Пункт 5. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О содействии развитию жилищного строительства". Доклад председателя      
Комитета по строительству и земельным отношениям Мартина Люциановича Шаккума.   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШАККУМ М. Л., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и     
земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                  
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект в полном объёме   
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы - замечаний у Правового            
управления нет. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По мотивам будут выступать Жириновский, Хованская и Шаккум. Выносим 5-й         
вопрос на "час голосования".                                                    
                                                                                

5-й вопрос. По мотивам выступает Жириновский Владимир Вольфович. С места?       
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я с места выступаю по данному вопросу, но мне кажется, что    
всё-таки нежелательно, чтобы в зале заседаний при обсуждении законов звучали    
такие слова, как "болтовня", "вопли", "болтаете", "истерика", "мифы",           
"аферы", "мелкие напёрсточники", "неизлечимые болезни", "крысы"... Это больше   
для кабака годится, для какого-то... для ночлежки, а люди, облечённые           
властью, должны выступать по-доброму, мягко, красиво. Вот сейчас я вам это      
покажу. (Оживление в зале, аплодисменты.)                                       
                                                                                
Закон связан с содействием развитию жилищного строительства, и мы тут           
правильно даём какую-то льготу, привилегию учёным нашим, поскольку купить на    
рынке квартиру им тяжело. Этот вопрос давно уже стоял, наконец он в законе      
будет решён, но почему это не распространить вообще на всех наших граждан?      
Пусть останется привилегия и для каких-то федеральных служащих, у которых       
зарплата действительно не позволяет купить жильё.                               
                                                                                
Мы вообще быстрее решили бы проблему, если бы развивали не ипотеку. Ипотека -   
это то, что по-русски называется, наверное, по-другому - строительство жилья    
под залог: мы берём деньги в банке, но система ипотеки устроена у нас таким     
образом, что большинство граждан не могут их взять. Средний москвич должен      
копить восемьдесят лет для покупки квартиры на рынке: бешеные цены! Всё это     
связано с коррупцией, и уход мэра Москвы не изменил систему, потому что мало    
голову отсечь, надо ещё, если использовать ту лексику - "крысы" и так далее,    
всё вычистить, чтобы этими "крысами", как говорится, и не пахло. Поэтому        
нужно развивать ЖСК, и развивать в таком направлении: город, местные органы     
власти готовят площадки со всеми коммуникациями, всё готово, только ройте       
котлован, возводите дом, потом отделочные работы, и можно въезжать - и у нас    
не будет обманутых дольщиков. Хотя, конечно, власть могла бы контролировать и   
в сегодняшней ситуации. Зачем вы разрешаете строить на территории нашей         
страны тем, кто берёт деньги вперёд? Это же форма мошенничества! Мы должны      
разрешить любой вид строительства, когда оплата идёт по факту, то есть если у   
вас много денег, начинайте строительство, и кооператив будет вам платить:       
проектный документ получили - заплатили, котлован вырыли - заплатили, есть      
первый этаж - заплатили, и так до конца. Почему я так говорю? Потому что я      
был председателем ЖСК "Орфей" в Тёплом Стане: великолепный кооператив,          
конфетка - всё чисто, всё отремонтировано и все счастливо живут в этом          
трёхподъездном шестнадцатиэтажном доме, потому что я был председателем. Что ж   
тогда не было проблемы?.. (Микрофон отключён.)                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хованская Галина Петровна.                                
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, если в первом чтении представленный законопроект             
представлял собой коррупционный документ, то сейчас ситуация радикально         
изменилась, и я хочу остановиться на отдельных моментах, которые повлияют на    
голосование многих сидящих в зале.                                              
                                                                                
Первое. Была норма о том, что категории тех, кто имеет право вступать в эти     
кооперативы, определялись правительством, при этом не говорилось о том,         
какими должны быть основания вступления граждан в кооперативы, и могло          
создаться положение, при котором люди, имевшие по несколько квартир, получали   
бы бесплатно земельные участки и строили бы себе пятую или шестую квартиру,     
имея такие льготы. Сейчас в законопроекте чётко записано, что правительство     
будет определять не только категории, но и основания. Более того, в законе      
расширены категории тех, кто имеет право вступать в кооперативы, - вспомнили    
о государственных научных центрах: там работают учёные, им тоже надо            
помогать.                                                                       
                                                                                
Следующая позиция, которая пугала работников академий наук, - это то, что на    
них возлагалось по существу строительство инфраструктуры. Сейчас эта позиция    
изменена, и, в общем-то, всё, до обеспечения инфраструктуры земельного          
участка, который переходит в конечном итоге в собственность граждан, - это      
ответственность фонда, то есть фонд берёт на себя обязательство по              
подключению дома к коммуникациям.                                               
                                                                                
Далее, следующая позиция, которая тоже поменялась (это была исключительно, с    
моей точки зрения, коррупционная норма, и это отмечала не только я, это         
отмечали представители фракции КПРФ), - о том, что через год земельные          
участки могут изыматься, если за этот год не выполнено условие по сбору 30      
процентов на первоначальный взнос. Сейчас эта позиция изменилась: срок - три    
года с момента заключения договора между кооперативом и фондом, при этом        
вводится судебный порядок изъятия и делается исключение для случаев, которые    
могут относиться к стихийным бедствиям или к иным объективным                   
обстоятельствам, исключающим возможность использования земельного участка.      
                                                                                
Вот три позиции, на которые хотелось бы обратить ваше внимание.                 
                                                                                
Кроме того, я хочу сказать, что далеко не каждый учёный, тем более молодой,     
сможет воспользоваться нормами этого закона, поэтому нам всё-таки надо думать   
о повышении заработной платы учёных, особенно тех, кто работает в               
фундаментальной науке.                                                          
                                                                                
И я поддерживаю Владимира Вольфовича в части необходимости возобновления...     
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шаккум Мартин Люцианович, пожалуйста.                     
                                                                                
ШАККУМ М. Л. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Когда             
законопроект рассматривался в первом чтении, он вызвал, скажем так, шквал       
критических замечаний со стороны различных фракций, но вот в результате         
конструктивной работы - и я хотел бы поблагодарить Галину Петровну Хованскую    
- законопроект был очень серьёзно доработан и в результате, как вы видите,      
поддержан практически всеми фракциями. Мы и дальше собираемся                   
совершенствовать и развивать кооперативные формы строительства жилья не         
только для молодых учёных, но и для других категорий граждан. Сегодня у нас     
на повестке дня задача обеспечения семей, имеющих трёх и более детей, - так     
или иначе они не индивидуально будут осваивать эти участки, а в рамках неких    
жилищных накопительных объединений. Спасибо всем за конструктивную работу! Я    
считаю, что это яркий пример того, что мы можем не только спорить, но и         
сотрудничать.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении проект           
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии     
развитию жилищного строительства".                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 10 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.70,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.28,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О содействии развитию жилищного строительства". Доклад председателя      
Комитета по строительству и земельным отношениям Шаккума Мартина Люциановича.   
                                                                                
ШАККУМ М. Л. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект   
принят в первом чтении 28 июня 2011 года. На законопроект поступило тридцать    
шесть поправок, из которых двадцать пять рекомендуются к принятию,              
одиннадцать - к отклонению. Законопроект доработан с учётом поступивших         
поправок. Также законопроект прошёл в полном объёме правовую и                  
лингвистическую экспертизы - замечаний правового характера нет. Комитет         
рекомендует принять данный законопроект во втором чтении.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблица 1 содержит двадцать пять       
поправок. Есть ли возражения по данной таблице? Нет. Прошу проголосовать за     
таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              321 чел.71,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    322 чел.                                          
Не голосовало                 128 чел.28,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Таблица 2 содержит одиннадцать отклонённых комитетом поправок. Есть ли          
желание вынести какие-то из них на отдельное рассмотрение? Нет. Кто за то,      
чтобы согласиться с комитетом и принять таблицу 2? Прошу проголосовать.         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              306 чел.68,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    306 чел.                                          
Не голосовало                 144 чел.32,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Голосование по законопроекту во втором чтении переносим на "час голосования".   
                                                                                

Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О содействии развитию жилищного строительства". Законопроект второго     
чтения. Кто за? Прошу проголосовать.                                            
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 16 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              314 чел.69,8 %                                    
Проголосовало против           53 чел.11,8 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    367 чел.                                          
Не голосовало                  83 чел.18,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

ШАККУМ М. Л., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и     
земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                  
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, я прошу перенести вопрос 12 на 7 июля, на         
завтра. Вчера прошло заседание комитета, мы приняли новые поправки, и           
депутатам необходимо лучше ознакомиться с текстом законопроекта.                
                                                                                

Шаккум Мартин Люцианович предлагает 12-й вопрос перенести в случае принятия     
решения на завтрашнее заседание. Нет возражений? Нет.