Заседание № 235
03.06.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 545348-5 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" (в части приведения в соответствие с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"; принят в первом чтении 31 мая 2011 года с наименованием "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 836 по 853 из 6279
СОКОЛ С. М., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, в сегодняшней повестке вопросы 19 и 28 предлагают внести
необходимые изменения в действующее законодательство. Это касается содействия
жилищному строительству и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов. Вопросы
важные, и проблемы, которые возникли, надо устранять. Подобные пробелы в
законах различного уровня приводят просто к вопиющим фактам нарушения уже
конституционных прав. Это происходит, в частности, в Санкт-Петербурге в ходе
передачи прав собственности на многоквартирный дом по адресу: улица Ильюшина,
дом 15, корпус 2. Крайними оказались жильцы, проживающие в нём почти двадцать
лет. Несмотря на заверения губернатора города о недопустимости подобного,
людей по решению суда выселяют без предоставления жилья.
Я прошу в планах работы на осеннюю сессию предусмотреть рассмотрение...
(Микрофон отключён.)
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4136 по 4175 из 6279
У нас на 16.00, на фиксированное время, поставлен проект федерального закона
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию
жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации".
Докладывает председатель Комитета по строительству и земельным отношениям
Мартин Люцианович Шаккум.
ШАККУМ М. Л., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом
чтении 31 мая сего года. К законопроекту поступило четыре поправки, все их
комитет рекомендует к принятию. Мы рекомендуем принять законопроект во втором
чтении и в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, четыре поправки в таблице принятых.
Есть ли замечания по этой таблице? Нет замечаний. Ставится на голосование
таблица поправок 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел.29,6 %
Результат: принято
Принято.
Комитет предложил в случае принятия законопроекта во втором чтении
рассмотреть его сегодня и в третьем. Будут ли желающие выступить по мотивам в
этом случае? Нет.
Выносим на "час голосования" данный вопрос.
Присаживайтесь, Мартин Люцианович.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5316 по 5359 из 6279
Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и
Земельный кодекс Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Шаккум.
ШАККУМ М. Л. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект в
полном объёме прошёл правовую и лингвистическую экспертизы - замечаний
Правового управления нет. Прошу принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, настаивает ли кто-либо из представителей
фракций на выступлении по мотивам голосования? Нет.
Ставлю на голосование данный законопроект в третьем чтении. Голосуйте,
коллеги.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Законопроект принят в третьем чтении.
Заседание № 234
01.06.2011
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального закона № 545348-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства"
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5218 по 5355 из 6030
Уважаемые депутаты, мы с вами договорились по готовности обсудить проект
постановления "О внесении изменения в постановление Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального закона №
545348-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии
развитию жилищного строительства". Доклад председателя комитета Шаккума
Мартина Люциановича. С места.
ШАККУМ М. Л., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Я прошу внести изменение в
проект постановления Государственной Думы "О проекте федерального закона №
545348-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии
развитию жилищного строительства", прошу заменить в постановлении слова "в
пятнадцатидневный срок со дня принятия настоящего Постановления" словами "до
2 июня 2011 года". Это сокращение срока рассылки данного законопроекта.
Проект постановления роздан. Можно сказать, сам по себе законопроект
достаточно технический, он устраняет противоречия между законом о фонде РЖС и
законом о кадастре недвижимости. Правительство просит ускорить принятие
данного закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Есть. Депутат
Локоть, пожалуйста, вопрос.
ЛОКОТЬ А. Е. Олег Викторович, у меня к вам вопрос.
Вообще говоря, это аргумент, конечно, что Правительство Российской Федерации
просит сократить сроки рассмотрения законопроекта, но я просил бы комитет по
Регламенту прокомментировать данную ситуацию. Мы что, каждый раз будем так
поступать, если правительство попросит, администрация президента попросит,
ещё кто-то попросит? Мы что, вообще, делаем?! Мы технологию ломаем ту,
которую сами приняли!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Анатолий Евгеньевич, ну, на моей памяти - а я уже
восемнадцать лет депутат Государственной Думы - было множество случаев, когда
комитет вносил изменения в принятые постановления как раз по части сроков.
Аргументация была предложена, вопрос, я так понимаю, риторический. Других
вопросов нет.
ИЗ ЗАЛА. Я прошу прокомментировать!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я вам прокомментировал: у нас есть такая практика.
Комитет внёс проект постановления, Дума проголосовала за внесение его в
повестку дня, теперь мы обсуждаем данный проект постановления.
Была одна рука ваша, вы хотели задать вопрос, теперь появилась вторая,
депутата Кашина, в нарушение Регламента.
Задавайте вопрос, Борис Сергеевич.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Да я, собственно, по ведению хотел спросить: до 2-го - это значит завтра мы
должны сдать все поправки?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. До завтрашнего дня вы можете подавать поправки в
комитет.
КАШИН Б. С. До завтрашнего - это как?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 31 мая законопроект был принят в первом чтении: 31, 1,
2-е - три дня.
КАШИН Б. С. Но, вы знаете, Олег Викторович, вообще, пора рассмотреть... Как
только про этот фонд жилищного строительства...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Это не по ведению.
Уважаемые депутаты, я так понимаю, что...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ну, это замечание Морозову: я не произнёс
фразу "подвести черту". Вы второй человек, который поднимает руку после того,
как уже начали задавать вопросы. А если после этого ещё... Вот ещё Коломейцев
поднял руку.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но я не могу женщине отказать.
Драпеко, пожалуйста, вопрос.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев же не женщина!
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Я прошу прощения, извините меня, я просто хотела узнать, в котором часу ночи
и где я могу подать поправку?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мартин Люцианович, пожалуйста.
ШАККУМ М. Л. В течение завтрашнего дня мы готовы принять от вас поправку, в
течение дня. Но я не думаю, что вы подойдёте, потому что там нет предмета для
поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Технический законопроект, в котором нет предмета для
поправок.
Нина Александровна, вы по ведению?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста. У вас постановление есть на руках.
Включите микрофон Останиной Нине Александровне.
ОСТАНИНА Н. А. Олег Викторович, комитет по Регламенту мог бы
прокомментировать? В соответствии с нашим Регламентом временем отсчёта
считается момент распространения в зале сейчас, включение в повестку дня
проекта постановления, то есть сегодня первый день отсчёта или 31-е число,
когда был принят тот проект постановления, за который мы голосовали?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, разумеется, дата принятия - какие тут могут быть
разъяснения? Разумеется, что отсчёт времени подачи поправок идёт с момента,
когда было принято предыдущее постановление. Меняется не дата отсчёта, не
время отсчёта, а общий срок.
Коллеги, завершили обсуждение? Завершили. Ставлю на голосование проект
постановления, предложенный Комитетом по строительству и земельным
отношениям, я его объявил.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 52 чел.11,6 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 233
31.05.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 545348-5 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (в части приведения в соответствие с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3701 по 3788 из 7630
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства". Доклад
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря
- заместителя министра экономического развития Игоря Евгеньевича Манылова.
Пожалуйста, Игорь Евгеньевич.
МАНЫЛОВ И. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра экономического развития Российской
Федерации.
Добрый день, Олег Викторович, уважаемые депутаты! Короткий законопроект, он
направлен на приведение в соответствие друг с другом двух законов - закона "О
содействии развитию жилищного строительства" и закона "О государственном
кадастре недвижимости". Закон "О содействии развитию жилищного строительства"
в действующей сегодня редакции устарел. Введение нового положения в закон о
кадастре в части наделения правительства полномочием определять, каким
образом передаются полномочия бюджетным учреждениям для осуществления
деятельности по учёту, привело к несоответствию Закона "О содействии развитию
жилищного строительства" этому требованию. Предлагаемый законопроект это
несоответствие устраняет. Он предусматривает то, что государственный учёт
объектов фонда осуществляют орган, уполномоченный в сфере кадастрового учёта,
а также подведомственные данному федеральному органу исполнительной власти
государственные бюджетные учреждения.
Вся необходимая работа с юристами проведена и в правительстве, и в
Государственной Думе, и в администрации президента. Просим вас поддержать
данную поправку.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
От комитета делает содоклад Валерий Викторович Панов.
ПАНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Как уже сказал сейчас докладчик
Игорь Евгеньевич Манылов, законопроект носит технический характер и направлен
на приведение статьи 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного
строительства" в соответствие со статьёй 3 Федерального закона "О
государственном кадастре недвижимости".
Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства"
предусматривает десятидневный срок проведения государственного кадастрового
учёта земельных участков и иных объектов недвижимого имущества. При этом
согласно Федеральному закону "О государственном кадастре недвижимости"
проведение государственного кадастрового учёта осуществляется федеральным
органом исполнительной власти или, если иное не установлено Правительством
Российской Федерации, подведомственными ему государственными учреждениями. В
то же время в соответствии с этим законом в настоящее время полномочия органа
кадастрового учёта на основании решения уполномоченного федерального органа
исполнительной власти вправе осуществлять подведомственные ему
государственные бюджетные учреждения, то есть кадастровые палаты.
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по строительству и земельным
отношениям поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе
принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть один вопрос, у депутата Коломейцева.
Пожалуйста, Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Игорь Евгеньевич, правильно ли я понимаю, что вот
этот закон, как и тот, который на позапрошлой неделе мы принимали, связан с
тем, чтобы ввести налог на имущество? Но в предыдущем законе была введена и
иная категория органов, имеющих право вести кадастровый учёт. Вот вы это
недосмотрели или потом будете вносить поправки?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
МАНЫЛОВ И. Е. Николай Васильевич, нет никакого противоречия между этими двумя
законами. На самом деле данный законопроект никакого нового регулирования не
предусматривает. Полномочия кадастровых палат по ведению учёта уже
предусмотрены законом "О государственном кадастре недвижимости". Просто
исторически так сложилось, что закон "О содействии развитию жилищного
строительства" был принят раньше и в нём предусматривалось, что передача
полномочий палатам должна быть на основе решения правительства. Сегодня
правительству такое решение принимать не нужно - сам федеральный орган
передаёт эти полномочия. Поэтому здесь нет такого противоречия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, настаивает кто-то на выступлении? Нет. Выносим данный вопрос на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5175 по 5191 из 7630
Пункт 14, законопроект "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона
"О содействии развитию жилищного строительства".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принято.