Заседание № 98

05.06.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 53699-5 "О внесении изменения в статью 46-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся развития застроенных территорий).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2819 по 2897 из 7817
Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 46-1        
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Алексей Иванович Лебедь       
просит рассмотреть законопроект без своего участия. Доклад от комитета          
сделает Хесин Михаил Яковлевич.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Яковлевич.                                                   
                                                                                
ХЕСИН М. Я., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроектом предусматривается внесение изменения в        
пункт 2 части 3 статьи 46-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации,    
согласно которому решение о развитии застроенной территории может быть          
принято, если на такой территории расположены не только многоквартирные дома,   
подлежащие сносу или реконструкции, но и объекты индивидуального жилищного      
строительства, реконструкция которых планируется на основании реализации        
документов территориального планирования муниципальных образований. Следует     
отметить, что в соответствии с действующей редакцией данной статьи              
Градостроительного кодекса решение о развитии застроенных территорий может      
быть принято в отношении территорий, где расположены только многоквартирные     
дома, снос или реконструкция которых планируется на основании муниципальных     
адресных программ, утверждённых представительными органами местного             
самоуправления. Кроме того, следует отметить, что в настоящее время в           
Государственной Думе находится на рассмотрении принятый в первом чтении         
проект федерального закона № 432575-4 "О внесении изменений в отдельные         
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием                   
Градостроительного кодекса Российской Федерации". В данном законопроекте        
устанавливается возможность принятия решения о развитии застроенной             
территории, если на такой территории расположены в том числе объекты            
индивидуального жилищного строительства. Поэтому при подготовке только что      
названного законопроекта ко второму чтению это положение обсуждаемого сегодня   
законопроекта будет учтено.                                                     
                                                                                
В то же время в обсуждаемом законопроекте кроме расширения перечня объектов     
капитального строительства, находящихся на застроенной территории,              
предлагается реализация документов, утверждаемых представительным органом       
местного самоуправления, на основании которых принимается решение о развитии    
застроенной территории. В законопроекте не учитывается, что документы           
территориального планирования муниципальных образований устанавливают           
правовые основы развития той или иной территории, определяют перспективы        
размещения объектов местного значения, но не содержат перечень                  
многоквартирных домов и объектов индивидуального жилищного строительства,       
подлежащих сносу и реконструкции. Следует обратить внимание на то, что в        
настоящее время во многих муниципальных образованиях не утверждены документы    
территориального планирования. Следовательно, положения законопроекта не        
могут быть в полной мере реализованы на практике. В свою очередь в              
Градостроительном кодексе установлены чёткие требования к застроенной           
территории, согласно которым многоквартирные дома, подлежащие сносу и           
реконструкции и находящиеся на такой территории, должны быть конкретизированы   
в специальных адресных программах, утверждённых представительным органом        
местного самоуправления.                                                        
                                                                                
На законопроект получен отрицательный отзыв правительства.                      
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по строительству и            
земельным отношениям рекомендует отклонить законопроект при рассмотрении его    
в первом чтении.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Яковлевич.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет. Представители           
президента и правительства? Не желают.                                          
                                                                                
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу             
проголосовать, учитывая мнение комитета.                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за               84 чел.18,7%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     85 чел.                                          
Не голосовало                 365 чел.81,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.