Рассматриваем пункт 15, законопроект "О ратификации Соглашения о                
согласованной макроэкономической политике". Доклад официального представителя   
президента заместителя министра экономического развития Российской Федерации    
Алексея Евгеньевича Лихачёва. С учётом большого объёма работы сегодня я прошу   
докладчиков и содокладчиков быть предельно лаконичными.                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В рамках возможного и допустимого, разумеется.            
                                                                                
ЛИХАЧЁВ А. Е., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.              
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Президент   
внёс проект закона "О ратификации Соглашения о согласованной                    
макроэкономической политике". Это ключевой, один из базовых документов          
Единого экономического пространства. Я бы назвал его даже пограничным,          
переходным от общего рынка к экономическому союзу наших стран. Основной         
задачей соглашения является обеспечение экономической стабильности всего        
интеграционного объединения России, Белоруссии и Казахстана. Для выполнения     
этой задачи должны соблюдаться сбалансированные макроэкономические              
показатели, установленные соглашением.                                          
                                                                                
Первое. На трёхлетний период устанавливаются согласованные совместные внешние   
условия для разработки прогнозов социально-экономического развития - это цена   
на нефть, темпы роста мировой экономики, курс национальных валют. Также с 1     
января 2013 года вступает в силу норма о проведении макроэкономической          
политики в рамках заданных параметров. Определяются три основных параметра:     
годовой дефицит государственного бюджета не выше 3 процентов в каждой из        
стран-участниц, государственный долг не выше 50 процентов ВВП и уровень         
инфляции, не превышающий 5 процентов от уровня той страны из трёх, в которой    
рост цен наименьший. То есть разбег инфляций наших трёх стран относительно      
друг друга должен быть не более 5 процентов. Таковы согласованные               
макроэкономические параметры. Надо отметить, что, в случае если страны          
отходят от данных параметров, они вынуждены, обязаны проводить согласования,    
проводить консультации, готовить соответствующие решения по стабилизации        
макроэкономической ситуации, выносить эти решения на Комиссию Таможенного       
союза и в случае необходимости на утверждение Межгоссовета ЕврАзЭС. Все         
разногласия по исполнению данного соглашения решаются Судом ЕврАзЭС.            
                                                                                
Реализация федерального закона "О ратификации Соглашения о согласованной        
макроэкономической политике" не потребует дополнительных затрат бюджета.        
                                                                                
Прошу поддержать предлагаемый законопроект.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Владимирович Островский, содоклад.    
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! В дополнение к   
обстоятельному докладу официального представителя президента, я хочу сказать,   
что, на наш взгляд, ратификация данного соглашения, безусловно, усилит план     
действий по формированию ЕЭП. Хочу также сказать, что реализация данного        
соглашения позволит обеспечить макроэкономическую стабильность и поддержку      
экономик стран, так как предусмотрено формирование единых принципов             
функционирования - важного фактора интеграции экономик.                         
                                                                                
Мы внимательно в комитете рассмотрели данный вопрос и считаем необходимым       
ратифицировать данное соглашение, ровно так же, как и наш                       
комитет-соисполнитель, и Правовое управление. Просим поддержать.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Да, есть. Депутат Селезнёв. Пожалуйста.                        
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Спасибо. У меня вопрос к представителю правительства.                           
                                                                                
Вот скажите, вы упомянули о том, что разбег между инфляционными процессами в    
странах соглашения должен быть не более 2-3 процентов. Как это коррелируется    
с тем, что инфляция в Белоруссии только за первое полугодие этого года          
составила около 34 процентов, соответственно, сама ратификация носит некий      
популистский характер? И каким образом вы собираетесь решать вот эту            
проблему, если она уже существует, а нам предлагается сейчас ратифицировать     
данное соглашение?                                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.                           
                                                                                
ЛИХАЧЁВ А. Е. Спасибо. Очень хороший вопрос.                                    
                                                                                
Ну, во-первых, всё-таки всё, что происходит в Белоруссии, на наш взгляд,        
носит краткосрочный, пиковый характер, я имею в виду сейчас оценки сугубо       
Минэкономразвития. Это первый момент.                                           
                                                                                
Второй момент. Соглашение не вступило в силу, соответственно, не запущен        
механизм его исполнения. Таким образом, механизм, затронутый в соглашении,      
формально сейчас не действует. Но, я подчёркиваю, крайне важно, что, по сути,   
мы сейчас начинаем двигаться в рамках этого соглашения, и на заседаниях         
Комиссии Таможенного союза, и на встрече наших руководителей в рамках           
Межгоссовета - высшего органа Таможенного союза обсуждаются конкретные          
действия Республики Беларусь в части борьбы с кризисом. Более того, вы знаете   
о решении, принятом банком ЕврАзЭС, о направлении 3 миллиардов долларов         
(первый транш уже получен) на поддержку экономики Белоруссии, на борьбу с       
кризисными процессами. Таким образом, главный механизм - согласование позиций   
в выработке совместных программ и действий, мониторинг ситуации в каждой из     
стран-участниц - по факту работает ещё до начала работы соглашения.             
                                                                                
Хотел бы только единственное сказать: у нас немножко другие цифры оценки        
инфляции в Республике Беларусь, по крайней мере с января текущего года, - они   
в нашем понимании чуть ниже.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Других вопросов не последовало. Есть ли желающие... У вас вопрос? Будем         
считать, что я не увидел вашу руку. Депутат Эдель.                              
                                                                                
ЭДЕЛЬ И. О., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Ну, это примерно как копенгагенские критерии в ЕС. Ну, вот ЕС в своё время      
принял не соответствующую этим критериям страну - Грецию, и вот получилось      
то, что получилось. Я так понимаю, что существует какой-то план, и вы без       
реалий на сегодняшний день просто его выполняете. Ну, есть план, вы и идёте     
по плану, без привязки к реалиям.                                               
                                                                                
ЛИХАЧЁВ А. Е. Абсолютно не согласен с этой оценкой. Более того, все действия    
в рамках формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства   
абсолютно увязаны и ежемесячно, подчёркиваю, обсуждаются в рамках Комиссии      
Таможенного союза в соответствии как раз с реалиями. Последний разговор         
вице-премьера Румаса, вице-премьера Шукеева и первого вице-премьера Шувалова    
на тему кризиса в Белоруссии состоялся буквально две недели назад. Он           
рассматривался как в аспекте имплементации наших соглашений Таможенного         
союза... Кстати, хочу вас поздравить: с 1 июля окончательно снят таможенный     
контроль на российско-казахстанской границе и завершён комплекс формирования    
единого таможенного пространства. Так вот, и документы Таможенного союза, и     
документы Единого экономического пространства о планах реализации обсуждаются   
в постоянной привязке к практическим событиям. Более того, ещё раз хочу         
подчеркнуть, пиковый, временной характер событий, происходящих в Белоруссии.    
А вот как ни странно, инфляция в России и в Казахстане в этом году идёт нога    
в ногу, с точностью до десятых процента. Так что здесь мы владеем ситуацией и   
обязательно на неё ориентируемся, проводя политику по разработке                
имплементации соглашения.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Других вопросов нет? Настаивает ли кто-то на              
выступлении? Нет. Выносим данный вопрос на "час голосования".                   
                                                                                

Ставится на голосование законопроект из пункта 15 порядка работы. Это тоже      
ратификация. Голосуйте, коллеги.                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              438 чел.97,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    438 чел.                                          
Не голосовало                  12 чел.2,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.