Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3        
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Представитель Курганской областной Думы депутат Государственной Думы Любовь     
Михайловна Цветова просит рассмотреть законопроект без своего участия. Доклад   
от комитета сделает Александр Петрович Москалец.                                
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! В связи с просьбой         
авторов законопроекта о его рассмотрении без их участия я начну с того, что     
напомню, что действующая статья 28.3 Кодекса об административных                
правонарушениях определяет должностных лиц, уполномоченных составлять           
протоколы об административных правонарушениях. В пункте 10 части 2 этой         
статьи указано, что должностные лица федерального органа исполнительной         
власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых              
организаций арбитражных управляющих, составляют протоколы в случае, если        
правонарушения совершены арбитражными управляющими. А вот авторы                
законопроекта, не ограничиваясь этим положением, предлагают дать возможность    
составлять протоколы и в отношении самих саморегулируемых организаций.          
                                                                                
Должен сказать, что мы не отрицаем целесообразность повышения ответственности   
саморегулируемых организаций и их должностных лиц, но при этом отмечаем, что,   
даже если принять этот законопроект и исправить, мы тем не менее никак не       
сможем достичь искомых целей. А это уже связано с тем, что статус               
саморегулируемых организаций, их функции, права и обязанности определены не     
Кодексом об административных правонарушениях, а базовыми федеральными           
законами "О саморегулируемых организациях" и "О несостоятельности               
(банкротстве)". Анализ статуса, прав и обязанностей саморегулируемых            
организаций и их должностных лиц даёт основание полагать, что они не могут      
являться субъектами административных правонарушений, перечисленных как раз      
вот в этом пункте 10 части 2 статьи 28.3 Кодекса об административных            
правонарушениях, который мы сейчас и рассматриваем.                             
                                                                                
Комитет по собственности, который является соисполнителем по данному            
законопроекту, так же как и мы, не поддерживает рассматриваемый законопроект.   
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует Государственной Думе                 
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет.                                              
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Представители правительства и президента? Нет.      
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Мнение   
комитета - отклонить.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за               68 чел.15,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     68 чел.                                          
Не голосовало                 382 чел.84,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.