Заседание № 217

11.06.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 532759-8 "О внесении изменений в статьи 70 и 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части обеспечения прав иностранных граждан на получение высшего образования в научных организациях).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5980 по 6061 из 7132
Пункт 29, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 70 и 78     
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад и           
содоклад Сергея Владимировича Кабышева.                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАБЫШЕВ С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В Указе        
Президента Российской Федерации от 7 мая текущего года "О национальных целях    
развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036   
года" поставлена задача по увеличению к 2030 году численности иностранных       
студентов, обучающихся в российских вузах и научных организациях. Важнейшей     
основой для достижения этой задачи являются привлекательные для иностранных     
студентов условия обучения в российских вузах и научных организациях,           
создание которых на законодательном уровне мы с вами, уважаемые коллеги,        
последовательно обеспечиваем. В частности, в 2022 и 2023 годах приняты          
законы, установившие особый правовой режим для иностранных граждан,             
проходящих обучение в очной форме в государственных научных организациях, и     
право отдельных научных организаций осуществлять образовательную деятельность   
по программам специалитета.                                                     
                                                                                
На сегодняшний день правом реализовывать программы специалитета наделены        
следующие научные организации: Национальный медицинский исследовательский       
центр имени Алмазова Министерства здравоохранения, Российский научный центр     
хирургии имени академика Петровского, Красноярский научный центр Сибирского     
отделения Российской академии наук и Институт солнечно-земной физики            
Сибирского отделения Российской академии наук. Сейчас только пять иностранных   
граждан обучаются по программам специалитета в Национальном медицинском         
исследовательском центре имени Алмазова, из которых двое являются гражданами    
Белоруссии, двое - гражданами Казахстана и один - гражданином Кыргызстана.      
Хочу обратить внимание, что с этими государствами у нас заключены               
межправительственные соглашения, по которым граждане этих стран поступают к     
нам на обучение по программам специалитета по общему конкурсу, наравне с        
нашими гражданами. Иностранцы - граждане других государств не могут поступать   
в научные организации на обучение по программам специалитета ввиду отсутствия   
таких положений в законе "Об образовании...".                                   
                                                                                
Рассматриваемый сегодня законопроект является логичным продолжением нашей       
работы по созданию благоприятной правовой среды для обучения иностранных        
граждан в российских научных организациях и направлен на привлечение большого   
количества иностранных граждан в наши научные организации для обучения.         
Законопроектом предлагается предоставить иностранным гражданам право            
поступления на обучение по программам специалитета в осуществляющие             
образовательную деятельность научные организации и распространить общие         
правила получения иностранными гражданами образования в российских вузах на     
научные организации. Принятие закона не окажет какого-либо влияния на           
имеющееся в указанных организациях количество бюджетных мест и на права         
граждан Российской Федерации, поступающих на обучение по программам             
специалитета в эти научные организации.                                         
                                                                                
Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации по науке,         
образованию и культуре, Правительством Российской Федерации. Правовое           
управление Аппарата Государственной Думы представило замечания, касающиеся      
возможности реализации программ специалитета только теми научными               
организациями, которые входят в учреждаемый Правительством Российской           
Федерации перечень, что в случае поддержки законопроекта в первом чтении        
будет учтено при его доработке, подготовке к рассмотрению во втором чтении.     
На представленный законопроект поступили отзывы от 28 законодательных органов   
субъектов Российской Федерации, все положительные, от 51 высшего должностного   
лица субъектов Российской Федерации - 50 положительных и один отрицательный,    
из Смоленской области.                                                          
                                                                                
Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект в первом чтении.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие           
выступить? Нет. Представители президента, правительства? Нет.                   
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            4 чел.0,9 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.