Пункт 27, законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О             
муниципальной службе в Российской Федерации". Также докладывает Анатолий        
Евгеньевич Локоть от комитета, а Воронежская областная Дума согласна с          
рассмотрением данного вопроса без участия своего представителя.                 
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемые депутаты, в данном случае инициатором законодательной    
инициативы являются депутаты Воронежской областной Думы. Рассматриваемым        
законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "О муниципальной        
службе в Российской Федерации" положением о том, что в случае поступления на    
муниципальную службу при прочих равных условиях преимущественное право имеют    
граждане, отслужившие в Вооружённых Силах Российской Федерации, также они       
имеют преимущественное право при определении победителя конкурса на замещение   
должности муниципальной службы.                                                 
                                                                                
Комитет не поддерживает данную инициативу по следующим причинам. В принципе     
российское законодательство не допускает при приёме на муниципальную службу     
установления каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или           
преимуществ в зависимости от расы, национальности, происхождения,               
имущественного, должностного положения, места жительства, отношения к           
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от      
других обстоятельств, не связанных с профессиональными или деловыми             
качествами. Напоминаю, что у нас сегодня на военную службу не призываются       
женщины, не призываются инвалиды, поэтому данный законопроект в принципе        
вводит некую дискриминацию. Комитет не поддерживает эту позицию и говорит о     
том, что предполагаемые изменения направлены также на обеспечение гарантий      
трудоустройства бывших военнослужащих, однако данный вопрос уже регулируется    
сегодня законом "О статусе военнослужащих", который содержит достаточные        
правовые и организационные гарантии трудоустройства граждан, уволенных с        
военной службы, в частности органами государственной службы занятости           
населения в первоочередном порядке предоставляется работа указанным гражданам   
с учётом их специальности в государственных организациях.                       
                                                                                
Комитет, как я сказал, предлагает отклонить данную законодательную              
инициативу.                                                                     
                                                                                
Олег Викторович, если можно, я использую возможность... то есть я доложил       
позицию комитета, и две минуты - позицию фракции.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, пожалуйста.                                   
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Позиция фракции: учитывая то, что в результате реформ,             
проводимых сегодня Министерством обороны, наша армия находится в угнетённом     
состоянии - я намеренно говорю это слово, - учитывая то, что в результате       
реформ, проводимых в течение двух лет, уволено из армии около двухсот тысяч     
офицеров и прапорщиков, которые сегодня являются безработными и испытывают      
серьёзные трудности в устройстве на работу, фракция КПРФ приняла решение        
поддержать данный законопроект.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Задержитесь, есть вопрос.                        
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Анатолий Евгеньевич, ну, хорошо, что вы позицию фракции доложили, а вот вы      
как считаете, справедливо то, что комитет считает, что если у человека есть     
какое-то преимущество, то это преимущество нельзя учитывать при выборе из       
кандидатов, которые поступают на государственную муниципальную службу?          
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Комитет в данном случае руководствуется российским                 
законодательством, которое говорит о том, что не должно быть дискриминации,     
опирается именно на эти положения российского закона, о чём я вам доложил.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Других вопросов нет. Есть желание выступить у Иванова     
Сергея Владимировича.                                                           
                                                                                
Присаживайтесь, Анатолий Евгеньевич.                                            
                                                                                
Включите микрофон депутату Иванову.                                             
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, уважаемый Олег Викторович.                                
                                                                                
Вот, коллеги, ещё один пример той двоякой позиции, которая у нас, к             
сожалению, всё чаще и чаще наблюдается. Послушайте, а кто вам сказал, что это   
дискриминация? Вот при любом конкурсном наборе... Все мы с вами поступали в     
своё время в высшие учебные заведения, все сдавали экзамены: у кого выше        
оценки, тот имеет больше прав на поступление, больше шансов, у кого             
спортивная подготовка, или ещё что-то, или служба в рядах Вооружённых Сил -     
всё это засчитывалось. Да в любую организацию зайдите и спросите, кого они      
выберут, если есть энное количество претендентов, выбирают самого лучшего,      
это правильно, и ничего в этом ужасного нет. А комитет это толкует так, что,    
дескать, будет дискриминация: ах, ты не служил в армии, значит, мы тогда тебя   
не возьмём. Нет такого! Это комитет таким макаром показывает, что он... это     
ничем не отличается от тех двойных стандартов, которые сейчас применяются и у   
нас, к сожалению, в государстве, и на мировом уровне. А то, что человек,        
который отслужил либо в Советской Армии, либо в российских Вооружённых Силах,   
имеет преимущественное право, - так, извините, всё правильно. Вот сейчас ЛДПР   
внесла закон о том, чтобы разрешить гражданам свободное владение оружием.       
Кому? Тем, кто служил в Вооружённых Силах. Почему? Потому что там они хоть      
стрелять научились. Другое дело, что у нас не очень хорошо сейчас армия         
устроена при нынешнем Министерстве обороны, и там их не то что стрелять не      
учат, там даже картошку они чистить не умеют, но это уже относится к ведению    
министра обороны.                                                               
                                                                                
Здесь, мне кажется, абсолютно всё логично, они имеют полное право на это        
преимущество. И к женщинам это никакого отношения не имеет, то есть здесь не    
будет дискриминации: раз ты женщина и в армии не служила, то к тебе, значит,    
отношение соответственное. У неё может быть другое преимущество, в этом же      
законе можно прописать, что если она двоих-троих детей родила, то тоже имеет    
преимущественное право, никаких проблем нет, мужчина рожать не может, поэтому   
здесь всё нормально, как бы 50 на 50.                                           
                                                                                
Фракция ЛДПР поддерживает данный законопроект, хорошую инициативу депутатов     
Воронежской областной Думы.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Никто больше не настаивает на выступлении, как я          
понимаю. Анатолий Евгеньевич не просит заключительного слова. Выносим           
законопроект на "час голосования".                                              
                                                                                

Пункт 27.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за               87 чел.19,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     87 чел.                                          
Не голосовало                 363 чел.80,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.