Заседание № 256
19.10.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 526471-5 "О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части уточнения порядка поступления на гражданскую службу и замещения должности гражданской службы по конкурсу).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4094 по 4153 из 6718
И рассматриваем следующий вопрос, 32-й пункт. "О внесении изменения в статью
22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации". Докладчик тот же. Воронежская областная Дума согласна с
рассмотрением вопроса без участия своего представителя.
Пожалуйста.
МУСАЛИМОВ Н. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом
предлагается установить для граждан Российской Федерации, проходивших службу
в Вооружённых Силах Российской Федерации, преимущественное право при
поступлении на государственную гражданскую службу по конкурсу. Сегодня уже
подобный законопроект Анатолий Евгеньевич Локоть докладывал, но вопрос
касался муниципальной службы, в данном случае речь идёт о государственной
гражданской службе. Комитет также отмечает, что предлагаемые законопроектом
изменения не согласуются с положением Конституции Российской Федерации о
равном доступе граждан Российской Федерации к государственной службе. Кроме
того, концепция законопроекта противоречит предусмотренному в статье 4
Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" принципу равного доступа граждан, владеющих государственным языком
Российской Федерации, к государственной гражданской службе и равных условий
её прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения,
отношения к религии и так далее, а также других обстоятельств, не связанных с
профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего. Следует также
отметить, что пунктом 5 статьи 23 Федерального закона "О статусе
военнослужащих" установлен исчерпывающий перечень дополнительных прав на
трудоустройство граждан, уволенных с военной службы.
Субъекты Российской Федерации не поддержали обсуждаемый законопроект.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказало замечания
правового характера.
Исходя из изложенного данный законопроект не может быть поддержан.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Есть. Депутат
Иванов Сергей Владимирович, ваш вопрос.
ИВАНОВ С. В. Спасибо большое, Олег Викторович.
Николай Николаевич, объясните мне, пожалуйста, если у соискателя есть высшее
образование, а у другого нет высшего образования, является ли это
дискриминацией по образовательному цензу? Ну почему вы так рассуждаете, что
учёт наличия какого-то позитивного качества, то есть службы в Вооружённых
Силах, учёной степени, ещё чего-то, - это дискриминация? Да какая же здесь
дискриминация? Я вот понять не могу. Объясните популярно позицию комитета.
МУСАЛИМОВ Н. Н. Сергей Владимирович, я должен сказать, что именно статья
данного федерального закона уже была предметом обсуждения в Конституционном
Суде. И в случае принятия данного проекта закона, я считаю, не избежать
опять-таки обращений других категорий граждан и обсуждения данного вопроса
Конституционным Судом.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Настаивает ли кто-то на выступлении? Нет, никто не настаивает. Выносим данный
вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5641 по 5656 из 6718
Пункт 32.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 91 чел.20,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 91 чел.
Не голосовало 359 чел.79,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.