Пункт 28, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9-2         
Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и     
культуры) народов Российской Федерации". Новосибирский областной Совет          
депутатов просит рассмотреть вопрос без участия своего представителя.           
Докладывает заместитель председателя Комитета по культуре Тягунов Александр     
Александрович.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТЯГУНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Проектом, внесённым Новосибирским областным Советом депутатов, предлагается     
дополнить перечень полномочий органов государственной власти субъектов          
Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного      
наследия полномочиями по разработке и утверждению методики расчёта размера      
ущерба, причинённого собственнику объекта археологического наследия в случае    
полной физической утраты объекта археологического наследия, а также методики    
расчёта размера ущерба, нанесённого объекту археологического наследия.          
                                                                                
Данное предложение, конечно, необходимо, но только, единственное... Мы с вами   
часто говорим, что здесь, в Государственной Думе, мы не решаем вопросы,         
которые ставят наши коллеги из Законодательных Собраний субъектов. Вот в        
данном случае субъект Российской Федерации хочет разработать методику. Но       
тогда таких методик может появиться восемьдесят девять. Методика должна быть    
общей, потому что сохранение историко-культурного наследия, в том числе         
археологического в первую очередь, должно идти по единой методике, иначе мы     
запутаемся, иначе мы нанесём ещё больший ущерб этому наследию.                  
                                                                                
Комитет внимательно рассмотрел это предложение и предлагает... Мы сейчас        
требуем от Министерства культуры, чтобы была разработана методика, цель и       
задачи которой были поставлены ещё Думой предыдущего созыва. То есть у нас      
исполнительные органы власти, министерства, ведомства - ещё раз                 
подтверждается этим случаем - не работают над подзаконными актами, а нам надо   
быть более требовательными. Может быть, поможет то, что нам добавят             
контрольные функции, и это будет делаться быстрее.                              
                                                                                
Но сегодня методику, которую предлагает Новосибирский областной Совет           
депутатов, принимать нельзя. Комитет рекомендует отклонить это предложение.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Александрович, есть один вопрос.                
                                                                                
Депутат Останина, пожалуйста.                                                   
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Александрович, с вами можно было бы          
согласиться только в одном случае - если бы комитет не ждал, пока               
Министерство культуры внесёт законопроект, в котором предлагается единая        
методика, а за прошедшие пятнадцать лет хотя бы раз предложил сам такую         
методику. Ведь, по сути дела, весь спор между разработчиками этого              
законопроекта и вашим комитетом свёлся только к терминологии: речь идёт, как    
вы говорите, о вреде, а требуется говорить об ущербе. Поэтому если поменять     
понятийный аппарат, то получается, что комитет-то и согласен, собственно, с     
этим законопроектом. Наверное, вы правы, что будет более восьмидесяти           
методик, но ещё раз вопрос к вам: что предлагал комитет за последние            
пятнадцать лет для того, чтобы разрешить проблему, которая поставлена           
авторами этого закона?                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Тягунов.                                      
                                                                                
ТЯГУНОВ А. А. Предлагал закон, который должен иметь подзаконные акты. И уж      
вы, как опытный депутат... Мы с вами тут, в этом зале порядочно вместе... Мы    
не могли сделать методику, это не является прерогативой комитета, мы могли      
только участвовать в её разработке. Для этого была создана в комитете рабочая   
группа, которую в разное время возглавляли очень достойные люди, они могли      
участвовать, но не сделать сами. Сегодня, если мы будем более настойчивы, эта   
методика появится. В данном случае я готов принять вашу критику. Вы тоже        
сказали, что методика должна быть общероссийской, иначе мы заблудимся, иначе    
мы просто нанесём, может, не ущерб, а вред тому делу, ради которого             
собрались.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились, присаживайтесь.                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 9-2 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках    
истории и культуры) народов Российской Федерации".                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против           27 чел.6,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     28 чел.                                          
Не голосовало                 422 чел.93,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законодательная инициатива.