Заседание № 222
18.03.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 542949-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях охраны материнства и детства от воздействия последствий потребления табака".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4620 по 4948 из 6299
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты в целях охраны материнства и детства от воздействия
последствий потребления табака". Докладывает Иван Игнатьевич Никитчук. Иван
Игнатьевич сегодня ударник труда.
НИКИТЧУК И. И. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, проблема курения в России остаётся довольно острой, мы
находимся в мировых лидерах по числу курящих: сегодня курят около 65
процентов мужчин и около 40 процентов женщин. Особенно удручает статистика по
курящим женщинам (в советское время, напомню, число курящих женщин не
превышало 7 процентов), и самое страшное, что курят молодые женщины: в
возрасте до 20 лет, начиная с тринадцатилетнего возраста, курит каждая пятая,
то есть 20 процентов; в возрасте 20-24 лет курящих около 40 процентов.
Напомню, что по причине потребления никотина в стране ежегодно преждевременно
умирают примерно 400 тысяч человек. Самую большую тревогу вызывают курящие
женщины репродуктивного возраста, эта тревога связана со здоровьем будущих
поколений наших граждан, со здоровьем нации.
Думаю, никому не надо доказывать, что природное предназначение женщины - это
дарить жизнь, воспроизводить здоровое поколение, однако табакокурение, как
показывает практика, может лишить её этой функции. Статистика говорит о том,
что практически каждая курящая женщина сталкивается с серьёзной проблемой
завести ребёнка, и далеко не каждой это удаётся. Забеременевшие женщины
сталкиваются с другой проблемой - проблемой сохранения будущего ребёнка, при
этом весьма часты случаи преждевременных родов или рождения мёртвых детей.
Курение во время беременности приводит к кислородному голоданию будущего
ребёнка, что становится причиной того, что ребёнок рождается с малым весом, с
тяжёлыми патологиями, с астмой, с аллергией, с признаками аутизма, курение
матери может вызвать и такие отклонения в организме ребёнка, такие диагнозы,
как волчья пасть, заячья губа и так далее. Ребёнок, родившийся от курящей
матери, рискует к 16 годам заболеть сахарным диабетом. Вообще говоря, курение
женщин в репродуктивном возрасте - это, вообще-то, нравственная
распущенность, это преступление против здоровья будущих поколений наших
граждан. И я рекомендовал бы тем, кто выступает против данного законопроекта,
посетить дома малютки, детские дома, где содержатся брошенные дети, в том
числе с различными пороками здоровья, вызванными главным образом курением или
пьянством женщин, и посмотреть этим детям в глаза!
Несколько слов об отрицательном заключении комитета. Не буду говорить, что
оно вызывает удивление.
Первый аргумент, что, дескать, запретами нельзя добиться положительного
результата. Конечно, этот аргумент верен, но лишь частично: исходя из
подобной логики тогда вообще надо отменить все запреты, а их у нас
предостаточно во всех сферах - давайте отменим, например, запрет на
употребление наркотиков. Да, нужны не только запреты, но и серьёзная
воспитательная работа, и мне было бы понятно, если бы, скажем, в данном
случае комитет выступил с инициативой создать или разработать специальную
федеральную целевую программу, которой предусматривался бы комплекс мер по
воспитанию неприятия табакокурения.
Второй аргумент, что, дескать, законопроект нарушает конституционные права
женщин, хочет, дескать, человек курить - ну и имеет право. Да, действительно,
такое право каждый имеет, но помимо права, хочу подчеркнуть, у каждого
гражданина есть ещё и обязанности, обязательства перед обществом и
государством, и обязанность, обязательство женщины - это воспроизводство
здорового поколения, а не уродов или больных детей, это ей предписано не
только обществом, но и природой.
Прошу поддержать законопроект, которым устанавливается запрет на продажу
табачных изделий женщинам в возрасте до 40 лет.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Игнатьевич.
Николай Фёдорович Герасименко.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Иван Игнатьевич, спасибо, что подняли проблему курения
женщин, она очень актуальна, особенно для молодёжной среды, молодые женщины,
например в возрасте до 35 лет, уже почти сравнялись в курении с мужчинами.
Предлагаемый законопроект устанавливает запрет на потребление табака, то есть
на курение, для женщин в возрасте до 40 лет, на продажу сигарет женщинам в
возрасте до 40 лет, а в присутствии малолетних детей - независимо от
возраста. Однако это противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации,
где гарантируется равенство прав и свобод граждан в Российской Федерации
независимо от пола: "Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные
возможности для их реализации". Предлагаемая дифференциация по половому
признаку не может быть признана обоснованной и с учётом положений Семейного
кодекса Российской Федерации, согласно которому вопросы материнства и
отцовства, воспитания детей решаются исходя из принципа равенства супругов.
Мы поддерживаем проявленную вами заботу, но надо другими способами её
реализовывать. Комитет не поддерживает данный законопроект и считает, что он
противоречит Конституции Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Дмитрий Юрьевич Носов.
НОСОВ Д. Ю., фракция ЛДПР.
Добрый день, уважаемые коллеги! Иван Игнатьевич, у меня вопрос такой: я
прослушал, у вас запрет только на продажу или на курение тоже? Это первое. И
второе: планируется ли подобная инициатива по алкоголю?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Игнатьевич Никитчук.
НИКИТЧУК И. И. Спасибо за вопрос. Что касается алкоголя - нет, мы в данном
законопроекте эту проблему не рассматривали, хотя она тоже действительно
очень важная и ею надо серьёзно заниматься.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Иван Игнатьевич, по смыслу ваш закон действительно важен и
интересен. Ни один некурящий мужчина не хотел бы иметь жену или подругу,
которая курит, причём неважно, сколько ей лет - 20, 40 или 50. Ну вот
помните, как в Советском Союзе всё было устроено? Ведь количество курящих
женщин тогда было существенно меньше, и достигалось это исключительно за счёт
создания определённого общественного мнения, то есть женщина с сигаретой,
например стоящая или идущая в людном месте, на улице, осуждалась обществом. В
этом смысле, наверное, стоит обратить больше внимания именно на пропаганду, и
не просто здорового образа жизни, а вот пагубности влияния курения на женский
организм, на женскую психику и на потомство, то есть нужно создавать
соответствующее общественное мнение. Прокомментируйте, пожалуйста.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Игнатьевич Никитчук.
НИКИТЧУК И. И. Я полностью согласен, нет никаких сомнений в том, что
действительно надо серьёзно заниматься пропагандой и воспитанием, но, к
сожалению, государство этим не занимается. И, как я говорил, мне было бы
понятно, если бы в отрицательном заключении комитета прозвучало другое -
другой аргумент, другое предложение: давайте разработаем федеральную целевую
программу, направленную на то, чтобы наши женщины не увлекались никотином,
курением. Я согласен, безусловно, запретами решить проблему невозможно, тем
более запретом покупать сигареты, но это один из способов хотя бы подтолкнуть
сегодня женщин к тому, чтобы они задались вопросом: почему настаивают на том,
что нельзя покупать сигареты, а значит, нельзя курить? Вот это будет
маленький шаг в решении этой большой проблемы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Василий Юрьевич Максимов.
МАКСИМОВ В. Ю. Иван Игнатьевич, неужели вы на полном серьёзе считаете... ну я
ещё понимаю, если включить на полную мощь фантазию, то получится представить,
что можно ограничить покупку сигарет, хотя и это маловероятно, но каким
образом вы собираетесь останавливать курящих женщин в возрасте до 40 лет, как
вы будете возраст определять и кто вообще будет заниматься их, так сказать,
отловом? Поясните мне, вот я просто не понимаю!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Игнатьевич Никитчук.
НИКИТЧУК И. И. Ну как определять? По-моему, и у вас, и у меня глаза есть,
можем, наверное, отличить, а если не можем, то у каждой есть документ -
паспорт. Как сегодня не продают алкоголь и сигареты несовершеннолетним, точно
так же и в этом случае надо поступать: если появится сомнение у продавца по
поводу возраста, он будет вправе потребовать в соответствии с законом
документ. Я здесь абсолютно никакой проблемы не вижу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Сергеевич Кропачев.
КРОПАЧЕВ А. С. Уважаемый Иван Игнатьевич, безусловно, это проблема, как
коллеги уже говорили, неприятно, когда не то что беременная женщина, а вообще
любая женщина, девушка курит, берёт в рот эту гадость. Нужно отметить, что,
наверное, начало этой проблеме было положено в том числе и при участии Клары
Цеткин, которая в своё время боролась за права женщин, и вот тогда, к
сожалению, пошла пропаганда в советской России, стало модно выглядеть именно
таким образом и на демонстрациях появились женщины с сигаретой в зубах. Не
считаете ли вы, что всё-таки к этой проблеме нужно подходить с точки зрения
воспитания в семье и морально-нравственного воспитания человека в целом, а не
просто запрещать?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, через десять минут я объявлю "час голосования", прошу всех вернуться
в зал. А пока вопрос задаёт Дмитрий Халарович Кононенко.
КОНОНЕНКО Д. Х., фракция КПРФ.
Николай Фёдорович, в представленном законопроекте выражена забота о здоровье
нашей нации: природа только женщин наделила возможностью быть
продолжательницами рода человеческого. В заключении комитета говорится, что
мужчины имеют такие же права по рождению детей, но ведь только женщина
решает, быть ребёнку или нет, она принимает решение о рождении ребёнка.
Покажите хотя бы одного мужчину в Российской Федерации, родившего ребёнка!
(Оживление в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Фёдорович, конечно, имел в виду другое.
Николай Фёдорович Герасименко, пожалуйста.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Ну, наверное, коллега не понял, что речь идёт о юридических
правах, о равных правах мужчины и женщины по Конституции и о равных правах на
воспитание детей согласно Семейному кодексу. Естественно, ни один мужчина,
слава богу, пока ещё не родил и не собирается рожать!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но всё-таки участвует! (Оживление в зале.)
Вячеслав Михайлович Мархаев.
МАРХАЕВ В. М. Хотя в случае с данной инициативой нашего коллеги есть попытки
облечь всё это в какую-то смешную форму, что ли, между тем поднятая проблема
достаточно непростая и необходимо её решать, хоть это и тяжело. Николай
Фёдорович, вы тоже неоднократно уже ссылались на нормы Конституции, у меня к
вам вопрос.
Не кажется ли вам, что ссылаться на статью 19 Конституции России, где
гарантируется равенство прав и свобод человека независимо от пола, когда
пытаются защитить здоровье женщины, не совсем логично, тем более что риск
рождения неполноценных детей у курящих женщин возрастает в пять раз?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Фёдорович Герасименко.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Я с самого начала сказал, что инициатива, которую предложил
Иван Игнатьевич, полезная, - это заставляет задуматься о том, что у нас
женщины, к сожалению, курят, пьют, употребляют наркотики. Конечно, большой
проблемой сейчас является рождение больных детей, но её нужно решать прежде
всего путём правильного воспитания, пропаганды и другими способами или нужно
изменять статью Конституции и Семейный кодекс. Проще всего всё запретить, как
предлагается в законопроекте, но это не решит проблему, поэтому давайте так:
или меняем Конституцию и Семейный кодекс, или всё-таки решаем эту проблему в
соответствии с этими важными документами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Василий Юрьевич Максимов.
МАКСИМОВ В. Ю. Уважаемые коллеги, невольно на память приходит замечательный
фильм "Белое солнце пустыни" - там был такой лозунг: "Долой предрассудки!
Женщина - она тоже человек!", помните? Вот это прекрасная иллюстрация к этому
закону. Мало того что автор приводит ряд сомнительных положений в обоснование
своего закона, так мы ещё, видимо, создаём такой юридический прецедент, когда
люди лишаются своих прав по гендерному признаку. Это абсурд, это будет
обсуждаться не только у нас, но, я думаю, и далеко за пределами нашей великой
Родины! Я считаю, что такие идеи нужно отвергать с самого начала, ни в коем
случае нельзя сегодня руководствоваться такими принципами при принятии
подобного рода законов!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Юрьевич Носов.
НОСОВ Д. Ю. Уважаемые коллеги, не могу не высказаться на эту тему. Абсолютно
поддерживаю идею Ивана Игнатьевича, хотя многие говорят, что мы тут слишком
жёсткие законы принимаем, что закон о курении у нас очень жёсткий, но, как
видите, есть и более радикальное предложение.
Я вообще хотел бы затронуть тему запретов. У нас многие говорят: нужна
пропаганда, нужно общаться, нужно доносить до них, как это вредно. Так вот,
дорогие мои друзья, наша пропаганда и общение довели до того, что сейчас
каждая вторая тринадцатилетняя девочка курит, - вот до чего! Только запретами
мы можем как-то исправить ту катастрофическую ситуацию, которая у нас
сложилась! Фракция ЛДПР поддерживает этот законопроект, и мы готовы двигаться
в том же направлении и дальше.
И я не зря спросил про алкоголь. В Древней Руси женщинам до 45 лет вообще
было запрещено употреблять алкоголь. С чем это связано? Сейчас научно
доказано, что это жутко влияет на потомство. Как показывают исследования,
проведённые в СССР, когда началась политика Хрущёва по монополизации
производства и продажи алкоголя, по алкоголизации нации, так скажем, когда
выросло потребление алкоголя в несколько раз - с 2 до 10 литров, количество
родившихся детей-уродов также сразу выросло в несколько раз. Надо
поддерживать любое стремление к оздоровлению нации, и мы будем полностью вас
поддерживать, Иван Игнатьевич!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Халарович Кононенко.
КОНОНЕНКО Д. Х. Уважаемые коллеги, с финансовой точки зрения данный
законопроект ущемляет интересы западных табачных компаний и ведёт к
сокращению наших расходов на лечение детей, родившихся с болезнями,
полученными в результате воздействия никотина на организм матери. Долгие годы
посредством рекламы девушкам прививалось мнение, что курить модно, сейчас
рекламы нет - так давайте поможем женщинам избавиться от этой пагубной
привычки, чтобы они рожали нам здоровых детей!
Прошу коллег поддержать этот законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Иван Игнатьевич Никитчук.
НИКИТЧУК И. И. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, спасибо за обсуждение, я думаю, этот разговор был полезен.
Когда слышу подобные аргументы - про равные права и так далее, - знаете,
согласен с моими коллегами, что зачастую за этим стоят чьи-то интересы. Вот
обсуждают что-то, но мудрые люди всегда говорили: смотри, чей интерес. Так
вот здесь за этими аргументами, за неприятием этого закона как раз
действительно стоят интересы западных табачных фирм и тех, кто продаёт всякие
спайсы и прочие гадости, которыми травится сегодня наша молодёжь. Вот кто,
так сказать, здесь правит бал! И не надо лицемерить, коллеги, когда вы
говорите о нарушении Конституции! В одном случае, когда мы говорим об
избирательных правах, вы, значит, нарушаете конституционные права всех
граждан и говорите, что это нормально, что это в рамках Конституции, а когда,
как в этом случае, речь идёт о том, что после нас должно остаться здоровое
поколение, а не инвалиды и больные, то здесь, оказывается, мы нарушаем
Конституцию! Ну поймите, это особенность женского организма, женщина дарит
жизнь, и жизнь она должна дарить нормальную, полноценную! Вот поэтому я ещё
раз обращаюсь ко всем коллегам с просьбой поддержать этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Фёдорович Герасименко.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Я думаю, тот, кто чтит законы, Конституцию, должен
понимать, что простых решений сейчас нет. То, что тут говорили... Что
касается рождения больных детей, не так много детей рождается с изменениями.
Нужно серьёзно заниматься пропагандой, воспитанием и так далее, начиная со
школы, это очень серьёзная работа, и действительно нужно готовить программу.
Я вот предлагаю тем, кто говорит о том, что нужно запретить курить, начинать
с себя, со своих фракций. Давайте попробуем сначала окружающим
женщинам-однопартийцам, так сказать, запретить курить, а потом уже будем
распространять запрет на всех женщин России. Нельзя всё-таки так играть
законами! Проблема действительно серьёзная, проблема важная, нужно её решать
последовательно, начиная со школы, с детского сада, в институтах и так далее
работать серьёзно, а не просто так вот сейчас, росчерком пера перечеркнуть
всё: Конституцию, Семейный кодекс.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5278 по 5295 из 6299
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях охраны материнства и
детства от воздействия последствий потребления табака".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 15 чел.3,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 17 чел.
Не голосовало 433 чел.96,2 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.