Заседание № 48
21.09.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 54074-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части, касающейся порядка осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7577 по 7638 из 7940
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Эльмира Гусейновна
Глубоковская, пожалуйста.
ГЛУБОКОВСКАЯ Э. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
выносится законопроект № 54074-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части
совершенствования правового регулирования осуществления промышленного
рыболовства в пресноводных водных объектах). Авторы законопроекта, депутаты
Законодательного Собрания Вологодской области, предлагают выделить новый вид
рыболовства - промышленное рыболовство в пресноводных водных объектах как с
предоставлением рыбопромыслового участка, так и без него. Кроме того, авторы
предлагают внести в статью 33-1 действующего закона новое основание для
наделения правом добычи (вылова) водных биоресурсов. Таким основанием они
считают новый договор - договор о закреплении квот.
В соответствии с изложенным хочется отметить следующее.
Первое. Норма, которая вводится авторами законопроекта, является избыточной,
потому что в части 1 статьи 16 уже введено понятие "промышленное
рыболовство", которое осуществляется в том числе и в пресноводных водных
объектах.
Второе. Авторы предлагают делить рыболовство на виды по территориальному
принципу, а в действующем законодательстве основной принцип, по которому
рыболовство делится на виды, целевой - у нас есть рыболовство для обеспечения
жизнедеятельности коренных малочисленных народов, рыболовство в целях
осуществления научно-исследовательской деятельности, любительское и
спортивное, промышленное и прибрежное рыболовство, - так что это предложение
противоречит концепции действующего закона.
И кроме того, в соответствии со статьёй 33-1 основанием для наделения правом
на вылов являются два договора, в том числе договор о закреплении долей квот
добычи (вылова), и это индивидуализирующий фактор, который в данном случае
является основным, поскольку доля квоты добычи имеет процентное выражение и
закрепляется за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Исходя из вышесказанного Комитет по природным ресурсам, природопользованию и
экологии поддерживает позицию Правительства Российской Федерации,
Государственно-правового управления президента и рекомендует этот
законопроект отклонить в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 45 чел.10,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 46 чел.
Не голосовало 404 чел.89,8 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.