Заседание № 242
05.07.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 528020-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации формы подписных листов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1592 по 1605 из 7346
5-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладчик тот же.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Законопроект
предусматривает унификацию подписных листов. Он подготовлен с учётом общего
мнения. Замечаний у специалистов Правового управления не имеется, Комитет по
конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
На выступление по мотивам есть ли необходимость записать кого-то? Нет.
Выносим 5-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6324 по 6341 из 7346
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
пункт 5 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 241
01.07.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 528020-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации формы подписных листов; принят в первом чтении 31 мая 2011 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8727 по 8767 из 9476
Пункт 45. Докладывает также Александр Петрович Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, ко второму чтению к этому законопроекту
поступило девять поправок. Законопроект касается унификации подписных листов.
Все поправки мы поддерживаем, Правовое управление замечаний по тексту
законопроекта не имеет. Мы предлагаем утвердить таблицу поправок и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть замечания? Ставлю таблицу на голосование, девять
поправок. Голосуйте.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 24 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел.20,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Голосуйте, коллеги.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 25 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 233
31.05.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 528020-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части унификации формы подписных листов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4627 по 4672 из 7630
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Всем известно, что
мы готовимся к серьёзным избирательным процессам, которые будут проходить
осенью этого года и весной следующего года. В этой части необходимо, конечно
же, чтобы были приняты все те законодательные акты, которые касаются, может
быть, иногда и вопросов таких технических, но принципиально важных. В этой
связи рабочей группой, созданной по инициативе Президента Российской
Федерации, были подготовлены два законопроекта, они внесены нашими уважаемыми
коллегами и стоят сегодня в повестке под номерами 26 и 27. Эти законопроекты
регулируют правоотношения, относящиеся в том числе к вопросам совместного
ведения. Так как повестка идёт достаточно сложно, я бы просил их обязательно
сегодня рассмотреть, в связи с тем что Государственная Дума их должна принять
до конца текущей сессии.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но я только одно могу сделать, Владимир Николаевич,
если с этим согласится палата: мы должны сегодня рассмотреть законопроекты,
которые стоят на фиксированное время, десять минут мы договорились выделить
на протокольные поручения, а также рассмотреть два законопроекта, которые
предложил Владимир Николаевич Плигин.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, завершить, ну, понятно, мы, конечно, должны будем
завершить тот вопрос, который начали. Если палата согласится с таким режимом,
предлагаю тогда работать до исполнения этой повестки, которую я назвал. Нет
возражений, коллеги? Ставить на голосование или все согласны? Ставлю на
голосование предложение депутата Плигина, которое я расшифровал. Итак, мы
рассматриваем все вопросы, поставленные на фиксированное время, плюс два
законопроекта, которые назвал Плигин, завершаем законопроект, который был
начат, и на протокольные поручения десять минут.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Утвердили.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6535 по 6641 из 7630
Пункт 26 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Доклад председателя Комитета по конституционному законодательству
и государственному строительству Владимира Николаевича Плигина.
Пожалуйста, Владимир Николаевич.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Законопроект
является результатом деятельности рабочей группы по совершенствованию
избирательного законодательства, созданной по инициативе Президента
Российской Федерации, в которую входят представители всех политических
партий, действующих в настоящее время в Российской Федерации. Собственно
говоря, это отражается также в представительстве при внесении данного
законопроекта: в нём участвуют депутаты от всех политических фракций в
Государственной Думе.
Законопроектом предлагается предусмотреть унификацию подписных листов с
подписями избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения
(самовыдвижения) кандидатов (списков кандидатов), установив их единые формы
для выборов депутатов законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов, выборов глав муниципальных образований,
представительных органов муниципальных образований, а также для сбора
подписей в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской
Федерации, местного референдума.
Законопроект отражает многие пожелания, которые высказывались в этой области,
и делает процедуры сбора подписей и в дальнейшем проверки подписей
прозрачными, системными. Законопроект во многом технологический, я думаю, что
излагать его содержание не стоит в столь просвещённом зале, поэтому я
предлагаю принять данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Владимир Николаевич.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по данному законопроекту? Два вопроса:
депутат Локоть и депутат Федоткин.
Пожалуйста, депутат Локоть.
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Владимир Николаевич, известно, что сбор подписей,
вообще этот механизм - это хороший способ избавиться от нежелательного
кандидата, так как очень много, так сказать, крючков здесь. Является ли
приведённый в данном законопроекте список причин, по которым подписи
признаются недействительными, закрытым, однозначным, чтобы не было двоякого
чтения, толкования? В частности, мы очень часто сталкивались с тем, что в
Новосибирской области в случае записи адреса сокращённо, в виде аббревиатуры
НСО, признавался весь лист недействительным.
Спасибо.
ПЛИГИН В. Н. Действительно, вопросы указания объёмов и подачи информации
обсуждались. В настоящее время, мне кажется, они достаточно
систематизированы, по крайней мере, такого рода коллизию, о которой вы
говорите, мы исключаем. Могут ли возникнуть в принципе другие какие-то
коллизии? (Вы помните, возникали коллизии при оценке действительности или
недействительности паспорта, если туда внесены записи.) Практика покажет.
Однако максимальный объём гарантий избирательных прав с учётом формулирования
данных норм закона - вы видели, что они очень технологичны, - мы допускаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Федоткин Владимир Николаевич, ваш вопрос.
ФЕДОТКИН В. Н. Владимир Николаевич, вы знаете, что мы собирали подписи
неоднократно среди населения, и там указывались паспортные данные, когда, кем
выдан, где прописан и всё остальное, то есть предельно ясно было всё в
отношении каждого поставившего подпись в том или ином листе. Что придаёт
дополнительную, как вы говорите, прозрачность этому новому листу? По-моему,
уже все данные о себе человек сообщил. Что он ещё должен сообщить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич.
ПЛИГИН В. Н. Вводятся единая форма листа, единые требования к тому, каким
образом он заполняется, единая информация, в частности информация о
судимости, как вы помните, должна указываться, единые требования к указанию
того, за счёт каких денежных средств, из каких источников профинансирована
эта подготовка, то есть унификация формы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич, присаживайтесь,
пожалуйста.
Вопросы завершены, уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному
законопроекту? Нет желающих выступить. Ставится на голосование проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Кто за данный законопроект? Прошу определиться
голосованием.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Полномочные представители президента и правительства не
желают по данному законопроекту выступить.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 27 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Принято.