11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5.42     
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Юрий Петрович Синельщиков.                                          
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект направлен на усиление административной          
ответственности для работодателей за неисполнение обязанностей по выделению     
рабочих мест для инвалидов. Комитет по государственному строительству и         
законодательству подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении.       
Поступило четыре поправки, которые направлены на улучшение текста, их           
рекомендуется принять. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую           
экспертизы в Правовом управлении Аппарата Госдумы, замечаний не поступило.      
Комитет просит утвердить представленную таблицу поправок, а также               
проголосовать за принятие данного законопроекта во втором чтении.               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.                                   
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Юрий Петрович, пожалуйста.                                                      
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Комитет подготовил законопроект к рассмотрению в третьем      
чтении, он прошёл все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просим             
рассмотреть законопроект в третьем чтении. Спасибо.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?   
Возражений нет.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.                                    
                                                                                
Включите режим записи на выступления по мотивам.                                
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Терентьев Михаил Борисович.                                                     
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, я от имени фракции.                                          
                                                                                
Конечно, данный законопроект нужно поддерживать, и совершенно позитивно то,     
что мы не только повысили штрафы для тех работодателей, которые не соблюдают    
квоты, но и изменили сам предмет регулирования. Я напомню, что квота на         
сегодня считается выполненной тогда, когда работодатель заключил соглашение     
на трудоустройство человека с инвалидностью, - именно тогда считается, что он   
исполнил свои общественные обязательства. Тем более мы видим, что               
индивидуальные предприниматели также должны трудоустраивать людей с             
инвалидностью, если среднесписочная численность более 35 человек, поэтому       
совершенно справедливо, чтобы такие индивидуальные предприниматели также        
несли ответственность.                                                          
                                                                                
Я считаю, что данный закон позволит повысить занятость людей с инвалидностью,   
будет способствовать более ответственному подходу каждого работодателя к        
трудоустройству людей с инвалидностью. Просим поддержать.                       
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Борисович.                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Как разработчик законопроекта,      
который был внесён группой депутатов фракции КПРФ во главе с Геннадием          
Андреевичем Зюгановым, я, конечно, прошу вас поддержать этот законопроект в     
третьем чтении, причём в моей практике из трёх с половиной сотен законов и      
законопроектов это первый, в котором предлагается увеличить штрафы, но при      
этом я прошу вас обратить внимание на следующее.                                
                                                                                
Первое. Принято специальное распоряжение Правительства Российской Федерации,    
которым признаётся, что увеличение занятости инвалидов призвано помочь решить   
проблему дефицита работников в Российской Федерации. Этот дефицит оценивается   
по-разному: правительством - примерно в 2,5 миллиона, независимыми экспертами   
- примерно в 4 миллиона, при этом с 2015 до 2022 года мы потеряли примерно 1    
миллион рабочих мест для инвалидов, и одна из главных причин - это отсутствие   
индексации пенсий работающих пенсионеров.                                       
                                                                                
Второе. В последнее время сняты два тормоза увеличения занятости инвалидов.     
Первый - действительно изменён порядок квотирования рабочих мест для            
инвалидов: работодатели должны отчитываться реальными трудовыми договорами, а   
не формальными показателями о том, что якобы созданы рабочие места. И снят      
второй тормоз: со следующего года возобновляется индексация пенсий работающих   
пенсионеров, в том числе работающих инвалидов. Это очень важно. Началось        
улучшение ситуации с занятостью инвалидов, но, коллеги, при этом улучшение      
происходило сравнительно медленно, потому что, с одной стороны, не было         
проверок и работодатели говорили: "Нас не проверяют, ну и не будем исполнять    
366-е постановление правительства", а с другой стороны, были низкие штрафы -    
теперь мы эти штрафы увеличиваем. Надеемся, что это сработает. Если же не       
сработает, придётся, наверное, повышать их ещё.                                 
                                                                                
И последнее, уважаемые коллеги. Есть ещё один очень важный фактор занятости     
инвалидов - это образование. Я вынужден напомнить вам ещё раз, что у нас        
существует хорошая система льгот для инвалидов при поступлении в вузы, но       
практически не существует... существуют минимальные льготы при поступлении в    
средние профессиональные учебные заведения. Между тем очень многие инвалиды     
нуждаются как раз в среднем профессиональном образовании, в профессиональном    
обучении. Они могли бы закрыть часть мест по рабочим специальностям, в          
которых мы так нуждаемся. Поэтому мы надеемся, что наши законопроекты,          
направленные на продолжение улучшения занятости инвалидов, вы тоже будете       
поддерживать.                                                                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Николаевич.                                 
                                                                                
Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.