выступлений нашего министра на "правительственном часе" в начале июня, когда    
такие вопросы звучали, и на "правительственном часе", который был в начале      
этого года, мы в министерстве ведём очень обстоятельную работу и                
договорились, что всю подробную информацию по себестоимости производства        
электрической энергии на всех генерирующих мощностях предоставим в              
распоряжение депутатов в виде информационного сборника, чтобы можно было        
всегда иметь под рукой эту информацию, отслеживать её динамику. Такие           
указания министром даны, и соответствующий материал у нас находится на          
выходе, в ближайшее время он поступит в ваше распоряжение.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, настаивает ли кто-то на выступлении? Нет.        
Выносим эти два законопроекта на "час голосования".                             
                                                                                

Ставится на голосование законопроект из пункта 19 порядка работы.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Голосуется законопроект из пункта 20 повестки дня.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.