Стенограммы обсуждения законопроекта №539885-5

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1684 по 1708 из 6428

Переходим к законопроектам третьего чтения. Пункт 4. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании". Докладывает Григорий Артёмович
Балыхин.

БАЛЫХИН Г. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо, Олег Викторович.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" (в части установления государственных стипендий
лицам, обучающимся в ординатуре и интернатуре). Законопроект был рассмотрен
во втором чтении 20 сентября этого года. Он прошёл необходимые правовую и
лингвистическую экспертизы. В заключении Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечаний не содержится. Комитет предлагает принять
данный законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, будут ли желающие выступить по
мотивам? Шудегов и Колесников. Два депутата будут выступать по мотивам. Вы
тоже? Иванов, Шудегов, Колесников. Выносим законопроект на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4930 по 5001 из 6428

Третье чтение. Иванов Сергей Владимирович по мотивам от фракции. Нет,           
отказывается. Шудегов, пожалуйста, по мотивам от фракции. Тоже отказывается?    
                                                                                
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Нет-нет, спасибо, Олег Викторович.                                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, конечно, повышение стипендий интернам и ординаторам          
практически в два раза, до 6 тысяч 360 рублей, - это положительное решение, и   
мы поддерживаем эту часть законопроекта, но хочу отметить: а откуда             
проблема-то возникла? А проблема возникла ведь из-за того, что интернов и       
ординаторов где-то год назад перевели со ставок восьмого разряда единой         
тарификационной системы на систему высшего послевузовского профессионального    
образования, то есть фактически в категорию студентов, я бы сказал, и дали им   
в этом случае мизерную стипендию: порядка двух с половиной тысяч. Конечно,      
интерны и ординаторы стали возмущаться. То, что сейчас мы исправляем            
ситуацию, повышая им стипендии, это, конечно, плюс, но, с другой стороны, вот   
те поправки, которые были внесены фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", они не были   
учтены. Ведь стаж практической работы при этом не идёт, а в предыдущем-то       
случае этот стаж шёл. И конечно, вторая поправка, которую вносила наша          
фракция, - чтобы эта стипендия была равна 7 тысячам рублей. Тоже поправка не    
прошла. Хотел бы также отметить, что мы сейчас интернам и ординаторам           
повышаем стипендии, но в этой же категории у нас находятся аспиранты. Почему    
аспирантам мы оставляем старую низкую стипендию?                                
                                                                                
Наша фракция приняла решение голосовать свободно, потому что не учтены наши     
поправки, мы считаем, что решение половинчатое.                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Колесников Сергей Иванович, фракция "ЕДИНАЯ       
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ С. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Дело в том, что идея повышения содержания денежного, назовём его так,           
интернам и ординаторам, родилась в ходе всероссийского медицинского форума в    
марте этого года, слава богу, правительство услышало эти пожелания              
медицинской общественности и Владимир Владимирович Путин дал жёсткое указание   
внести такой законопроект. Очень важно, что здесь учтены права не только        
ординаторов и интернов, обучающихся в высших учебных заведениях, но моей        
поправкой добавлены туда те, кто учится в государственных академиях наук и в    
региональных учебных заведениях, медицинских в том числе. Конечно, на           
очереди, на мой взгляд, должны быть поправки в Трудовой кодекс, потому что      
изменение стажевых периодов - это не предмет этого закона, это нужно делать     
поправками в Трудовой кодекс, и они назрели. И вторая проблема - это,           
конечно, увеличить стипендию не только в тех высокотехнологичных отраслях,      
которые декларируются президентом, но и для тех... Медицина тоже                
высокотехнологичная отрасль. Мы так выделили, искусственно очень, некоторые     
категории аспирантов, нам надо подумать и о следующем шаге. И думаю, что это    
тоже будет услышано правительством или будущим составом Государственной Думы.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект в третьем чтении.              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1293 по 1476 из 6377

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении. 3-й вопрос. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании". Доклад председателя
Комитета по образованию Григория Артёмовича Балыхина.

БАЛЫХИН Г. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы
по образованию представляет для рассмотрения во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части установления
лицам, обучающимся в ординатуре и интернатуре, государственных стипендий.
Законопроект внесён Правительством Российской Федерации.

Ко второму чтению к законопроекту поступило девять поправок от депутатов
Государственной Думы, эти поправки сформированы в две таблицы. Таблица 1
содержит шесть поправок, которые комитет предлагает к принятию. Данные
поправки в основном уточняют редакцию положений законопроекта. Уважаемые
коллеги, я обращаю ваше внимание на поправку 6 из этой таблицы, которая
касается срока введения в действие положений законопроекта и даёт
законодательную основу для выплаты стипендий интернам и ординаторам уже с 1
июня 2011 года. По предложению Владимира Владимировича Путина об увеличении в
два раза стипендий ординаторов и интернов в федеральном бюджете предусмотрены
средства для выплаты стипендий этим учащимся в размере 6 тысяч 367 рублей, то
есть величины среднего прожиточного минимума по стране. Таблица 2 содержит
три поправки, которые комитет рекомендует отклонить.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом
управлении Аппарата Государственной Думы, в заключении Правового управления
замечаний нет. Комитет Государственной Думы по образованию просит рассмотреть
данные таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Первая таблица содержит шесть поправок, нужно ли обсуждать эти поправки? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к
принятию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято

Принято.

Во второй таблице три поправки, нужно ли их обсуждать? Нет. Ставится на
голосование таблица поправок 2, рекомендованных комитетом...

Есть вопрос. Шудегов Виктор Евграфович, пожалуйста.

ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

Спасибо.

Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Мною были внесены две
поправки, и почему-то их нет в отклонённых поправках. Я хотел бы также
вынести их на отдельное голосование и прокомментировать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Григорий Артёмович, вы можете прояснить эту ситуацию?
Пожалуйста.

БАЛЫХИН Г. А. Могу. Поправка 2 и поправка 3 в таблице 2 - это поправки
Виктора Евграфовича Шудегова, они идут на отклонение. Пожалуйста,
аргументируйте, я вам отвечу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть 2-я и 3-я поправки, да?

БАЛЫХИН Г. А. Да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, тогда мы голосуем таблицу без 2-й и 3-й
поправок.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 307 чел.
Не голосовало 143 чел.31,8 %
Результат: принято

Принято.

Пожалуйста, Шудегов. Поправка 2.

ШУДЕГОВ В. Е. Уважаемые коллеги, хотел бы прокомментировать свою поправку.
Суть её состоит в том, чтобы стипендия имела конкретный размер - 7 тысяч
рублей в интернатуре и ординатуре. Дело в том, что председатель
правительства, выступая 1 июня перед нами, сказал, что это будет прожиточный
минимум. Когда в своё время наша фракция направила свой законопроект, чтобы
привязка стипендии была к прожиточному минимуму, мы получили отказ в связи с
тем, что стипендия должна иметь именно конкретный размер. Поэтому я считаю,
что мы должны чётко обозначить стипендию именно в количественном размере - 7
тысяч рублей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение комитета.

БАЛЫХИН Г. А. Комитет не поддерживает данную поправку в связи с тем, что, как
я отметил уже в докладе, по предложению Владимира Владимировича Путина в
бюджете предусмотрены средства для выплаты стипендий уже с 1 июня этого года
в размере 6 тысяч 367 рублей. Это прожиточный минимум. 7 тысяч в бюджете не
заложено. Это первое.

Второе. Такой подход, такая норма даёт возможность высшим органам
государственной власти - и Правительству Российской Федерации, и высшим
исполнительным органам государственной власти субъектов Федерации - решать
вопрос о дальнейшем повышении размера этих стипендий. Вот по этой причине мы
не поддерживаем эту поправку.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Голосуем по поправке 2. Кто за то, чтобы принять
поправку? Мнение комитета - отклонить.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 53 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 92 чел.20,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 93 чел.
Не голосовало 357 чел.79,3 %
Результат: не принято

Не принято. Поправка отклоняется.

3-я поправка. Шудегов Виктор Евграфович.

ШУДЕГОВ В. Е. Уважаемые коллеги, выпускников медицинских вузов перевели
фактически из интернатуры и ординатуры в категорию, я бы сказал, обучающихся,
а раньше они получали во время практики заработную плату по восьмому разряду,
и, естественно, там шёл стаж по специальности. Теперь же они перешли в разряд
получающих послевузовское образование. Суть моей поправки состоит в том,
чтобы период учёбы в ординатуре и интернатуре, сроки обучения засчитывать в
специальный стаж.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комитет.

БАЛЫХИН Г. А. Срок обучения в аспирантуре и ассистенатуре, срок стажировки,
вы знаете, для слушателей этих уровней образования и в общий стаж, и, как вы
говорите, в специальный стаж, непонятно какой, не входит. Но я хочу сказать,
что данный вопрос не может решаться в рамках Федерального закона "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании" в связи с тем, что этот вопрос
является предметом трудового и пенсионного законодательства.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование 3-я поправка. Мнение комитета - отклонить.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 95 чел.21,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 95 чел.
Не голосовало 355 чел.78,9 %
Результат: не принято

Не принято. Поправка отклоняется.

Мы рассмотрели поправки, выносим 3-й вопрос на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5014 по 5030 из 6377

Законопроекты второго чтения. Пункт 3, "О внесении изменений в статью 18        
Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".   
                                                                                
Голосуйте, коллеги.                                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    391 чел.                                          
Не голосовало                  59 чел.13,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5517 по 5796 из 7598

Вопрос 27. "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О высшем и    
послевузовском профессиональном образовании". Докладывает Андрей Викторович     
Логинов.                                                                        
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Да, спасибо большое.                                              
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О     
внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском   
профессиональном образовании" разработан в целях обеспечения социальных         
гарантий граждан Российской Федерации, обучающихся в интернатуре и              
ординатуре. Федеральным законом к категории обучающихся отнесены только те      
интерны и ординаторы, которые обучаются в медицинских высших учебных            
заведениях, и они получают стипендию. Вместе с тем на сегодняшний день          
подготовка специалистов по программам послевузовского медицинского и            
фармацевтического образования в интернатуре и ординатуре осуществляется не      
только в медицинских высших учебных заведениях, но и на медицинских             
факультетах образовательных учреждений высшего профессионального образования,   
в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и   
научных организациях. Обсуждаемым законопроектом данное положение               
предлагается закрепить в законе. Кроме того, если на стипендиальное             
обеспечение аспирантов, докторантов прямо указано в Федеральном законе "О       
высшем и послевузовском профессиональном образовании", то о стипендиях          
интернов и ординаторов ничего конкретно не сказано. Длительное время данный     
вопрос регулировался нормами ведомственного документа Минздрава, принятого      
ещё в 93-м году. В нём говорилось о порядке оплаты труда по отдельным           
должностям работников, не предусмотренным единой тарифной сеткой, в том числе   
клиническим ординаторам из числа выпускников вузов. Этим категориям стипендия   
выплачивалась в размере должностного оклада врача-интерна, а поступившим в      
клиническую ординатуру с практической работы - в размере должностного оклада    
врача соответствующей специальности, определённого на основе единой тарифной    
сетки по должности, занимаемой ими до поступления в ординатуру. Интернам        
выплата осуществлялась также в размере должностного оклада врача-интерна. Это   
означает, что эти категории обучающихся в медицинских учреждениях не были       
защищены, как получатели стипендии. Выплаты, которые им полагались по приказу   
Минздрава, на сегодняшний день составляют где-то порядка 2 тысяч 400 рублей в   
месяц, что, конечно же, недопустимо. Подводя их данным законом под категорию    
получателей стипендий, мы параллельно в правительстве готовим решение...        
распоряжение об установлении им стипендий в размере 6 тысяч рублей. Мы,         
конечно, понимаем, что это недостаточные деньги, но вместе с тем это            
значительно выше, чем у студентов обучающихся, вы знаете, у них средняя         
стипендия сегодня 1 тысяча 100 рублей.                                          
                                                                                
Ещё обращаю ваше внимание на то, что с принятием федеральных образовательных    
стандартов в области медицины в этом году с 1 сентября у нас уже пойдут         
студенты, которые, начиная с третьего курса, получат возможность занимать       
должности средних медицинских работников, что станет им существенной            
добавкой. Что касается интернов и ординатуры, то это получится, конечно, к      
2017 году. Но я надеюсь, к этому времени у нас появится возможность улучшить    
их положение.                                                                   
                                                                                
Просим поддержать данный законопроект в первом чтении, потому что он создаёт    
правовую базу для решения этих острых социальных вопросов.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, для содоклада я приглашаю на трибуну          
Григория Артёмовича Балыхина.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Григорий Артёмович.                                                 
                                                                                
БАЛЫХИН Г. А. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию    
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального       
закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части        
установления лицам, обучающимся в ординатуре и интернатуре, государственных     
стипендий) направлен на совершенствование законодательной базы в сфере          
послевузовского профессионального образования. В дополнение к обстоятельному    
и подробному докладу Андрея Викторовича Логинова добавлю только, что            
законопроект расширяет число организаций, в которых может быть открыта          
интернатура и ординатура, и решает вопрос о стипендиальном обеспечении          
интернов и ординаторов.                                                         
                                                                                
На законопроект поступили положительные отзывы от законодательных               
(представительных) органов государственной власти двадцати шести субъектов      
Российской Федерации и от сорока двух высших исполнительных органов             
государственной власти субъектов Российской Федерации. Законопроект             
поддержали восемнадцать субъектов Российской Федерации. На законопроект         
имеются положительные заключения комитетов-соисполнителей - Комитета            
Государственной Думы по охране здоровья и Комитета Государственной Думы по      
делам молодёжи. В заключении Правового управления Аппарата Государственной      
Думы содержатся два замечания неконцептуального характера, устранимые при       
доработке законопроекта ко второму чтению.                                      
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по образованию рекомендует    
Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, прозвучали доклад и содоклад. Есть    
ли вопросы? Вижу одну руку депутата Селезнёва. Селезнёв, Горячева, Шудегов...   
Пока объявляешь, количество возрастает.                                         
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список записавшихся.                                                   
                                                                                
Депутат Селезнёв.                                                               
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. У меня вопрос к тому, кто сможет на него ответить. Если я        
правильно понял данный законопроект, он позволяет надеяться интернам и          
ординаторам на то, что в ближайшее время после принятия этого законопроекта у   
них будет заработная плата на уровне прожиточного минимума, то есть 6 тысяч     
400 рублей. Я за них рад, но получается некий казус, потому что на              
сегодняшний день ставка начинающего врача будет меньше, чем стипендия у         
интернов и ординаторов. Это - для справки, - по-моему, 4 тысячи 200 рублей в    
месяц. Вот в связи с этим вопрос: что-нибудь предполагается сделать для         
разрешения этой казусной ситуации?                                              
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Да, вы правильно поняли: это, конечно, не заработная плата, это   
стипендия у ординаторов и интернов. И конечно же, будет минимум 6 тысяч - это   
то, что сейчас разрабатывается как решение правительства. Напоминаю, что        
субъекты Федерации могут также устанавливать дополнительную стипендию этим      
категориям обучающихся, так что она может быть и выше.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Горячева Светлана Петровна.                               
                                                                                
ГОРЯЧЕВА С. П. Спасибо большое.                                                 
                                                                                
Уважаемый Андрей Викторович, вот раньше, до 1 сентября 2010 года, интерны       
получали стипендию, которая равнялась зарплате врача 9-го разряда, потом        
приказом Минздравсоцразвития, так скажем, была установлена вот эта стипендия,   
которая в несколько раз стала ниже. Вам не кажется, что вот эта порочная        
практика, когда подзаконными правовыми актами министерств устанавливаются в     
том числе и нормы, связанные со стипендиальным обеспечением и так далее, и      
тому подобное, неправильная и нам необходимо в самом законопроекте всё это      
отрегулировать, для того чтобы те, кто будут повышать свою квалификацию, не     
становились заложниками министерской политики?                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Я уже с трибуны отвечал, обрисовывал данную ситуацию. Раньше      
действительно были лазейки, которые заключались в том, что разрешалось          
интернам и ординаторам получать зарплату... подрабатывать фактически на         
должностях медицинских работников, но это нарушает общий принцип их             
подготовки: пока они не закончат интернатуру или ординатуру, они не являются    
в полном смысле этого слова медицинскими работниками, которым разрешается       
заниматься врачебной практикой и лечить людей. Мы решаем сейчас эту проблему,   
в частности через внесение изменений в федеральные образовательные стандарты,   
где записываем это разрешение, но вступит это в силу только через три года.     
Таким образом, это одно из направлений создания условий для того, чтобы         
начиная с 3-го курса студенты медицинских учреждений и интерны и ординаторы     
могли занимать должности средних медицинских работников.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шудегов.                                                  
                                                                                
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Андрей Викторович, в пояснительной записке к рассматриваемому         
законопроекту и финансово-экономическом обосновании говорится, что принятие     
данного законопроекта не потребует дополнительного выделения ассигнований из    
федерального бюджета, между тем 13 апреля министр здравоохранения и             
соцразвития Татьяна Голикова заявила, что повышение стипендий интернам и        
ординаторам потребует выделения дополнительно 2 миллиардов ежегодно. Кто        
прав?                                                                           
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Да, деньги были заложены изначально, поскольку выплаты им         
осуществлялись. Я напоминаю, они были в размере 2 тысяч 400 рублей. Сейчас      
ситуация, конечно, изменилась в сторону увеличения, по этому вопросу            
готовится решение правительства. В случае принятия этого решения, поскольку,    
я повторяю, мы сейчас говорим только об определении природы тех выплат,         
которые будут получать эти категории обучающихся, мы говорим, что это уже не    
выплаты, которые приравнены к тарифной сетке, как они действовали по приказу    
Минздрава 93-го года, а они становятся стипендиями... Размеры стипендий         
сейчас определяет правительство, и, поверьте, когда оно будет определять, оно   
будет их вносить в бюджет и учитывать в бюджете, который будет обсуждаться в    
Государственной Думе, на 2012 год и последующие годы. Таким образом,            
формального противоречия никакого нет. Мы в данном законопроекте не             
определяем размер, размер будет определяться постановлением правительства.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Плетнёва Тамара Васильевна.                       
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. У меня вопрос к Андрею Викторовичу.                              
                                                                                
Я абсолютно ничего не имею против того, чтобы улучшить положение                
стипендиатов. Деньги найдут, раз предлагает правительство.                      
                                                                                
Вопрос у меня следующий. У нас что, не хватает медицинских вузов, в которых     
готовили прекрасных специалистов? Я знаю, что получить хорошего врача           
дорогого стоит, поэтому у них и обучение было дольше, чем при получении любой   
другой специальности. Почему мы сегодня позволяем готовить, может быть,         
врачей общей практики, чтобы лечили всё и лечили плохо? Почему мы в других      
вузах, или, как теперь называем, университетах, открываем вот эти               
дополнительные факультеты, которые не имеют ни должных специалистов, ни         
должной материальной базы? Вот для чего это делается, объясните, пожалуйста.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Викторович.                            
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Мы ничего нового не предлагаем открывать. Дело в том, что эта     
система существовала и в советское время. У нас сегодня сорок семь вузов        
медицинских и двадцать два факультета в других учебных заведениях. Поверьте,    
они существуют десятки лет, и более того, они как раз имеют очень совершенную   
базу. Мы просто в данном законопроекте снимаем вот это противоречие, мы         
прописываем, что и ординаторы, и интерны, обучающиеся в немедицинских           
государственных вузах на отдельных факультетах, имеют равные права с теми,      
кто обучается на специализированных медицинских факультетах.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кашин Борис Сергеевич.                                    
                                                                                
КАШИН Б. С. Андрей Викторович, действительно, проблема стипендий интернов -     
это острейшая, вопиющая проблема. Я вам хочу сказать, что в Мурманске           
областная партийная организация шефствует над двумя интернами, над двумя,       
потому что они получают 2800 рублей. И они лечат - кстати, вот вы говорите,     
они не могут лечить, а они лечат, - по существу, как квалифицированные врачи.   
Ну неужели только появление Путина на съезде врачей, когда эту тему уже прямо   
в лоб, так скажем, обозначили, позволяет сдвинуть проблему с мёртвой точки? У   
меня вопрос: вы в правительстве как-то вообще механизм принятия решений         
анализируете или каждый раз требуются вот такие чрезвычайные обстоятельства?    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. В правительстве, безусловно, процессы анализируются, и как раз    
результатом этого анализа, видимо, и явилось выступление Владимира              
Владимировича Путина на медицинском форуме, на форуме врачей.                   
                                                                                
Что касается участия интернов в лечении, они принимают участие в процессе       
лечения, но самостоятельно не лечат. Это очень сложная категория, которая       
чётко в законодательстве прописана.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
Настаивает ли кто-то на выступлении? Одна рука - депутат Шудегов.               
                                                                                
У нас осталось пять минут до "часа голосования", вы уложитесь? Пожалуйста.      
                                                                                
Включите пятиминутный режим.                                                    
                                                                                
ШУДЕГОВ В. Е. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Во-первых, 19       
июня в России, Белоруссии и на Украине мы будем праздновать День медицинского   
работника, и, пользуясь случаем, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поздравляет      
наших докторов, медицинских сестёр, представителей младшего медперсонала и      
работников фармацевтической отрасли с профессиональным праздником. Мы желаем    
вам и вашим пациентам крепкого здоровья, благополучия и дальнейшей успешной     
работы.                                                                         
                                                                                
К сожалению, сегодня труд медицинских работников оценивается государством       
недостаточно высоко. Здравоохранение находится в серьёзном кризисе. Если в      
образовании 86 процентов респондентов (по данным газеты "Московский             
комсомолец") сегодня считают, что реформы разрушают систему образования, то в   
здравоохранении эта цифра ещё выше. 87 процентов врачей считают, что            
проводимые реформы разрушают систему здравоохранения и делают медицинскую       
помощь ещё более недостаточной, недоступной. 93 процента респондентов           
считают, что вся система здравоохранения сегодня находится в глубоком           
кризисе. Это данные, размещённые на официальном сайте "ЕДИНОЙ РОССИИ",          
Московского областного регионального отделения, в информации о встрече с        
работниками профсоюзов депутата Драганова.                                      
                                                                                
Коллеги, очередное ухудшение произошло, как уже здесь Светлана Петровна         
правильно говорила, в результате принятия приказа Минздравсоцразвития от 18     
августа 2010 года: действительно, стипендия стала в два раза ниже               
прожиточного минимума. Владимир Владимирович Путин, отчитываясь на заседании    
Государственной Думы, сделал политическое заявление о том, что пора             
увеличивать стипендию в два раза, причём с 1 июня. 1 июня наступило -           
стипендия до сих пор не увеличена. И дело здесь не только в нашем               
законопроекте.                                                                  
                                                                                
Коллеги, хочу также отметить, что принятие данного законопроекта требует        
принятия двух постановлений правительства, которые должны быть представлены в   
соответствии с ним уже в мае. Этих проектов постановлений правительства нет     
до сих пор. Коллеги, я обращаю ваше внимание, что министерства образования и    
здравоохранения если сразу не представляют постановления правительства,         
считайте, их не представят до конца лета, а может быть, даже дольше. Поэтому,   
коллеги, мы всегда радуемся, когда повышают стипендии, повышают заработные      
платы, но считаем, что обязательно в данном законопроекте должна быть указана   
конкретная сумма. Её нет. Только что я представлял в правительство два          
законопроекта от фракции, где привязывал стипендию в системе начального и       
среднего профессионального образования к 40 процентам от прожиточного           
минимума, в системе высшего профессионального образования - к 50 процентам.     
Правительство дало отрицательное заключение, отметило, что стипендия в          
законодательстве должна указываться конкретной цифрой. Владимир Владимирович,   
выступая с этой трибуны, сказал, что стипендии в интернатуре и в ординатуре     
должны быть равны прожиточному минимуму, то есть 6 тысячам 300 рублям. Таким    
образом, опять противоречие.                                                    
                                                                                
Коллеги, мы, безусловно, поддерживаем этот законопроект, но в данном случае     
будем голосовать свободно, до тех пор пока не будут внесены все коррективы,     
на необходимость которых сегодня мы указали.                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6411 по 6428 из 7598

Пункт 27. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 18       
Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".   
Кто за принятие данного законопроекта в первом чтении? Прошу проголосовать.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против           36 чел.8,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    447 чел.                                          
Не голосовало                   3 чел.0,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6681 по 6689 из 7598

БЕЛЯКОВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, для протокола: по 27-му вопросу я голосовал    
против.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Заседание № 251

Заседание № 249

Заседание № 238