Заседание № 209

20.01.2015
Вопрос:

О проекте федерального закона № 547975-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения пассивного избирательного права гражданина, замещавшего должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и досрочно прекратившего полномочия в связи с отставкой по собственному желанию, на выдвижение кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанным обстоятельством (в том числе избрания депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на занятие должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в данном субъекте Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3926 по 4349 из 6824
12-й вопрос, законопроект с очень длинным названием: проект федерального        
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации в части ограничения пассивного избирательного права гражданина,       
замещавшего должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации   
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта    
Российской Федерации) и досрочно прекратившего полномочия в связи с отставкой   
по собственному желанию, на выдвижение кандидатом на выборах, назначенных в     
связи с указанным обстоятельством (в том числе путём избрания депутатами        
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта     
Российской Федерации), на занятие должности высшего должностного лица           
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа      
государственной власти субъекта Российской Федерации) в данном субъекте         
Российской Федерации". Михаил Иванович Сердюк творчески подошёл к названию      
законопроекта.                                                                  
                                                                                
СЕРДЮК М. И., фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Спасибо, тем более что мне удалось передать устами Председателя Думы суть       
всего законопроекта. (Оживление в зале.)                                        
                                                                                
Законопроект простой. Мы увидели осенью "снегопад губернаторов". Население      
доверило человеку управлять регионом, за него проголосовали либо его назначил   
президент, но он к моменту появления конкурентов, оппонентов, за год, за        
полгода, за сколько бы то ни было, просто слагает с себя полномочия, не         
отчитываясь, как правило, перед гражданами, которые доверили ему эту            
должность, и тут же выдвигает свою кандидатуру на эту должность - ну абсурд,    
парадокс! Это как если бы я решил развестись с женой, ушёл из дома с            
чемоданами, дверь закрыл - и звонок: дорогая, я вернулся! Ну нельзя так         
делать, нельзя так относиться к гражданам, нельзя так относиться к людям!       
Надо принимать обязательства и быть ответственным перед гражданами! Да,         
доверили тебе люди на пять лет - будь добр, отработай от начала до конца,       
ведь такая должность, как губернатор, как руководитель региона, одна на         
миллион, это бывает, может, раз в жизни, вообще это мало кому достаётся в       
нашей стране, но уж если люди доверили, то с полной ответственностью надо       
исполнять обязательства от начала до конца. Да, среди них есть достойные        
губернаторы, тут никто не спорит, и тот или иной человек в этом отношении       
поступает по-разному, но мы должны предусмотреть такие системные меры,          
которые не давали бы возможности досрочного переизбрания после сложения         
полномочий. Сложил полномочия - всё, в ближайшем избирательном сезоне ты не     
можешь участвовать в выборах, граждане не должны платить за твои манипуляции,   
за твои игрушки, либо другой вариант: дорабатывай до конца и избирайся. И       
больше доверия будет к власти!                                                  
                                                                                
Подчеркну в завершение лишь одно: подавляющему большинству руководителей        
регионов, которые действительно нормально и хорошо руководили своей             
территорией, люди, безусловно, доверят, тем более что это, как правило,         
всегда подкрепляется всё-таки и доверием президента страны, он, так сказать,    
благословляет на эту должность.                                                 
                                                                                
Прошу отнестись внимательно и поддержать.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Иванович.                                 
                                                                                
Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                                       
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет            
рассмотрел указанную законодательную инициативу, мы отмечаем следующее. В       
настоящий момент действующим законодательством, а именно законом № 184-ФЗ "Об   
общих принципах организации законодательных (представительных) и                
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации", пункт 3 статьи 18, уже предусмотрен запрет на повторное             
выдвижение кандидатуры в случае добровольного сложения полномочий,              
прекращения полномочий, а также в случае отстранения от должности в связи с     
выражением недоверия законодательным органом государственной власти либо в      
связи с прекращением полномочий, связанным с решением Президента Российской     
Федерации. Есть одно-единственное исключение, которое касается случая, если     
повторное выдвижение кандидатуры санкционировано главой государства как         
гарантом Конституции нашей страны.                                              
                                                                                
В своих постановлениях, в правовых позициях Конституционный Суд Российской      
Федерации неоднократно указывал, что руководитель органа исполнительной         
власти, то есть глава субъекта Российской Федерации, в своей деятельности       
выполняет двойную функцию: с одной стороны, обеспечивает деятельность органов   
исполнительной власти на территории субъекта, с другой стороны, обеспечивает    
в том числе и выполнение определённой части функций федеральных органов         
государственной власти. Фактически губернатор, глава субъекта, является         
проводником федеральной власти на территории соответствующего субъекта          
Российской Федерации, поэтому выраженное согласие президента, как главы         
государства, на повторное выдвижение кандидатуры того или иного гражданина,     
который хочет баллотироваться даже в случае добровольного прекращения           
полномочий на пост главы субъекта, абсолютно оправданно и соответствует         
Конституции Российской Федерации.                                               
                                                                                
В связи с этим мы предлагаем данный законопроект отклонить.                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы. Прошу записаться.                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Николай Фёдорович Рябов.                                                        
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Дмитрий Фёдорович, хороший вы, конечно, человек, душевный, но не    
хитрите, давайте открыто и честно признаем, что досрочная отставка              
губернатора - это самая что ни на есть хитросплетённая комбинация в этой        
ситуации. Если ты досрочно ушёл в отставку - иди с богом на все четыре          
стороны, правильно, но при чём здесь досрочные выборы? И всё-таки аргументов    
в пользу того, что эта норма имеет право на существование, я так и не           
услышал, за исключением того, что якобы президент нашей страны может дать       
досрочную отставку и после этого у тебя есть возможность идти на досрочные      
выборы. Ну согласитесь, что это незаконный, недемократичный ход и чистейшей     
воды обман!                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.                     
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Николай Фёдорович, ну, отвечая непосредственно на ваш    
вопрос о том, что это обман, я должен сказать, что категорически не согласен,   
потому что в данном случае досрочное прекращение полномочий осуществляется      
открыто, гласно, в соответствии с Конституцией и федеральным законом;           
согласие же президента на повторное выдвижение того или иного гражданина        
целиком и полностью соответствует полномочиям президента, которые вытекают из   
Конституции, прописаны в федеральном законе, и опять же это делается открыто,   
гласно. В настоящее время установлены две формы избрания главы субъекта         
Российской Федерации: путём прямого всеобщего тайного голосования, а также      
путём избрания депутатами законодательного (представительного) органа           
государственной власти, и это также базируется на нормах федерального закона,   
конституционность которого не вызывает сомнений.                                
                                                                                
Поэтому я отвечаю на ваш вопрос категорически отрицательно: это в полной мере   
законно, абсолютно гласно, никакого обмана здесь нет.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Михаил Иванович, вы замечательный пример привели насчёт мужа, который           
развёлся с женой, собрал чемодан, вышел из квартиры, а потом снова позвонил:    
"Здравствуй, дорогая!" Такие случаи очень часто бывают в жизни, то есть         
получается, что это фиктивный развод, они живут вместе, ведут общее             
хозяйство, ну, чтобы получить какие-то преимущества либо в связи с пропиской,   
либо ещё в связи с чем-то, они числятся не зарегистрированными в браке. А не    
кажется ли вам, что и в этой ситуации, которую вы в своём законопроекте         
описали, получается то же самое? Ведь и президент, который назначал этого       
губернатора, и сам губернатор прекрасно знают, что он слагает полномочия не     
для того, чтобы развестись, так сказать, а для того, чтобы в наиболее удобное   
для него время пройти на выборах и снова продлить себе полномочия               
губернатора.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Иванович Сердюк.                                   
                                                                                
СЕРДЮК М. И. Спасибо, Сергей Владимирович. Да, так и есть, в этом и состоит     
суть законопроекта. Действительно, фиктивно губернатор подаёт в отставку,       
хотя, ещё раз говорю, проблем-то с переизбранием нет, ведь мы понимаем, что     
там процедуры и фильтра, и поддержки, более того... Ну, это медвежья услуга,    
которую они сами себе оказывают, ведь этим "фиктивным браком" так или иначе     
подрывается авторитет власти. Когда губернатор, не желая идти на выборы         
своевременно, идёт досрочно, он тем самым страхуется, вроде идёт в              
благоприятный период: мол, я не пойду и не буду, так сказать, толкаться,        
когда там проблемы возникнут. А проблемы на территории возникают в тот год,     
когда он не хотел бы идти на выборы. Действительно, при помощи этой             
манипуляции он снимает с себя ответственность за необходимость ведения          
диалога с населением, с народом, и перекладывает тем самым часть своей          
моральной ответственности на федеральную власть. То есть он ушёл, уклонился,    
он вроде решил свои конъюнктурные задачи, но у людей остаются вопросы, им       
нужен диалог, им нужны какие-то комментарии в связи с его обещаниями,           
обязательствами и так далее. Тем самым подрывается авторитет федеральной,       
исполнительной и законодательной (представительной) власти, это медвежья        
услуга, собственно говоря, такой руководитель сам роет себе яму.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Анатолий Николаевич Грешневиков.                                                
                                                                                
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Вопросы и к докладчику, и к содокладчику.                                       
                                                                                
Последние выборы в регионах показали, что у нас складывается система не         
прямых выборов губернатора, а выборов, которые превращаются в пиар, в игру      
политтехнологов. Достаточно вспомнить не только досрочные отставки              
губернаторов, но и последние выборы, связанные с непрохождением через           
муниципальный фильтр, через эти капканы таких популярных политиков, как         
Оксана Дмитриева, Руцкой, Калюжный и другие. То есть те кандидаты, которые      
могли выиграть выборы, муниципальные фильтры не прошли. У меня такой вопрос:    
вот эти досрочные отставки губернаторов, эти муниципальные фильтры не для       
того ли созданы, чтобы ущемить права наших граждан? Ведь есть возможность не    
пойти на прямые выборы, а дать право чиновникам назначать тех губернаторов,     
которые им нужнее! Так, может быть, действительно отказаться от этого фарса и   
вернуться к назначению губернаторов? А если проводить... (Микрофон отключён.)   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Иванович Сердюк, пожалуйста.                       
                                                                                
СЕРДЮК М. И. Спасибо, Анатолий Николаевич. Ну, коротко отвечу: я противник      
технологии назначения. И отказ, он продемонстрирован в том законе, который      
сейчас рассматривает Государственная Дума, - это об отмене выборов              
губернаторов в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком округах, что было               
продиктовано подрывом авторитета региональной власти, собственно говоря, в      
отдельных субъектах, не будем уточнять в каких, в связи с чем сложно            
реализуемой даже при этих ограничениях выглядит ситуация с перспективой         
избрания некоторых политиков - вот и отменяют. Это путь в никуда, это тупик,    
это противоречит принципам федерализма, а нарушение этих базовых принципов      
чревато известными всем вещами, о них сегодня очень много говорили, и никто     
из присутствующих не желал бы нашей стране такого.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Константин Александрович Лазарев.                                               
                                                                                
ЛАЗАРЕВ К. А., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Вопрос Дмитрию Фёдоровичу.                                                      
                                                                                
Дмитрий Фёдорович, в основе заключения вашего комитета лежит тезис о том, что   
данный законопроект нарушает пассивное избирательное право. Каким же образом    
нарушается право лица, которое от этого права фактически добровольно            
отказалось? То есть на что же в таком случае всё-таки направлена                
действительно воля губернатора, досрочно отказывающегося от исполнения своих    
полномочий?                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                 
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Константин Александрович, спасибо за вопрос.             
Действительно, вопрос достаточно интересный. В чём нарушается пассивное         
избирательное право? В том, что законопроектом предлагается ограничить          
абсолютно, полностью, без исключений, возможность выдвижения своей              
кандидатуры для тех граждан, которые занимали должность высшего должностного    
лица в субъекте Российской Федерации, причём вне зависимости от оснований       
досрочного прекращения полномочий и вне зависимости от волеизъявления           
Президента Российской Федерации, что, по нашему мнению, категорически           
недопустимо. Именно это мы считаем избыточным ограничением пассивного           
избирательного права.                                                           
                                                                                
Что же касается выполнения определённых условий, например сбора подписей, в     
том числе сбора подписей муниципальных глав и депутатов, то данная правовая     
конструкция, эти требования были предметом рассмотрения в Конституционном       
Суде, я напомню, и Конституционный Суд счёл наличие таких требований            
соответствующим в полной мере международной практике, европейской практике      
проведения выборов, соответствующим Конституции Российской Федерации. Поэтому   
нельзя утверждать, что это, дескать, нарушает некие демократические принципы,   
основы и уж тем более является неконституционным, этот тезис несостоятелен.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Николай Фёдорович Рябов.                                                        
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Спасибо.                                                            
                                                                                
Я постараюсь коротко.                                                           
                                                                                
Дмитрий Фёдорович, никак вы не можете отступиться от задачи обеспечения, так    
скажем, целомудрия и наших губернаторов, и Президента Российской Федерации.     
                                                                                
Тут в чём дело? Дело в том, что когда губернатор уходит досрочно и тут же       
выдвигает свою кандидатуру на новые выборы, то это, во-первых, по меньшей       
мере аморально, во-вторых, это неуважение даже к сегодняшней буржуазной         
Конституции, по которой мы живём в Российской Федерации, в-третьих, это         
прямое нарушение прописанной законом - и вы об этом знаете - нормы быть         
губернатором не более двух сроков. Вот конкретный пример: Шанцев Валерий        
Павлинович пробыл губернатором Нижегородской области практически два срока,     
оставался ему ещё год до августа 2015-го, но он в июне 2014-го ушёл досрочно    
в отставку, фактически опять избрался и работает сейчас практически третий      
срок.                                                                           
                                                                                
В связи с этим так и хочется всё-таки привести в пример Путина, ведь это        
Путин дал это наставление своим, так скажем, подопечным губернаторам. Когда     
он уходил со второго срока, то тоже планировал избраться на третий срок, но     
он, как разведчик, поступил довольно мудро, целомудренно: оставил место на      
сохранение Медведеву и потом избрался, не нарушая вроде бы ни Конституции, ни   
чего-то другого. Вот пусть тогда уж губернаторы ведут себя хотя бы так, как     
ведёт себя, вернее, вёл Владимир Владимирович Путин!                            
                                                                                
Что бы вы ни пытались народу доказать и объяснить, народ-то чётко и ясно, с     
юмором воспринимает этот незаконный ход губернаторов. И чем дальше мы будем     
идти по этому пути, тем больше недоверия будем внушать народу к избирательной   
системе Российской Федерации, особенно к выборам губернаторов, которые          
проходят в России по современной, так сказать, не демократической, а            
абсолютно абсурдной системе!                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Александрович Поневежский.                       
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция       
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" не поддерживает данный законопроект как не соответствующий      
Конституции Российской Федерации, поскольку федеральным законом ограничение     
пассивного избирательного права, равно как и других прав и свобод,              
гарантированных Конституцией Российской Федерации, возможно только в той        
мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,       
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения     
обороны страны и безопасности государства.                                      
                                                                                
Представляется, что в данном случае ограничение пассивного избирательного       
права бывшего руководителя высшего исполнительного органа государственной       
власти субъекта Российской Федерации, досрочно прекратившего свои полномочия    
в связи с отставкой по собственному желанию, на выдвижение кандидатом на ту     
же должность не может рассматриваться как мера, необходимая для защиты основ    
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов     
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,              
следовательно, как я уже говорил, противоречит Конституции Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Николаевич Решульский.                                                   
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, мне очень жаль, что мы даже повестку дня, которую сегодня    
рассматриваем, плохо знаем. Сейчас очень много говорили о правах или о не       
правах и так далее, ограничиваем или не ограничиваем, так вот я ведь не зря     
сказал о повестке - вы посмотрите на 6-й вопрос, на законопроект, который       
сейчас фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" очень хорошо поддержит во втором чтении и        
которым ограничиваются права граждан на участие в муниципальных выборах, то     
есть права тех депутатов, которые по результатам выборов вели политическую      
борьбу: не позволяли собрать кворум того или иного муниципального выборного     
органа. Почему мы этим законопроектом их права ограничиваем или предлагаем      
депутату идти в суд и доказывать, что он здесь ни при чём, и, только если суд   
примет положительное решение, даём ему разрешение опять баллотироваться в       
депутаты этого органа, а в отношении губернатора, который работал, работал и    
никто не давал оценку его работы и который вдруг сложил с себя полномочия, мы   
вдруг говорим, что тем законопроектом - я считаю, очень грамотным               
законопроектом - ограничиваются его права? Почему мы делим наших граждан на     
чистых и нечистых, на тех, кого можно ограничить в правах, и на тех, кого       
нельзя? Не доработал свой срок - значит, нанёс ущерб государству, нанёс ущерб   
бюджету, ведь новые выборы - это обязательно какие-то расходы! Почему мы        
ограничиваем права депутатов муниципальных выборных органов? Я же говорю: у     
нас многопартийная система в стране, и это один из методов политической         
борьбы, когда, если есть возможность и не согласен с теми решениями, которые    
предлагаются для утверждения, ты, как представитель политической партии,        
используешь все доступные методы работы, а это и есть доступный метод работы.   
Пожалуйста, проводите новые выборы, допускайте туда всех без ограничения, не    
ущемляя прав других депутатов, добивайтесь такого результата, который           
позволял бы проводить большинством решения, - вот это и будет нормальная        
конкурентная среда и нормальная конкурентная борьба на выборах депутатов        
муниципальных органов. Но вот почему-то 6-й вопрос...                           
                                                                                
Владимир Александрович, я к вам обращаюсь, вы хорошо выступили, я это без       
лукавства говорю: вы считаете возможным Конституцию нарушить и ограничить       
права? А если ты хочешь, чтобы эти права соблюдались, тебя ещё и в суд          
отправят - иди доказывай... (Микрофон отключён.)                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
Микрофон включите.                                                              
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо, я полминуты только.                                   
                                                                                
Вот почему-то в одном законопроекте мы эти конституционные права                
ограничиваем, а в другом - не ограничиваем. Я считаю, это неправильно. Если     
вы поддерживаете законопроект, обозначенный в пункте 6, то надо обязательно     
поддержать и законопроект под пунктом 12, который предложили наши коллеги,      
Михаил Иванович Сердюк в частности. Ну хватит играть уже! Пусть каждый          
доработает свой срок как положено, если его не снимут до этого законно, а       
потом участвует или не участвует в выборах - это его право.                     
                                                                                
Мы поддержим этот законопроект.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                        
                                                                                
Ну, я продолжу говорить о том, о чём говорил Сергей Николаевич Решульский.      
Уважаемые коллеги, в самом начале мы очень сильно возмущались двойными          
стандартами Запада, Европы и Америки, которые абсолютно не замечают трагедии    
на Украине, того, что случилось в Грозном, но которые с помпой отмечают, если   
можно так выразиться, извините, теракты, совершённые в Париже, и опять же       
начинают права качать по поводу прав меньшинств. И вообще, Дмитрий Фёдорович,   
вы зачем Конституционный Суд-то сюда приплетаете? Вы говорите: соответствует    
европейским нормам. В Европе такие нормы: гомосекам отдавать детей на           
воспитание, однополые браки, священники-педофилы. Мало ли, какие там нормы, -   
что, мы будем к этому всему прислушиваться!                                     
                                                                                
Коллеги, вы, уж если собираетесь что-то делать, так делайте так, чтобы на вас   
потом пальцем не показывали, а то одним можно, а другим - нельзя! У вас, как    
в анекдоте: сначала танки не летают, потом летают низко-низко, и всё выше, и    
выше, и выше. Вы вспомните, не так давно возникла тема, что, дескать, в         
народе возник запрос на выборы высших должностных лиц, потом оказалось, что     
не во всех регионах этот запрос возник, теперь, оказывается, и не во всех       
регионах уже надо выбирать должностных лиц в местном самоуправлении, и я вам    
больше скажу: уже по регионам пошло - теперь там тоже будут назначать           
сити-менеджеров. Мы вам о чём говорили всегда? Оставьте в покое вообще эту      
тему! Глава региона - это управленец, и пусть он будет высококлассным           
специалистом. Вам какая разница, к какому врачу вы попадёте, член он ЛДПР или   
КПРФ, - главное, чтобы он был хорошим специалистом. Выбирать нужно              
представительную власть, а вот в исполнительную власть на местах надо           
выбирать именно специалистов, а не тех, кто красивее расскажет, или споёт,      
или спляшет перед избирателями, или на кого покажет рука указующая, или кого    
поддержит правящая партия. Так что ещё раз говорю: надо делать всё              
по-честному, а не так, как вы сейчас делаете!                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вячеслав Михайлович Мархаев.                              
                                                                                
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, в целом поддерживая идею законопроекта, хочу привести        
несколько правовых доводов. Аналогичная правовая норма закреплена в пункте 6    
статьи 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав..." в   
отношении главы муниципального образования, и если в отношении местного         
самоуправления мы установили такие ограничения в пассивном избирательном        
праве, то в отношении высших исполнительных органов государственной власти      
тем более необходимо их предусмотреть. В противном случае складывается некая    
непредсказуемость и непоследовательность в правовом регулировании однородных    
общественных отношений.                                                         
                                                                                
По сути, мы с вами уже давно отошли от установления общих принципов             
организации власти на уровне регионов и на уровне муниципалитетов,              
регламентируя федеральным законом все вопросы, по факту в России уже нет        
Федерации и нет местного самоуправления, а подходы к организации региональной   
и местной власти стали одинаковыми. В связи с этим предложение наших коллег     
необходимо поддержать.                                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Михаил Иванович, будете ещё раз выступать? Дмитрий Фёдорович? Нет.              
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5163 по 5190 из 6824
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в части ограничения пассивного        
избирательного права гражданина, замещавшего должность высшего должностного     
лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного        
органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и досрочно         
прекратившего полномочия в связи с отставкой по собственному желанию, на        
выдвижение кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанным               
обстоятельством (в том числе избрания депутатами законодательного               
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской           
Федерации), на занятие должности высшего должностного лица субъекта             
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа               
государственной власти субъекта Российской Федерации) в данном субъекте         
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              206 чел.45,8 %                                    
Проголосовало против            7 чел.1,6 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    213 чел.                                          
Не голосовало                 237 чел.52,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

Заседание № 205

16.12.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 547975-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения пассивного избирательного права гражданина, замещавшего должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и досрочно прекратившего полномочия в связи с отставкой по собственному желанию, на выдвижение кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанным обстоятельством (в том числе избрания депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на занятие должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в данном субъекте Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1700 по 1705 из 8427
РУДЕНКО А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
По просьбе авторов прошу рассмотрение вопросов 60 и 61 перенести на январь.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1809 по 1810 из 8427
Так, просьба перенести 60, 61 и 45-й вопросы. Нет возражений.