Заседание № 195
24.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 529630-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части введения института налогового мониторинга).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1158 по 1175 из 6757
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации".
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Этот закон - наш второй подарок налогоплательщикам. Законопроект подготовлен
к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет
предлагает поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Михайлович, какой вы сегодня хороший! (Оживление
в зале.)
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5224 по 5240 из 6757
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 300 чел.
Не голосовало 150 чел.33,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 193
21.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 529630-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части введения института налогового мониторинга).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1809 по 1868 из 7949
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Андрей Михайлович
Макаров.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле сегодня у нас в
значительной степени налоговый день - рассматриваются три очень важных
налоговых законопроекта, об остальных даже не буду говорить. Из этих трёх
законопроектов один, который мы будем рассматривать после перерыва, -
правительственный законопроект о так называемом налоговом манёвре,
бюджетообразующий, о котором все слышали, - ещё предстоит сделать хорошим,
когда мы его будем дорабатывать во втором чтении; а вот те два законопроекта,
которые сейчас будут один за другим рассматриваться во втором чтении, - это
на самом деле два фантастических налоговых закона. Не так часто
налогоплательщики получают от нас подарки, и вот эти два законопроекта - наши
подарки налогоплательщикам.
О первом из них буквально два слова я хотел бы сказать. Это законопроект о
налоговом мониторинге. Мы устраняем наконец такие проблемы для
налогоплательщика, как камеральная проверка и выездная проверка,
налогоплательщик взаимодействует с налоговой просто путём подключения
налоговой к его базе данных - это происходит абсолютно добровольно, по
желанию налогоплательщика. Проведён эксперимент с участием тех компаний,
которые сами захотели в нём участвовать. Мы завалены письмами от бизнеса,
который просит сделать не такими строгими критерии допуска в эту систему,
потому что понятно, что налоговые службы сегодня просто ещё не в состоянии
переварить, так сказать, то количество желающих, кто хотел бы в этом
участвовать. Но этот закон - это законодательное закрепление, и ко второму
чтению мы всё-таки смогли найти возможность, договорившись с налоговой,
снизить порог доступа для налогоплательщиков вот в эту систему, были включены
те поправки, о которых мы говорили в ходе рассмотрения законопроекта в первом
чтении, и учтены пожелания налогоплательщиков. Есть таблица принятых
поправок.
Я ещё раз хотел бы сказать, что эти два налоговых законопроекта - наш подарок
налогоплательщикам, они его заслужили.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
По 8-му вопросу только одна таблица поправок, есть ли вопросы по этой
таблице? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 17 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 286 чел.63,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 286 чел.
Не голосовало 164 чел.36,4 %
Результат: принято
Принимается таблица.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6414 по 6430 из 7949
8-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
часть первую Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 300 чел.66,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.33,1 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 178
01.07.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 529630-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части введения института налогового мониторинга).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5374 по 5466 из 11639
46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации".
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста. Рано, Андрей Михайлович?
МАКАРОВ А. М. Нет-нет, всё, я вспомнил, о чём законопроект, извините.
Коллеги, та ситуация, когда в силу возраста склероз переходит в маразм, вот
это вы сейчас и видели. В конце концов, это с каждым произойдёт... поэтому не
завидуйте, коллеги... (Оживление в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Михайлович, это ещё не самое плохое.
МАКАРОВ А. М. А главное, каждый день всё как будто начинается снова.
Уважаемые коллеги, на самом деле законопроект очень важный, это законопроект
о налоговом мониторинге, более сложное научное название - о горизонтальном
мониторинге и так далее. О чём законопроект? Мы с вами действительно очень
много говорим об облегчении возможности налогового администрирования как для
налоговой службы, так и в первую очередь для налогоплательщиков. Так вот,
законопроект предусматривает установление такого порядка, который во многих
странах мира уже существует и который налоговая служба попробовала
использовать в качестве эксперимента. Мы вместе с налоговой службой
организовывали и очень внимательно отслеживали этот эксперимент, для того
чтобы понять, как это будет работать.
В чём смысл? Налогоплательщик допускает налоговую службу к своей информации в
текущем режиме. С учётом того что у нас сегодня этот обмен происходит в
электронном формате, не надо грузить тонны макулатуры, не надо никаких
дополнительных требований, ничего, а главное, что налоговая, отсматривая в
текущем режиме все эти операции, не выходит ни на какие проверки, - в
результате мы экономим время и налоговой службы, и налогоплательщика. Ясно,
что добросовестному налогоплательщику абсолютно нечего опасаться: информацию
налоговая может получать либо в конце периода, и тогда она будет проверять,
либо в текущем режиме, вот таким образом.
Эксперимент, который мы проводили сейчас, - естественно, с согласия компаний,
которые были готовы в этом принять участие, - показал свою чрезвычайную
эффективность. Всё больше и больше компаний просят, чтобы их к этому
эксперименту подключили, но без законодательной базы этот вопрос решить
нельзя. Вот в данном случае предлагается принять закон о том, чтобы такая
практика могла уже быть распространена реально.
Я повторяю, это только по желанию налогоплательщика, здесь никто ничего не
навязывает, никто никого не заставляет - в случае если налогоплательщик готов
и хочет это сделать, такой порядок может быть установлен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по докладу?
Пожалуйста, депутат Антон Анатольевич Ищенко.
ИЩЕНКО А. А., фракция ЛДПР.
Андрей Михайлович, небольшой вопрос, вот хотелось бы уточнить. Наверное, на
самом деле законопроект направлен на увеличение эффективности взаимодействия
налогоплательщика и налоговых органов, на расширение информационного
взаимодействия, но всё-таки почему вот этим законопроектом вы ограничиваете
участие в таком взаимодействии с налоговой инспекцией участников
консолидированных групп налогоплательщиков? Мне кажется, и налоговые органы,
и субъекты Российской Федерации имеют право рассчитывать на информацию как
раз от крупнейших налогоплательщиков, коими являются консолидированные
группы.
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, то, что вы предлагаете сейчас, означает дать
не больше информации, а как раз меньше, потому что консолидированная группа
представляет информацию по всей группе в целом, а мы с вами заинтересованы в
том, чтобы получать детальную информацию. Именно поэтому комитет в своём
заключении написал, что во втором чтении необходимо уточнить критерии
отнесения налогоплательщиков к числу тех, кому предоставляется возможность
присоединиться к данному процессу взаимодействия, определить права и
обязанности, которые в связи с этим возникают. Все эти вопросы - предмет
второго чтения. Ещё раз говорю: мы никого заранее не исключаем и никого
заранее не включаем, это в значительной степени выбор налогоплательщика, но
этот выбор, безусловно, должен быть обоснованным.
Ну и наконец, давайте всё-таки будем учитывать возможности налоговой службы,
чтобы она могла справиться со всем этим валом. Мы должны понимать, это
совершенно очевидно: если мы установим, что все могут так сделать, этот вал
просто накроет налоговую службу, она не сможет осуществлять свою работу. Ведь
задача не в том, чтобы не дать налоговой службе работать, а в том, чтобы
сделать эту работу эффективной и для налоговой службы, и для
налогоплательщиков.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9378 по 9394 из 11639
46-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 34 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 241 чел.53,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 242 чел.
Не голосовало 208 чел.46,2 %
Результат: принято
Принимается.