Заседание № 198

14.11.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 545825-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1806 по 1823 из 7930
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности      
политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в         
органы государственной власти и органы местного самоуправления". Третье         
чтение. Дмитрий Фёдорович Вяткин доложит.                                       
                                                                                
Микрофон, пожалуйста, включите.                                                 
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект       
подготовлен к принятию в третьем чтении. Просим поддержать предложение          
комитета принять данный законопроект.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выступления по мотивам? Нет.                                                    
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6445 по 6464 из 7930
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности      
политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в         
органы государственной власти и органы местного самоуправления", третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              442 чел.98,2 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    444 чел.                                          
Не голосовало                   6 чел.1,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Заседание № 196

11.11.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 545825-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2486 по 2521 из 8123
14-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности      
политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в         
органы государственной власти и органы местного самоуправления".                
                                                                                
Владимир Николаевич Плигин, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному    
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У нас всего одна таблица     
поправок, рекомендованных к принятию, в ней тридцать одна поправка. Прошу       
таблицу поправок № 1 утвердить и принять законопроект во втором чтении.         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.             
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.71,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    322 чел.                                          
Не голосовало                 128 чел.28,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект выносится на "час голосования".                                    
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6221 по 6240 из 8123
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности      
политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в         
органы государственной власти и органы местного самоуправления", второе         
чтение.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              386 чел.85,8 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                

Заседание № 181

16.09.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 545825-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2617 по 2979 из 6813
15-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в    
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой       
отчётности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на        
выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления".      
Докладывает Гарри Владимирович Минх.                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в         
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается   
проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные    
акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности политических         
партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы               
государственной власти и органы местного самоуправления". Законопроект внесён   
в Государственную Думу Президентом Российской Федерации и направлен на          
создание правовых основ для большей прозрачности процесса финансирования        
политических партий не только во время выборов, но и в их повседневной          
политической деятельности. Для реализации этой цели предлагается уточнить       
положения ряда федеральных законов: прежде всего это Федеральный закон "О       
политических партиях", это законы "Об основных гарантиях избирательных прав и   
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах        
Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной          
Думы...", а также Кодекс Российской Федерации об административных               
правонарушениях.                                                                
                                                                                
Прежде всего предлагается вдвое снизить размеры тех финансовых операций,        
сведения о которых подлежат обязательному размещению в сети Интернет. При       
проведении выборов президента подобное будет осуществляться в отношении         
следующего: информации о расходовании средств из избирательного фонда           
кандидата на сумму свыше 100 тысяч рублей, в настоящее время - на сумму свыше   
200 тысяч рублей; далее - сведений о юрлицах, которые внесли пожертвования на   
сумму свыше 200 тысяч рублей, в настоящее время - на сумму свыше 400 тысяч      
рублей; сведений о количестве граждан, которыми были внесены пожертвования на   
сумму свыше 20 тысяч рублей, в настоящее время - на сумму свыше 40 тысяч        
рублей, то есть сейчас эта сумма также в два раза больше. В отношении выборов   
депутатов Государственной Думы размещению будут подлежать сведения: о           
расходовании средств из избирательного фонда политических партий на сумму       
свыше 400 тысяч рублей, в настоящее время - на сумму свыше 800 тысяч рублей;    
о юридических лицах, которые внесли пожертвования на сумму свыше 200 тысяч      
рублей, в настоящее время - на сумму свыше 400 тысяч рублей; о количестве       
граждан, которыми были внесены пожертвования на сумму свыше 20 тысяч рублей.    
                                                                                
Второе. Предлагается требование о размещении в сети Интернет сведений о         
финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда            
распространить не только на проведение федеральных выборов, как это делается    
сейчас, но также и региональных и местных выборов и референдумов. При           
проведении региональных выборов обязательному размещению в сети Интернет        
будут подлежать следующие сведения: о финансовых операциях по расходованию      
средств на сумму свыше 50 тысяч рублей; о юрлицах, которые перечислили          
пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей; о количестве граждан,       
которые пожертвовали суммы, превышающие 20 тысяч рублей; о средствах, которые   
возвращены жертвователям, и об обоснованиях такого возврата; об общей сумме     
средств, которые поступили в избирательный фонд, и об общей сумме средств,      
которые были израсходованы.                                                     
                                                                                
Кроме того, предлагается внести изменения в Кодекс об административных          
правонарушениях, дополнив его нормами, предусматривающими административную      
ответственность за незаконное финансирование деятельности политических          
партий, которая не связана с проведением выборов и референдумов. Кроме того,    
предлагается установить административную ответственность за использование       
политической партией средств, которые были перечислены или переданы ей с        
нарушением правил такого перечисления или передачи. Предлагается также          
установить административную ответственность за нарушение требований к           
финансовой отчётности политических партий.                                      
                                                                                
Вот, уважаемые депутаты, основные новеллы предлагаемого законопроекта. Как я    
уже сказал, мы считаем, что это позволит повысить информированность граждан о   
том, как финансируются политические партии и кандидаты, сделать эту             
деятельность политических партий и всех участников избирательного процесса      
более прозрачной, более открытой и соответственно более законной.               
                                                                                
Прошу вас поддержать эту инициативу и проголосовать за принятие законопроекта   
в первом чтении.                                                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.                              
                                                                                
Владимир Николаевич Плигин, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Гарри              
Владимирович подробно остановился на законопроекте, в связи с этим хотелось     
бы отметить лишь следующее. Существующее избирательное законодательство, в      
том числе с учётом его применения на практике 14 сентября, в единый день        
голосования, показало свою действенность, полностью обеспечило открытость       
проведения выборов, их прозрачность, конкурентность и, что самое главное,       
легитимность проведённых выборов.                                               
                                                                                
Те вопросы, которые возникают по поводу законодательства, носят дискуссионный   
характер, это касается и единого дня голосования. Кстати, выборы показали,      
что именно в рамках этого единого дня голосования возросло, если можно так      
сказать, относительное присутствие избирателей на выборах. Что касается         
досрочного голосования, то институт досрочного голосования был установлен в     
соответствии с решением Конституционного Суда. Оправдали себя и другие          
новеллы законодательства. Таким образом, избирательное законодательство         
устойчиво, оно нуждается только в совершенствовании.                            
                                                                                
Данный законопроект, внесённый Президентом Российской Федерации, направлен на   
исполнение международных обязательств Российской Федерации по обеспечению       
прозрачности финансирования политических партий. Не останавливаясь подробно     
на его содержании, хотел бы сказать, что Комитет Государственной Думы по        
конституционному законодательству и государственному строительству отмечает,    
что предлагаемые данным законопроектом нормы полностью удовлетворяют            
рекомендациям Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по      
контролю за финансированием и расходами избирательной кампании, принятым в      
Варшаве в 2001 году, исчерпывающим образом реализуют руководящие принципы       
относительно транспарентности выборов из Свода рекомендуемых норм при           
проведении выборов, принятого на 52-й сессии Европейской комиссии за            
демократию через право, заседание которой состоялось в Венеции в октябре 2002   
года, и гарантируют равенство перед законом всех политических партий и          
кандидатов, а также обеспечивают возможность публичного контроля за             
финансированием деятельности политических партий.                               
                                                                                
Необходимые поправки ко второму чтению в связи с принятием Федерального         
закона № 185-ФЗ от 28 июня 2014 года "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О политических партиях" при подготовке ко второму чтению будут           
внесены.                                                                        
                                                                                
С учётом важности задач, которые поставлены законопроектом, прежде всего        
задач обеспечения открытости, прозрачности финансирования политической          
деятельности, выборов, просим принять законопроект в первом чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич, присаживайтесь.             
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.                                     
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Владимир Николаевич Федоткин.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Гарри Владимирович, вам не кажется, что сейчас         
настолько исказили понятие "пожертвование", что это пора отменить? Я, как и     
многие депутаты, неоднократно сталкивался на выборах в Государственную Думу,    
областную Думу, когда на выборы губернатора шёл, с тем, что предпринимателей,   
и средний, и крупный бизнес, просто обкладывают данью и говорят: ты -           
миллион, ты - два, ты - три. Идёшь к нему, просишь помочь, а он отвечает: не    
могу - правящая партия требует 5 миллионов, я всё выгребаю, не знаю, как        
быть. Получается, у правящей партии - 100 миллионов, у меня 2 - миллиона, и     
понятно, что условия на выборах неравноценные. Не кажется ли вам, что будет     
более правильным, скажем, на выборах президента, губернаторов, депутатов        
выделять из бюджета одинаковое количество денег и вообще запретить              
пожертвования, которые стали просто данью? Вот тогда выборы будут в             
финансовом плане более-менее честные!                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гарри Владимирович.                           
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемый Владимир Николаевич, большое спасибо за вопрос, который    
вы задали. На самом деле это не проблема законопроекта, о котором мы сейчас     
говорим, мы ведь обсуждаем конкретный законопроект, но я бы эту ситуацию        
немножко по-другому оценивал, не так, как вы излагаете. То, что вы              
предлагаете, - это огосударствление политических партий, когда партии           
содержатся за счёт государства, а музыку, как мы знаем, заказывает тот, кто     
платит. Если вы готовы вернуться к временам СССР, а мне кажется, что вы         
готовы, то, я считаю, что, наверное, это не лучший вариант.                     
                                                                                
Что касается искажений любых норм, принципов, они, к сожалению, были, есть и    
будут, но в связи с этим мы не должны отказываться от таких высоких слов (это   
я без всякой иронии говорю), как "пожертвование", "жертвенность", где корень    
"жертва", так сказать, очень серьёзный.                                         
                                                                                
Ну а если вы встречаетесь на практике со случаями искажения - вы очень          
аккуратно одну из политических партий обвинили, - то либо это явление           
тотальное и тогда и вы не без греха... Я тоже знаю немного жизнь, тоже          
участвовал в целом ряде избирательных кампаний федерального, и не только        
федерального, уровня, поэтому я знаю практику: далеко не всегда происходит      
то, о чём вы говорите, очень часто люди в прямом смысле этого слова жертвуют    
своим имуществом в виде денежных средств для того, чтобы поддержать ту или      
иную политическую партию, ту или иную идеологию, того или иного кандидата. Я    
бы всё-таки не отказывал нашим гражданам в высокой политической                 
сознательности.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                                     
                                                                                
Уважаемый Гарри Владимирович, ну, вам наверняка этот вопрос зададут,            
наверняка он будет обсуждаться. Вот всё-таки успокойте депутатский корпус и     
скажите: этот закон принимается в связи с возросшей (в кавычках) политической   
активностью граждан, которым не терпится узнать, кто и сколько перечислил той   
или иной политической партии, или всё-таки он принимается для того, чтобы       
поглядеть, кто и сколько даёт тем партиям, которым не место на российской       
политической сцене?                                                             
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемый Сергей Владимирович, я не думаю, что вы вправе так от      
имени всего депутатского корпуса говорить, - такое беспокойство высказываете    
только вы. На самом деле речь идёт исключительно о том, о чём я сказал, о       
повышении прозрачности в деятельности политических партий с точки зрения        
финансирования этой деятельности. Как и любой избиратель, - а вы в принципе     
мне кажетесь человеком, достаточно неплохо знающим "землю", умеющим работать    
с электроникой и разными прочими умными штуками, - вы знаете, что технически    
выйти в Интернет, войти на сайт, например, избирательной комиссии любого        
региона и посмотреть эту информацию - это элементарно. Эти изменения вносятся   
для того, чтобы действительно политические партии понимали, что деятельность    
их должна быть очень прозрачной. Те цифры, которые я называл, информация о      
размерах пожертвований, о расходовании средств из избирательных фондов и из     
других партийных источников, безусловно, очень интересны и важны, это всё       
можно анализировать, ну а каждый анализирует исходя из своих интересов,         
которые его заставляют этой проблемой заниматься.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Прошу включить режим записи на выступления.                                     
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Владимир Николаевич Федоткин.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемые коллеги, я не случайно задал вопрос. Говорить          
сегодня о каких-то пожертвованиях со стороны населения - это, простите,         
просто несерьёзно. У нас сегодня население закредитовано официально, по         
данным правительства, почти что на 10 триллионов рублей - это сопоставимо с     
нашим федеральным бюджетом, то есть сумма кредитов почти в 100 раз больше,      
чем люди могут вернуть, и стоит серьёзная проблема, как населению возвращать    
эти кредиты - то, что государство разрешило, я подчёркиваю, по нашему закону    
разрешило брать. Люди сегодня сплошь и рядом задолжали огромные суммы за        
услуги ЖКХ не потому, что они не хотят платить, - тарифы очень высокие, а       
часто зарплаты или низкие, или вообще их нет ввиду безработицы, поэтому         
говорить о каких-то там пожертвованиях просто несерьёзно. Люди могут дать не    
200 тысяч, а какие-то, может быть, 500 рублей, ну, кто-то тысячу рублей даст,   
поэтому данный законопроект в части пожертвований касается именно бизнеса, а    
в отношении бизнеса, я ещё раз подчёркиваю, это повсеместно, это не только в    
Рязанской области! Спросите депутатов, по крайней мере депутатов от             
оппозиционных партий, и вам честно скажут: везде перед каждыми очередными       
выборами бизнес обкладывается данью, определяется, кто сколько должен внести    
пожертвований, именно пожертвований! И бизнесмены - а у всех депутатов есть     
такие знакомые - постоянно жалуются, говорят: "У меня нет денег, я беру         
кредит под производство и отдаю его в виде пожертвований". Что же мы делаем?!   
Мы же душим, сами душим своё производство, а потом, после выборов, говорим,     
что налоги не платят! А откуда у него будут средства, чтоб платить налоги,      
когда он их в виде пожертвований отдал на какую-то политическую партию?!        
Какую партию? Правящую, я уже говорил. И до тех пор, пока мы не отменим, по     
крайней мере на данном этапе развития общества, пожертвования... У              
государства нет денег, деньги только народные, и до тех пор, пока эти           
народные деньги не будем отдавать на народные выборы, постоянно будут эти       
нарушения финансовые. У одних будет 100 миллионов, и они будут покупать самое   
выгодное телевизионное время, самые выгодные баннеры, будут покупать людей,     
чтобы проголосовали правильно, а у других, тех, кто может быть, лучше,          
честнее, профессиональнее, не будет миллионов, и они останутся менее            
известными, следовательно, будет сформирован соответствующий, тот или иной,     
уровень законодательной или представительной власти с перекосом явно не в       
народную сторону, а потом мы будем винить Америку, Англию, Францию за их        
санкции! Да мы сами первые виноваты! И первый грех наш - это нечестные          
выборы, особенно с учётом финансовой составляющей.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Андрей Викторович Руденко.                                                      
                                                                                
РУДЕНКО А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                                     
                                                                                
Хочу сразу сказать, что фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит данный          
законопроект, потому что мы хотим, чтобы наши выборы наконец-то были            
прозрачными и честными, и мы всегда хотели сделать так, чтобы всё-таки          
прозрачность выборов была доведена до максимума. Так, фракция боролось за то,   
чтобы у нас были приняты, утверждены прозрачные и полупрозрачные урны для       
голосования, - наконец-то, через три года нашу инициативу "Народный фронт"      
выдвинул, и мы её всё-таки приняли.                                             
                                                                                
Конечно, законопроект немножко жёсткий, он не даёт региональным отделениям и    
самим политическим партиям ошибаться в данном вопросе, потому что там чётко     
предусмотрены, регламентированы достаточно серьёзные штрафы, шаг влево, шаг     
вправо, как говорится, карается расстрелом, но, я думаю, это будет              
стимулировать региональные отделения действующих парламентских партий более     
жёстко следить за своим бюджетом и своевременно сдавать финансовую              
отчётность. А те партии-спойлеры, которые понасоздавали у нас благодаря нашей   
реформе и которые у нас буквально наплодились в массовом количестве, я думаю,   
со временем просто будут закрывать свои региональные отделения.                 
                                                                                
И хотелось бы отметить следующее. Я надеюсь на то, что данный законопроект      
будет немножко доработан ко второму чтению, потому что там есть небольшие       
нюансы, которые я отметил как юрист. Например, надо доказать факт того, что     
другое лицо передаст жертвователю эти деньги, но доказать это невозможно, то    
есть, получив эти деньги... Мы прекрасно понимаем, что есть ограниченный круг   
физических лиц, которые вносят пожертвования (там, по-моему, четыре с           
половиной тысячи или четыре тысячи триста), и человек, который будет идти на    
выборы, просто будет раздавать деньги сотням физических лиц, чтобы они внесли   
от своего имени, и доказать это будет практически невозможно. А физическому     
лицу, которое внесёт пожертвования, нужно будет доказать, что это деньги его    
собственные, хотя сумма небольшая, но штраф там достаточно серьёзный.           
                                                                                
И хотелось бы отметить, что не только оппозиционных партий это коснётся, но и   
нашей большой парламентской партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", которая тоже будет          
намного честнее, свободнее и чище проводить свою финансовую политику. Во        
многих регионах, я знаю, создаются определённые фонды, и, я думаю, надо         
прийти к тому, что эти фонды тоже ликвидировать, надо работать, рассчитываясь   
прямо со своего избирательного счёта.                                           
                                                                                
А в общем законопроект очень хорош, он направлен на обеспечение того, чего мы   
добиваемся, - прозрачности. Я надеюсь, что в течение работы Думы шестого        
созыва мы всё-таки с вами добьёмся того, что сделаем выборы более прозрачными   
и честными.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.                               
                                                                                
Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                                       
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я хотел бы всё-таки вернуть     
внимание коллег к теме обсуждаемого законопроекта. Конечно же, законопроект     
не устанавливает каких-то особых, новых правил финансирования политических      
партий, они уже установлены, и мы это все прекрасно знаем. Те ограничения,      
тот порядок финансирования, порядок раскрытия, опубликования информации,        
который уже установлен, направлен на достижение главной цели - обеспечение      
невмешательства со стороны в политический процесс на территории Российской      
Федерации. Важнейшим конституционным принципом является принцип                 
государственного суверенитета, который напрямую вытекает из конституционного    
принципа народовластия. Он подразумевает в том числе и недопустимость           
иностранного вмешательства или участия в деятельности политических партий как   
в период выборов, так и между избирательными кампаниями, в том числе через      
финансирование. Если правила установлены, они должны соблюдаться, а             
соблюдение любых правил обеспечивается только через установление мер            
ответственности, что и делается данным законопроектом, и вот именно об этом     
мы должны рассуждать.                                                           
                                                                                
Обратите внимание, что этим законопроектом устанавливаются жёсткие меры         
ответственности, но давайте посмотрим за что: за несвоевременный возврат        
денежных средств, за нераскрытие информации, за принятие денежных средств не    
только напрямую из тех источников, которые запрещены, но и от посредников.      
Вспомните предыдущие избирательные кампании, когда некоторые кандидаты даже     
несколько издевательски организовывали сбор денежных средств таким образом, в   
том числе с использованием самых современных средств безналичных расчётов,      
которые сейчас существуют, в частности и через Интернет, что первоначальный     
источник поступления денежных средств на предвыборную кампанию был по меньшей   
мере неясен или серьёзно завуалирован. Так вот, мы сейчас устанавливаем         
ответственность не только для политических партий, но и для посредников,        
участвующих в сборе денежных средств, которые могут поступить откуда угодно,    
в том числе из-за рубежа, как правило, есть информация о поступлении денежных   
средств из-за рубежа, из иностранных источников, что совершенно недопустимо,    
и мы устанавливаем ответственность в том числе и за это. Вот именно на это мы   
сейчас должны обращать внимание при рассмотрении данного законопроекта.         
                                                                                
Мы считаем, что цель, которая законопроектом заявлена, должна быть              
достигнута, поэтому нужно законопроект поддержать. Наша фракция поддерживает    
принятие данного законопроекта в первом чтении, предлагаем всем нашим           
коллегам присоединиться к нам и проголосовать за.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Александр Юрьевич, будете выступать? Нет. Гарри Владимирович? Нет.              
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5518 по 5536 из 6813
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчётности      
политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в         
органы государственной власти и органы местного самоуправления".                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              437 чел.97,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    437 чел.                                          
Не голосовало                  13 чел.2,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.