Заседание № 51

31.10.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 53688-5 "О внесении изменения в статью 30-1 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся оснований для предоставления земельных участков для жилищного строительства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6278 по 6383 из 7003
21-й вопрос, его также докладывает Владимир Павлович Таскаев. Проект            
федерального закона "О внесении изменения в статью 30-1 Земельного кодекса      
Российской Федерации". Та же статья, но другая поправка.                        
                                                                                
ТАСКАЕВ В. П. Уважаемые коллеги, я также доложу вам мнение комитета.            
Законопроектом...                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу прощения, Виктор Михайлович Зимин, который          
представляет Верховный Совет Республики Хакасия, обратился письменно с          
просьбой рассмотреть законопроект без его участия. Я обязан об этом сказать     
для стенограммы.                                                                
                                                                                
Извините, Владимир Павлович, пожалуйста.                                        
                                                                                
ТАСКАЕВ В. П. Законопроектом предлагается в Земельном кодексе установить, что   
земельные участки для жилищного строительства предоставляются без аукциона в    
случае, если физическое или юридическое лицо имеет в собственности или на       
праве аренды не менее трёх четвёртых площади земельного участка, необходимого   
под жилищное строительство согласно генеральному плану застройки.               
Целесообразность принятия обосновывается случаями, когда застройщику для        
жилищного строительства необходимы дополнительные земельные участки для         
инфраструктуры, но при этом требуемый земельный участок может быть настолько    
мал, что не может выделяться как самостоятельный земельный участок. Вместе с    
тем если недостающая площадь земельного участка не может быть выделена как      
самостоятельный земельный участок, то такую площадь невозможно предоставить     
на каком-либо праве. Гражданский и Земельный кодексы не допускают возможности   
приобретения прав на часть земельного участка. Вопросы определения размера      
земельного участка, необходимого для строительства многоквартирного дома и      
соответствующей инфраструктуры, должны решаться на первоначальной стадии        
предоставления земельного участка, перед проведением аукциона. Кроме того,      
предоставление в указанных случаях земельного участка без проведения аукциона   
является введением необоснованных преференций и противоречит концепции          
Земельного кодекса.                                                             
                                                                                
На законопроект получен отрицательный отзыв правительства, отрицательное        
заключение ГПУ президента. Законопроект поддерживают двадцать четыре            
субъекта, не поддерживают шестнадцать. В связи с вышеизложенным комитет не      
поддерживает законопроект, рекомендует Государственной Думе отклонить его при   
рассмотрении в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Павлович, вы сразу можете ответить на вопрос,    
который поставила депутат Москалькова. Есть необходимость что-то уточнить?      
Депутат Москалькова, вы удовлетворены докладом, у вас нет вопросов?             
                                                                                
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Да, я удовлетворена.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда этот вопрос уже будем считать освещённым.           
                                                                                
Пожалуйста, депутат Гудков.                                                     
                                                                                
ГУДКОВ Г. В. Спасибо. У меня вопрос к докладчику очень короткий.                
                                                                                
Скажите, как определяется, мал участок или велик? Там у вас есть какие-то       
чёткие критерии? Потому что у кого-то может быть, допустим, 200 гектаров и      
нужно прирезать ещё 50. Были споры на этот счёт у нас во фракции. Не могли бы   
вы пояснить?                                                                    
                                                                                
ТАСКАЕВ В. П. Вот в том-то и дело, что я содокладчик, я тоже не согласен с      
данным законопроектом, то есть полностью поддерживаю отрицательное заключение   
комитета. Действительно, есть сложность в определении таких понятий, как        
"малый участок", "большой участок", об этом у нас нигде не сказано - ни в       
Градостроительном, ни в Земельном кодексах, поэтому...                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это одна из причин отклонения комитетом, я так понял.     
                                                                                
ТАСКАЕВ В. П. Да, это причина отклонения. Я полностью здесь с комитетом         
согласен, хотя, конечно, есть мнение нашей фракции, но это отдельный            
разговор.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, это вы можете от фракции высказать, кто-то    
из ваших представителей может высказаться.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, больше вопросов нет. Желает ли кто-то выступить? Нет.        
Представитель президента? Представитель правительства? Точка зрения фракции     
ЛДПР - поддержать данный законопроект. Правильно, Владимир Павлович?            
Пожалуйста, скажите.                                                            
                                                                                
ТАСКАЕВ В. П. Уважаемые коллеги, вот я полностью согласен с комитетом в том,    
что его нужно отклонить, но в то же время, рассматривая те законопроекты,       
которые нам посылают региональщики... Когда всё-таки двадцать четыре субъекта   
поддерживают, это вносит определённое, так сказать, сомнение в том, что нужно   
отклонять. Может быть, данные законопроекты всё-таки надо принимать в первом    
чтении и дорабатывать? Всё-таки по Земельному кодексу и Градостроительному      
кодексу у нас непочатый край работы. И нужно нам это упростить, особенно что    
касается земли, упростить возможность людям получать землю, строителям          
получать землю. Как говорится, мы должны идти по этому пути, это наше мнение.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Состоялось обсуждение. Ставится на голосование данный законопроект в первом     
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за                7 чел.1,6%                                      
Проголосовало против           32 чел.7,1%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     40 чел.                                          
Не голосовало                 410 чел.91,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.