Заседание № 10

15.02.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 548344-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части оказания государством содействия гражданам в получении образования в негосударственных образовательных учреждениях).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2484 по 2512 из 6341
Пункт 3, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон            
Российской Федерации "Об образовании" и статью 26-3 Федерального закона "Об     
общих принципах организации законодательных (представительных) и                
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации". Законопроект рассматривается в третьем чтении.                      
                                                                                
Александр Николаевич Дегтярёв, пожалуйста.                                      
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по образованию,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги-депутаты! Комитет                
Государственной Думы по образованию подготовил к рассмотрению в третьем         
чтении проект федерального закона № 548344-5 "О внесении изменений в Закон      
Российской Федерации "Об образовании" и статью 26-3 Федерального закона "Об     
общих принципах организации законодательных (представительных) и                
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации", принятый в первом чтении 17 ноября 2011 года и во втором чтении 7   
февраля 2012 года.                                                              
                                                                                
Правовое управление замечаний по проекту федерального закона не имеет.          
Комитет предлагает принять представленный законопроект в третьем чтении.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, на выступления по мотивам голосования записались представители         
фракции ЛДПР и фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Будут ли желающие выступить от          
фракций КПРФ и "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"? Нет.                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5112 по 5239 из 6341
Голосуются законопроекты в третьем чтении. Проект федерального закона "О        
внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью       
26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных        
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации". По мотивам от фракции ЛДПР выступает Иванов Сергей       
Владимирович.                                                                   
                                                                                
Пожалуйста, микрофон включите Сергею Владимировичу Иванову.                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект, если кто не помнит,        
посвящён воспроизводству народонаселения, о чём у нас много говорится во        
время предвыборной кампании. Как вы знаете, в очередной раз наша любимая        
власть расписалась в полном неумении - детских садов не хватает, яслей тоже     
не хватает, поэтому всё решили сделать очень просто: теперь наряду с            
общегосударственными детскими садами будут присутствовать ещё и частные. Всё    
было бы хорошо, если бы не одно "но": если в общегосударственных дошкольных     
учреждениях всё оплачивается государством и данным законопроектом               
предлагается часть этих полномочий переложить на плечи субъектов Федерации,     
то, так скажем, снабжение детей, которые будут ходить в негосударственные       
дошкольные учреждения, будет полностью лежать на их родителях. Таким образом    
наша власть пытается решить проблему демографии. Пожелаем ей в этом успехов.    
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Баталина Ольга Юрьевна.                            
                                                                                
БАТАЛИНА О. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Это действительно очень         
значимый закон, принятия которого ждут тысячи родителей в стране. Почему? Да    
потому, что этот закон позволит государству и органам местного самоуправления   
софинансировать содержание детей и получение ими образовательной услуги в       
негосударственном образовательном учреждении. Это действительно сегодня очень   
важно, потому что - коллега Иванов прав - детских садов в стране                
катастрофически не хватает и многие родители годами стоят в очереди, пытаясь    
дождаться места в детском саду. В то же время на территории регионов есть       
негосударственные детские сады, в которых такие свободные места есть. Другой    
вопрос, что плата за содержание ребёнка, за получение образовательной услуги    
многим родителям сегодня не по карману, и в этой ситуации государство идёт им   
навстречу: принимаемый законопроект позволяет направить государственные         
средства в виде субсидий на выполнение государственного и муниципального        
задания на финансирование образовательной части этой программы за счёт          
средств государства. Таким образом, доступность образования на территории       
страны выравнивается и повышается для всех категорий граждан. Конечно,          
необходимо будет тщательно рассмотреть механизм реализации этого закона, но я   
думаю, что компромисс здесь может быть найден, с тем чтобы как можно большее    
количество родителей в нашей стране смогло воспользоваться услугами             
негосударственных образовательных учреждений.                                   
                                                                                
Я развею сомнения по поводу того, что это каким-то образом скажется на          
финансировании существующих государственных и муниципальных образовательных     
учреждений, - нет, не скажется, потому что сегодня они финансируются в          
соответствии с нормативом и этот норматив пересматриваться не будет. Таким      
образом, это не отнимет средства у существующих сегодня государственных и       
муниципальных образовательных учреждений.                                       
                                                                                
Я считаю, что данный законопроект носит ярко выраженный социальный характер.    
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" его поддерживает, и я призываю всех коллег из других    
фракций его также поддержать.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - депутат Шудегов Виктор Евграфович.           
                                                                                
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Если этот законопроект носит    
ярко выраженный социальный характер, то что же тогда следует говорить о 122-м   
федеральном законе, о монетизации льгот, которым отменили уже действующие       
нормы? Мы сейчас только лишь восстанавливаем то, что уже было.                  
                                                                                
Президент Медведев в 2009 году в своём послании чётко сказал, что мы должны     
узаконить равенство государственных и негосударственных образовательных         
учреждений, но кто отреагировал на это заявление? Никто - три года ни           
профильный комитет, ни Министерство образования и науки не обращало на это      
заявление никакого внимания. Ваш покорный слуга сразу же внёс соответствующий   
законопроект, но получил отрицательное заключение. Отрицательное заключение,    
я считаю, вполне оправданно, потому что там было чётко сказано, что данный      
законопроект наделяет органы местного самоуправления дополнительными            
полномочиями, а именно - по финансированию негосударственных образовательных    
учреждений, что противоречит 131-му федеральному закону. Естественно,           
нормативы прописаны в 184-м федеральном законе.                                 
                                                                                
Ваш покорный слуга исправил все эти замечания, доработал законопроект, вновь    
его внёс и получил опять же отрицательный отзыв. Я хочу напомнить, что в        
прошлый раз Сергей Николаевич Решульский уже приводил здесь афоризмы,           
связанные с заключениями правительства, здесь я бы сказал так (если читать      
между строк): законопроект, конечно, правильный, только не те авторы его        
внесли. И хочу отметить, что, если мы в таком виде внесённый законопроект       
одобрим - а мы, конечно, поддержим данный законопроект, - неизбежно возникнут   
противоречия между государственными и негосударственными школами и другими      
образовательными учреждениями, потому что дополнительное финансирование не      
выделяется и директора негосударственных образовательных учреждений будут       
вынуждены просить у руководителей муниципалитетов или у тех, кто                
распоряжается бюджетным финансированием, дополнительно отщепить от              
государственных школ и образовательных учреждений для своих целей. Таким        
образом, мы заранее закладываем, с одной стороны, конфликтность между           
государственными и негосударственными образовательными учреждениями, а с        
другой стороны, коррупционноёмкость. Конечно же, аналогичный случай и с         
предыдущим законом, который мы с вами приняли для негосударственных вузов,      
где мы также не выделили дополнительного финансирования, а фактически дали им   
возможность участвовать, так сказать, в отщеплении финансирования от            
государственных вузов. Хочу отметить, что законопроект, конечно, правильный,    
но одновременно он вызовет ряд негативных моментов, прежде всего среди          
государственных образовательных учреждений.                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование данный проект федерального закона в третьем чтении.       
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              426 чел.94,7 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    427 чел.                                          
Не голосовало                  23 чел.5,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принимается.                                                              
                                                                                

Заседание № 6

07.02.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 548344-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части оказания государством содействия гражданам в получении образования в негосударственных образовательных учреждениях; принят в первом чтении 17 ноября 2011 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания содействия гражданам в получении образования в негосударственных образовательных учреждениях").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1516 по 1612 из 6411
Пункт 10, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон           
Российской Федерации "Об образовании" и статью 26-3 Федерального закона "Об     
общих принципах организации законодательных (представительных) и                
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации". Доклад сделает Александр Николаевич Дегтярёв.                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по образованию,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги-депутаты! Комитет                
Государственной Думы по образованию представляет для рассмотрения во втором     
чтении проект федерального закона № 548344-5 "О внесении изменений в            
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания            
содействия гражданам в получении образования в негосударственных                
образовательных учреждениях", внесённый группой депутатов из различных          
фракций в Государственной Думе пятого созыва и принятый Государственной Думой   
Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 17 ноября 2011       
года.                                                                           
                                                                                
Законопроект предусматривает обеспечение обучения граждан в негосударственных   
учреждениях за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы          
Российской Федерации в размере, необходимом для реализации основных             
общеобразовательных программ (в части расходов на оплату труда педагогических   
работников, расходов на учебники и учебно-наглядные пособия, технические        
средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в пределах                
соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов или      
федеральных государственных требований). Данная мера позволит сделать более     
доступным дошкольное и общее образование и расширит возможности родителей в     
выборе образовательных учреждений.                                              
                                                                                
Комитет на своём заседании 17 января 2012 года рассмотрел поступившие ко        
второму чтению предложения и рекомендует к принятию десять поправок,            
представленных в таблице 1. Семь из них (это поправки со 2-й по 8-ю)            
учитывают кодификационные, юридико-технические и лингвистические замечания      
Правового управления Аппарата Государственной Думы.                             
                                                                                
Поправка 9 подготовлена депутатами Государственной Думы Тимченко и Сарычевым    
в соответствии с заключением Комитета Государственной Думы по вопросам          
местного самоуправления, который является соисполнителем по данному             
законопроекту. В соответствии с предложенной поправкой из законопроекта         
исключена статья 3 в связи с избыточностью предлагаемых в ней норм. В связи с   
принятием этой поправки изменилось и название законопроекта, что учтено в       
поправке 1.                                                                     
                                                                                
Поправкой 10 предлагается установить срок вступления в действие                 
рассматриваемого законопроекта уже со второй половины текущего бюджетного       
года, то есть с 1 июля 2012 года. Эта дата, по нашему мнению, позволяет         
начать применять нормы рассматриваемого законопроекта уже с 1 сентября 2012     
года.                                                                           
                                                                                
В таблицу 2 включены две поправки, представленные Магаданской областной         
Думой. Комитет считает их не соответствующими концепции законопроекта, так      
как вопросы организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и    
проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений      
субъектов Российской Федерации не являются предметом данного законопроекта.     
                                                                                
Комитет предлагает рассмотреть представленные таблицы поправок и принять этот   
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, имеются ли возражения по таблице поправок 1? Нет. Прошу голосовать.    
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Имеются ли возражения по таблице поправок 2? Нет. Ставлю её на голосование.     
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              294 чел.65,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    294 чел.                                          
Не голосовало                 156 чел.34,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5506 по 5525 из 6411
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в        
Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26-3 Федерального закона   
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и            
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации".                                                                     
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 261

17.11.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 548344-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания содействия гражданам в получении образования в негосударственных образовательных учреждениях" (внесён депутатами Государственной Думы С. И. Неверовым, Г. А. Балыхиным, Н. И. Булаевым, Т. Л. Воложинской, И. И. Гильмутдиновым, Е. И. Кузьмичёвой, О. Е. Уваровой, И. К. Родниной, Л. Н. Яковлевой, Н. В. Пугачёвой, И. А. Яровой, а также В. В. Рязанским в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5497 по 5691 из 7621
Переходим к пункту 59, проекту федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания            
содействия гражданам в получении образования в негосударственных                
образовательных учреждениях". Докладывает Григорий Артёмович Балыхин.           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАЛЫХИН Г. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги!                     
                                                                                
Вашему вниманию предлагается для рассмотрения в первом чтении проект            
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации в части оказания содействия гражданам в получении          
образования в негосударственных образовательных учреждениях", внесённый         
группой депутатов Государственной Думы. Я сейчас выступаю и как один из         
авторов законопроекта, и как представитель Комитета по образованию.             
                                                                                
Законопроект предусматривает предоставление гражданам возможности получения     
дошкольного и общего образования в негосударственных образовательных            
учреждениях за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы          
Российской Федерации в размере, необходимом для реализации основных             
общеобразовательных программ. Здесь имеются в виду расходы на оплату труда      
педагогических работников, расходы на учебники и учебные пособия, технические   
средства обучения, расходные материалы в пределах, соответствующих              
федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным          
государственным требованиям. Данная мера, уважаемые коллеги, позволит сделать   
общее и дошкольное образование более доступным и расширить возможности          
родителей в выборе образовательных учреждений, что, безусловно, должно          
сказаться положительно на повышении качества образования.                       
                                                                                
Законопроектом дополняется полномочие субъектов Российской Федерации и          
муниципалитетов по обеспечению получения гражданами дошкольного и общего        
образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных            
образовательных учреждениях. Кроме того, я на это обращаю особое внимание, в    
законопроекте конкретизируется понятие содержания детей в учреждении            
дошкольного образования и впервые устанавливается, что содержание - это         
присмотр и уход, что должно позволить при расчёте нормативов затрат на          
содержание детей чётко определить перечень расходов, не связанных с             
реализацией образовательных программ.                                           
                                                                                
Правительство Российской Федерации в официальном отзыве поддержало              
рассматриваемый законопроект. Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной   
Думы по вопросам местного самоуправления поддерживает концепцию                 
законопроекта. Правовое управление Аппарата Государственной Думы                
концептуальных замечаний не имеет. В комитет поступило тридцать пять отзывов    
от законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской       
Федерации, все они положительные, и сорок семь от органов государственной       
власти субъектов Российской Федерации, из них сорок четыре - положительные.     
Таким образом, все субъекты Российской Федерации, которые высказали своё        
мнение по законопроекту, его поддерживают.                                      
                                                                                
Комитет Государственной Думы по образованию предлагает принять данный           
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.      
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Присаживайтесь, Григорий Артёмович.                                             
                                                                                
Выступает Смолин Олег Николаевич. Пожалуйста.                                   
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Спасибо, уважаемый Олег Викторович.                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, я прошу поддержать законопроект, и фракция будет его         
поддерживать, имея в виду следующее.                                            
                                                                                
Первое. В России не бывает негосударственных детей, все дети в России           
государственные, это дети России.                                               
                                                                                
Второе. Когда нам говорят, что в России не бывает ничего бесплатного,           
бесплатный сыр бывает только в мышеловке, поэтому всегда за образование нужно   
платить, я хотел бы напомнить, что, уплачивая налоги, мы один раз уже за        
образование заплатили, а те, кто требует сделать это второй раз, фактически     
выступают в роли мошенников, заставляющих нас платить дважды за одно и то же.   
                                                                                
Третье, уважаемые коллеги. Я напомню, что когда-то аналогичная норма была в     
Законе "Об образовании" в редакциях 92-го и 96-го годов. Здесь, в этом зале,    
большинство Государственной Думы принимало закон № 122-ФЗ будущий, и мы         
отстаивали сохранение этой нормы в Законе "Об образовании". Тогда нам           
говорили, что закон единственно верный и менять его никаким образом нельзя,     
отступать от его концепции нельзя. Потом, если вы помните, депутат Павел        
Воронин спрашивал у Михаила Зурабова, есть ли у него пистолет и знает ли он,    
как мужчина, что с пистолетом делают после принятия таких законов? Мы рады,     
что Государственная Дума наконец исправляет очередную ошибку, допущенную в      
рамках печально знаменитого закона о монетизации.                               
                                                                                
Наконец, последнее, уважаемые коллеги. Существует некоторое заблуждение, что    
в негосударственных школах учатся только дети богатых. Это не так: в            
негосударственных школах учатся дети средних слоёв, бывает, учатся даже дети    
из бедных семей - в тех случаях, когда эти негосударственные школы, например    
православные, существуют на пожертвования или гранты. Поэтому этот закон        
коснётся не только детей из обеспеченных семей. Когда мы, кстати, принимали     
закон о монетизации, то элитные школы от этого никак не пострадали, потому      
что богатые могут заплатить независимо от того, будет ли государство            
поддерживать эти школы, а вот люди с невысокими доходами заплатить за это не    
могут.                                                                          
                                                                                
Ну, наверное, самое последнее. Год назад мне довелось общаться, пожалуй, с      
самым известным футурологом современности Олвином Тоффлером (то ли Алвином,     
то ли Элвином - по-разному транскрибируют его английское имя). Так вот, по      
мнению Тоффлера, видимо не лишённому оснований, мы можем ожидать серьёзных      
новаций в образовании именно от негосударственного сектора, поскольку во всех   
странах он менее забюрократизирован, а в России тем более.                      
                                                                                
Мы считаем, что этот законопроект принесёт пользу.                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Булаев Николай Иванович от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                 
                                                                                
БУЛАЕВ Н. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, хотелось бы несколько слов сказать об этом законопроекте.    
Действительно, норма такая, наверное, была в законе 92-го года, и были нормы    
в других законах, которые тоже не были обеспечены финансированием. Мы к 2000    
году получили, если не изменяет память, таких норм на два с лишним триллиона    
рублей, - когда законы принимались, а денег под них не выдавалось. И было       
время, когда мы были вынуждены по-честному посмотреть в глаза друг другу и      
сказать, что эти нормы в законах права на жизнь не имеют, и они были изъяты     
из законов. Сегодня пришло другое время, мы имеем другие бюджетные              
возможности, и мы не возвращаем мёртвую норму - та норма, которая была, она     
мёртвая, никогда не работала, - мы возвращаем в закон норму, которая является   
живой, под которую в настоящее время внесены изменения в Бюджетный кодекс,      
которая позволяет не просто негосударственным вузам участвовать в конкурсах     
на бюджетные места, но и за эти бюджетные места получать государственное        
финансирование. Законопроект, который мы обсуждаем, на самом деле, может        
быть, важен не столько финансово, сколько политически и социально, то есть мы   
сегодня создаём конкурентное поле, на котором вынуждена будет работать          
система образования, а конкуренция за абитуриента огромная, я напомню цифры.    
В 2007 году из 11-х классов было выпущено миллион 240 тысяч выпускников, а в    
2011 году, если не изменяет память, - около 800 тысяч, это почти на 70          
процентов меньше. А аккредитованных мест у нас сегодня в государственных и      
негосударственных вузах миллион 300 тысяч. То есть миллион 300 тысяч мест, а    
выпускников школ всего-навсего 800 тысяч, поэтому борьба за абитуриента идёт    
достаточно жёсткая и, я бы сказал, жестокая. Таким образом, конкурс, борьба     
за бюджетные места тоже будет достаточно серьёзной, но не столь значимой.       
                                                                                
И я хотел бы сказать, что создание равных конкурентных условий для системы      
негосударственного и государственного профессионального образования, то, что    
мы сегодня создаём конкурентную среду, является очень важным. В развитие этой   
же конкурентной среды работает и 83-й федеральный закон, который наши коллеги   
критикуют. Я хотел бы напомнить слова Олега Николаевича, которые он говорил,    
когда шло рассмотрение 83-го федерального закона, он сказал, что создание       
этой конкурентной среды, одинаковой для государственных и негосударственных     
вузов, создаёт большую опасность для негосударственного высшего                 
профессионального образования.                                                  
                                                                                
Я надеюсь, что этот законопроект, который на сегодняшний день государство       
может обеспечить бюджетным финансированием в полном объёме, будет принят        
Думой единогласно, всеми фракциями, потому что законопроект очень важен, и на   
самом деле в негосударственных вузах учатся дети не только богатых, там         
учатся дети нашей России.                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Так, выступления состоялись. Я обращаюсь к представителю президента,            
представителю правительства... Нет, они не настаивают. Настаивает ли            
докладчик на заключительном слове? Нет.                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению в связи с данным вопросом? Смолин, но только   
по ведению. Коллеги, я прошу не комментировать выступления друг друга.          
Пожалуйста, Олег Николаевич.                                                    
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Олег Викторович, просто я даю две справки. Справка       
первая: этот закон не про профессиональное образование, а про детские сады и    
школы.                                                                          
                                                                                
Справка вторая: профицит бюджета в 2004 году, когда отменяли Закон "Об          
образовании" в этой части, был значительно выше, чем в 2011-м.                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Решульский.                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, всё, понятно.                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, он говорил о возможности распределения бюджетных     
средств между частными и государственными учебными заведениями. Я так понял,    
о чём говорил Булаев. Вот он кивает, говорит, правильно.                        
                                                                                
Коллеги, рассмотрели мы данный вопрос, выносим его на "час голосования".        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7229 по 7244 из 7621
Пункт 59, первое чтение.                                                        
                                                                                
Голосуйте, коллеги.                                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.