Переходим к рассмотрению пункта 22 порядка работы Государственной Думы. О       
проекте федерального закона "О внесении изменения в часть 2 статьи 24           
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации". Докладывает представитель Законодательного Собрания      
Кировской области депутат Государственной Думы Алексей Михайлович Розуван.      
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Михайлович.                                                 
                                                                                
РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, статья 24 Федерального закона "Об общих принципах            
организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает,    
что при реализации процедуры отзыва депутат, член выборного органа местного     
самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается     
отозванным, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей,          
которые зарегистрированы в муниципальном образовании или избирательном          
округе. Однако это в значительной степени отличается от числа голосов,          
которые необходимо набрать кандидату для признания его избранным, то есть       
набрать большинство голосов по отношению к другому кандидату или более          
половины голосов избирателей, которые приняли участие в голосовании. Исходя     
из того, что фактически отзыв депутата, члена выборного органа местного         
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является    
зеркальным отражением выборов указанных лиц. Законодательное Собрание           
Кировской области предлагает определять признание лица отозванным так же, как   
и признание его избранным, а именно если за отзыв проголосовало более           
половины граждан, обладающих активным избирательным правом и принявших          
участие в голосовании.                                                          
                                                                                
Прошу, уважаемые коллеги, поддержать законодательную инициативу                 
Законодательного Собрания Кировской области и принять эту поправку. Закон       
будет не просто декларировать право отзыва депутата, а давать реальные рычаги   
решения этого вопроса на практике.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович, присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает председатель Комитета по вопросам местного               
самоуправления Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.                        
                                                                                
ТИМЧЕНКО В. С. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги!               
Законодательную инициативу Кировской области Алексей Михайлович Розуван         
достаточно подробно изложил, поэтому не буду останавливаться на преамбуле.      
                                                                                
Единственно, обращу ваше внимание, что вот это предложение основывается на      
том, что, по мнению авторов, фактически отзыв депутата, члена выборного         
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного            
самоуправления является зеркальным отражением выборов указанных лиц. Однако     
такое мнение, на наш взгляд, не совсем верно, в особенности в отношении         
наиболее распространённых в Российской Федерации выборов по одномандатным       
округам в муниципальных образованиях. При такой избирательной системе           
избранный кандидат редко набирает более 50 процентов, если кандидаты            
более-менее равноценные, то для победы, как правило, хватает 20-35 процентов    
голосов. Следовательно, у победившего кандидата всегда меньше сторонников,      
чем противников. По нашему мнению, голосование по отзыву депутата, члена        
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица           
местного самоуправления является формой выражения доверия или недоверия         
населения к конкретному лицу. Исходя из этих принципов формировалась            
концепция правового регулирования процедуры голосования по отзыву депутата,     
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица     
местного самоуправления в федеральном законе номер 131. Именно по этой          
причине в статье 24 федерального закона номер 131 предусматривается             
определение результатов голосования за отзыв по большинству голосов не от       
числа избирателей, принявших участие в голосовании, а по большинству голосов    
от зарегистрированных в данном избирательном округе избирателей.                
                                                                                
В соответствии с изложенным комитет предлагает не поддерживать данную           
законодательную инициативу и отклонить её в первом чтении.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Степанович.                             
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Вопросов нет.                              
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет желающих выступить.         
Полномочные представители президента, правительства также не желают             
выступить.                                                                      
                                                                                
Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом         
чтении? Комитет против.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за                4 чел.0,9%                                      
Проголосовало против           12 чел.2,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     16 чел.                                          
Не голосовало                 434 чел.96,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.