НИЛОВ Я. Е., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! У нас под пунктом 31 стоит     
сегодня законопроект фракции ЛДПР о введении уголовной ответственности за так   
называемый чёрный пиар. К сожалению, все предыдущие выборные кампании           
показали, что подобное негативное явление присутствует всегда и везде. В        
рассмотрении данного законопроекта заинтересованы все фракции, и с учётом       
предстоящих выборов в Государственную Думу предлагаю данный законопроект        
перенести повыше или поставить на фиксированное время, просто потому что есть   
опасения, что сегодня мы его не успеем рассмотреть. Прошу поддержать.           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                

Мы договорились рассмотреть после пункта 24 пункт 31. Проект федерального       
закона "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации". Доклад   
Сергея Владимировича Иванова.                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это была ваша просьба, и её поддержали во время           
обсуждения порядка работы.                                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А 24-й уже рассмотрели.                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Да-да, Александр Петрович, я знаю, что вы всё равно отклоните      
этот законопроект, но тем не менее...                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, итак, близятся выборы, ну и кому приятно, чтобы про него     
писали всякую гадость? В принципе мы с вами уже пошли на либерализацию          
уголовного законодательства, и президент, слава богу, прислушался к             
предложению ЛДПР и отменил уголовную ответственность - вернее, мы с вами в      
первом чтении уже это приняли, - перевёл уголовную ответственность за клевету   
и оскорбления в разряд административных наказаний, что в принципе вполне        
законно. Да, если мы с кем-то пособачились, то зачем друг друга потом сажать    
в тюрьму? Нет смысла. Помирились потом - пошли, перекурили, - и всё хорошо.     
Но когда дело касается выборной кампании, здесь всё обстоит совершенно          
по-другому.                                                                     
                                                                                
Вы знаете, когда у нас в Курской области проходила выборная кампания, мы        
наблюдали просто поразительные вещи. Одна партия выпустила свою газету и        
завалила ею всю Курскую область. Другая партия после этого выпустила            
абсолютно такую же газету - ну просто невозможно отличить, один в один,         
близнецы-братья, - и там наш уважаемый депутат, которого я, к сожалению,        
давно уже не вижу в зале, предлагал ужасные вещи, например как заработать в     
Курской области. То есть он на полном серьёзе со страниц газеты предлагал:      
поскольку, уважаемые куряне, на территории Курской области проходила великая    
Курская битва и у нас похоронено очень много немецких солдат, а родственники    
немецких солдат - очень богатые люди и готовы платить за раритетные вещи        
своих родственников, давайте раскапывать могилы, выкапывать их медальоны,       
кресты и прочее, и вот этим мы заработаем. То есть мне по-человечески           
понятно, что этот человек испытал, когда от его имени, под его фотографией      
вот в этой газете, которую невозможно отличить от газеты, которую эта партия    
выпускала, была напечатана такая, извините, ахинея. Там было ещё огромное       
количество бредовых предложений, и никто за это абсолютно никакой               
ответственности не понёс.                                                       
                                                                                
Бывают другие случаи, когда отдельные кандидаты выпускают печатные издания,     
где говорят, что то ли он украл, то ли у него украли, и, несмотря на то, что    
ложечки нашлись, оттенок всё-таки остаётся нехороший и на всю партию клеймо     
ложится.                                                                        
                                                                                
Поскольку у нас, у оппозиционных партий, нет ни возможностей, ни желания так    
делать... Я думаю, что и у партии власти... В принципе, чтобы не было           
вариантов, чтобы и на них такое писали, нужно установить хотя бы небольшую,     
но уголовную ответственность для людей, которые злоупотребляют подобными        
вещами, потому что найти и административно наказать этого человека - ну, от     
этого мало толку, по большому счёту. Ему проще заплатить небольшую копеечку,    
поскольку он эти газеты выпускает миллионными тиражами, но для партии уже       
безвозвратно потеряна возможность именно во время избирательной кампании        
доказать, что это не они, что на них возведён поклёп. Здесь, мне кажется,       
вполне соразмерным будет наказание, хотя, ещё раз говорю, мы остаёмся           
убеждёнными сторонниками того, что уголовное наказание для гражданина,          
который поругался с другим гражданином и назвал его непечатным словом...        
Конечно, уголовное наказание здесь абсолютно неприемлемо.                       
                                                                                
Вкратце вот такой законопроект. Ещё раз говорю: времена меняются, как вы        
знаете, старый лес падает, растёт новый лес. Не факт, что кто-то из нас с       
вами не окажется в подобной ситуации, и если сейчас он с лёгкостью отмахнётся   
от этого законопроекта, то в будущем, вполне возможно, испытав на себе          
подобные пакости, будет жалеть, что мы не предприняли шагов, чтобы хоть         
как-то остановить людей.                                                        
                                                                                
У меня всё, коллеги. Прошу поддержать.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад от комитета сделает Дмитрий Фёдорович Вяткин.                          
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет не поддерживает     
данную законодательную инициативу по следующим основаниям.                      
                                                                                
Во-первых, как справедливо отметил докладчик, мы приняли в первом чтении        
президентский законопроект, в котором клевету и оскорбления предлагается        
перевести в разряд административных правонарушений и вместо уголовной           
ответственности установить за них ответственность в виде штрафа. Точно так же   
и нынешняя инициатива не предлагает ничего иного, как штрафовать, но вдобавок   
применять этот штраф и в качестве уголовно-правовой санкции.                    
                                                                                
Мы считаем, что действующее законодательство, действующее выборное              
законодательство, действующее гражданское законодательство, содержит            
исчерпывающий инструментарий для защиты чести и достоинства, а также для        
привлечения к ответственности тех лиц и организаций, в том числе кандидатов,    
в том числе политических партий, которые нарушают законодательство о выборах,   
вплоть до отмены регистрации конкретного кандидата либо политической партии.    
                                                                                
На основании изложенного, а также с учётом того, что данный законопроект не     
поддержал ни Верховный Суд, ни правительство и имеется отрицательное            
заключение Государственно-правового управления, комитет предлагает данную       
инициативу не поддерживать.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть один вопрос. Локоть Анатолий Евгеньевич. И ещё Гостев.    
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Евгеньевич.                                                
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Дмитрий Фёдорович, ну я думаю, все мы, депутаты, так     
или иначе, когда проходили избирательную кампанию, испытали на себе так         
называемый чёрный пиар, воздействие. Думаю, что и вы тоже не застрахованы от    
воздействия подобными методами, несмотря на то что состоите в рядах так         
называемой партии власти.                                                       
                                                                                
Сейчас выборы ещё не начались, но в Новосибирской области уже выпускается       
некое издание "Пик коммунизма", где всякие там дела про меня печатают и про     
возможных кандидатов, тех, кто, как они полагают, будут кандидатами от КПРФ.    
При этом поймать кого-то, наказать невозможно по действующему                   
законодательству, потому что это издание выпускается без выходных данных, и в   
этом отношении ну совершенно незащищённым является, подчеркиваю, любой из       
депутатов или возможных кандидатов.                                             
                                                                                
Какие меры всё-таки предполагает принять комитет, какие внести изменения в      
законодательство, чтобы защитить возможных кандидатов и действующих?..          
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон. С места.                   
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Анатолий Евгеньевич, как я уже сказал, мы полагаем,      
что имеющиеся в законодательстве меры являются исчерпывающими и достаточными    
для привлечения к ответственности тех людей, которые распространяют сведения,   
порочащие честь и достоинство, недостоверные сведения. И суть проблемы          
заключается не в том, что нет жёстких мер ответственности, они как раз таки     
сейчас-то есть, пока мы не приняли законопроект президента и это не             
декриминализировали. Они будут и впредь - в виде административно-правовых       
санкций. Поэтому что-либо дополнительно предпринимать... Я точно так же, как    
и вы, давно занимаюсь политикой и в выборах участвую далеко не первый год, и    
точно так же я становился объектом для распространения самого различного рода   
информации, в том числе той, которая не соответствовала действительности. Так   
вот в данном случае речь идёт не о том, что нет мер ответственности, а о том,   
чтобы те органы и должностные лица, которые обязаны принимать меры по           
выявлению лиц, распространяющих эти сведения, и по пресечению их работы,        
должны действовать оперативно и профессионально, ни больше ни меньше. А меры    
ответственности, которые содержатся в законодательстве, нам представляются      
достаточными.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гостев Руслан Георгиевич, ваш вопрос.                     
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г. Дмитрий Фёдорович, ну, в общем-то, можно поверить вашим словам о   
том, что имеется исчерпывающая цепочка, которая может позволить решить все      
проблемы, возникающие в связи с рассматриваемым вопросом, но ведь,              
согласитесь, наличие закона, наличие соответствующих статей, даже очень         
строгих, далеко не всегда обеспечивает защиту конкретного гражданина или даже   
политической партии, ибо мы сталкиваемся с грубейшими нарушениями. Ну, я уже    
восемнадцать лет в этих выборных кампаниях и знаю, что не было ни одного        
случая, чтобы милиция, или ФСБ, или ещё какие-то органы, которые должны         
отвечать за это и обеспечивать выполнение закона, хотели бы выполнить свои      
обязанности, и в том числе прокуроратура. В моей жизни был единственный         
случай, когда моё обращение к прокурору имело последствия, когда прокурор       
собрал руководителей... (Микрофон отключён.)                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Фёдорович, пожалуйста, прокомментируйте.                                
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Руслан Георгиевич, если речь идёт всё-таки о вопросе,    
я могу привести достаточно много примеров, когда меры принимаются, когда        
задерживаются лица, которые распространяют недостоверную информацию, которые    
распространяют агитационные материалы, выпущенные с нарушением                  
законодательства. И что уж там, это ни для кого не тайна, что если вдруг в      
распространении незаконной агитационной продукции замечены представители так    
называемых оппозиционных партий, то, наоборот, нас начинают критиковать, что,   
дескать, тут преследование по политическим мотивам. Мы как раз хотим            
исключить все возможности для преследования, уголовного преследования по        
политическим мотивам, тем более что предлагаемая норма сформулирована           
настолько расплывчато, что невозможно чётко определить, где заканчивается       
административное правонарушение и где начинается уже уголовно наказуемое        
деяние. Поэтому, наверное, есть случаи, когда можно предъявить претензии к      
правоохранительным органам, но гораздо больше случаев, когда они очень          
оперативно выявляют и пресекают незаконную агитационную деятельность.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Один выступающий.          
                                                                                
Пожалуйста, Рябов Николай Фёдорович.                                            
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопрос, вообще, не праздный. Честно говоря, он имеет         
настолько серьёзное практическое значение, что нельзя просто так говорить,      
что принимать законопроект нет необходимости и как бы всё урегулировано с       
позиции нормативной. И наверное, права фракция ЛДПР, что вышла с таким          
законопроектом. Я не знаю, может быть, и действительно достаточное количество   
законов, которые регламентируют эту норму нашей жизни, но то, что органы        
правопорядка не желают разбираться даже в плане административном, - это         
однозначно, на сто процентов, я уверяю вас. Найти виновных, тех, кто            
выпускает эти подленькие газеты, обвиняющие, так скажем, вымышленно того или    
иного активного политического или другого деятеля, нет проблем.                 
                                                                                
Я вам показываю сейчас две газеты, чтобы вы тоже владели ситуацией. Вот здесь   
есть так называемые проколы типографские, на второй газете - точно такие же     
проколы. То есть и та, и другая газеты выпущены одной типографией. Судя по      
всему, эти газеты, вернее, проколы фиксируются ФСБ, они знают, где данная       
множительная аппаратура установлена. Берёте эту газету, интересуетесь в ФСБ,    
кто выпускает, приходите в типографию и говорите: кто вам заказывал это? Ну,    
там рабочий любой расскажет вам, кто приезжал, откуда приезжал и зачем. И       
тогда найти того, кто печатал, нет проблем. Но я чуть-чуть о другом.            
                                                                                
13 марта, когда проходили в Нижегородской области выборы, против вашего         
коллеги Рябова Николая Фёдоровича выпустили несколько экземпляров газет         
разных. Вот одна из них сейчас у меня в руках. Посмотрите, под наш логотип,     
КПРФ, выпущена газета, якобы мы выпустили газету. Да, у нас был плакат вот с    
этими красивыми девушками, они у нас одеты и призывают: "Мы голосуем за         
КПРФ." "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - я вас уверяю, что это именно "ЕДИНАЯ РОССИЯ"           
выпустила газету, - выпустила так: девушки уже вот, так сказать, в              
полураздетом состоянии, в купальниках, и написан лозунг: "Мы вступили в КПРФ,   
а ты?"                                                                          
                                                                                
Следующая газета - статья называется "Красиво жить не запретишь". Всё ложь,     
сплошная ложь! Там утверждают, что обком партии размещается в крутом            
особняке, который находится на балансе у министерства госимущества              
Нижегородской области. Уверяю вас, вы можете проверить: мы арендуем помещение   
у частного лица, которое достаточно лояльно относится к областному комитету     
партии и по низкой цене нас квартирует. Но далее пишут они, что красиво жить    
не запретишь, что сегодня господин Рябов, депутат Государственной Думы из       
Нижнего Новгорода, живёт в Москве на широкую ногу и отнюдь не                   
по-коммунистически, его особняк находится по соседству с домом его              
политического оппонента Александра Хинштейна, в реальной жизни, вдали от        
телеэкранов, публики и Нижнего Новгорода, они добрые приятели. Четырёхэтажный   
дом Рябов приобрёл в посёлке Пион за Николиной горой, в 28 километрах от        
Москвы - давайте проверим, кто найдёт, подарю - место приличное, там живут      
только бизнесмены, политики, не говоря о том, что в получасе ходьбы от дома в   
посёлке Пион... Даже в период кризиса это стоит 1 миллион долларов. Далее       
пишут: откуда такие деньги у простого председателя обкома, можно только         
догадываться. И дальше: данный особняк находится в получасе ходьбы от дачи      
Путина. Я спрашиваю: "А чего меня с Путиным-то связали?" - А мне говорят:       
"Николай Фёдорович, Путина знают все, тебя никто, теперь будут знать все".      
(Оживление в зале.)                                                             
                                                                                
А далее ещё интереснее, пишут, что весьма забавную картину увидели блюстители   
порядка, когда прошлым летом пришли по вызову якобы жителей соседнего дома.     
Но у нас, у обкома, домов с квартирами нет, но пишут так, лгут. Я своими        
словами перескажу: зашли якобы в обком, увидели Рябова в дрезину пьяным, но     
что интересно, вы знаете, на диване в приёмной - а у меня приёмной даже нет -   
спала девушка в пикантном виде, в нижнем белье и в красном пионерском           
галстуке, на вид ей было лет семнадцать. Но спасло Рябова то, что оказался      
паспорт в нижнем белье, который подтвердил, что ей восемнадцать лет.            
(Оживление в зале, смех.) Да, всё это смешно. Спасибо, наши здравомыслящие      
российские люди звонили мне и говорили: герой ты, Николай Фёдорович, если ещё   
в таком возрасте позволяешь себе приглашать молоденьких девушек.                
                                                                                
Но я не об этом, а о том, что вот эти подлецы не несут никакой уголовной        
ответственности. Они должны нести уголовную...                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Это правда, да, с вашей точки зрения. Они должны нести уголовную    
ответственность. И права фракция ЛДПР, вынося этот законопроект. И мы должны    
поддержать и проголосовать. Не только уголовная ответственность должна быть,    
а на гильотину за такие вещи грязные нужно!                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание высказаться у представителей президента и правительства? Нет.   
Требуется ли заключительное слово?                                              
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон Сергею Владимировичу Иванову. С места.           
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Любовь Константиновна.                                    
                                                                                
Прекрасное выступление Николая Фёдоровича. Жаль, что многих нет в зале,         
надеюсь, они это по телевизору посмотрели.                                      
                                                                                
А вообще, уважаемые коллеги... (Шум в зале.)                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, успокойтесь. Не слышно докладчика.               
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Вообще, уважаемые коллеги, смысл очень простой. Понимаете, в чём   
дело? Данный законопроект не предполагает лишение свободы, упаси господь, мы    
против этого всегда были, но здесь есть, так сказать, одна большая разница,     
то есть, наказывая штрафом, который предусмотрен в Уголовном кодексе, мы вот    
этого пакостника на всю жизнь делаем судимым человеком. Если он просто          
попался за это дело и ему назначен штраф, то он не судим, он вроде как          
нормальный человек, это то же самое, что и перейти дорогу в неположенном        
месте. Это надо сделать, чтобы человек в следующий раз обязательно подумал      
бы, стоит ли писать подобные вещи, потому что если его, не дай бог, поймают и   
он понесёт наказание, то будет уже считаться уголовным преступником. Вот        
основная идея данного законопроекта.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Переносим голосование также на 17 часов.                                        
                                                                                

Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменения в Уголовный кодекс   
Российской Федерации". Прошу определиться голосованием по вопросу о принятии    
данного законопроекта в первом чтении.                                          
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за               73 чел.16,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     73 чел.                                          
Не голосовало                 377 чел.83,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.