Заседание № 88
21.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 524696-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 1 июля 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части вопросов подготовки и утверждения документа территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3555 по 3607 из 8488
Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации", второе чтение.
Пожалуйста, Евгений Сергеевич.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! При
подготовке законопроекта ко второму чтению поступило восемь поправок, все они
рекомендованы к принятию и включены в таблицу № 1. Комитет просит принять
данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Прошу
поставить законопроект в повестку на 22 декабря для рассмотрения в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Заседание № 178
01.07.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 524696-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части вопросов подготовки и утверждения документа территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6432 по 6534 из 11639
54-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части вопросов
подготовки и утверждения документа территориального планирования двух и более
субъектов Российской Федерации". Докладывает Валерий Вениаминович Гаевский.
Пожалуйста.
ГАЕВСКИЙ В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра регионального развития Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Во исполнение поручения
президента по итогам совещания по развитию Московской агломерации
правительством подготовлен проект изменений в Градостроительный кодекс в
части разработки и утверждения документов территориального планирования двух
и более субъектов. Предлагаемые в законопроекте изменения позволят обеспечить
согласованное развитие субъектов в таких областях, как образование,
здравоохранение, спорт, энергетика и так далее, в части планирования объектов
капитального строительства регионального значения.
Законопроект также должен способствовать и реализации соглашений о
сотрудничестве между субъектами. В частности, он призван обеспечить
реализацию межрегионального сотрудничества в части совместного планирования
объектов трансграничной инфраструктуры, а именно транспортной, энергетической
и коммунальной. Подготовка схем территориального планирования двух и более
субъектов будет осуществляться исключительно в отношении субъектов Российской
Федерации, имеющих общую границу. В законопроекте конкретизированы положения
о подготовке и об утверждении документов территориального планирования прежде
всего Москвы и Московской области, Петербурга и области, Крыма и Севастополя.
Предусмотрена обязанность органов исполнительной власти этих субъектов
утвердить общие схемы территориального планирования в срок до 1 января 2017
года.
Распоряжением правительства от 16 марта законопроект одобрен и внесён в Думу.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валерий Вениаминович оговорился: у Петербурга нет области, есть Ленинградская
область как отдельный субъект Российской Федерации.
Балаш Курбанмагомедович Балашов, пожалуйста.
БАЛАШОВ Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Как следует из пояснительной
записки, законопроект подготовлен во исполнение пункта 2 перечня поручений
Президента Российской Федерации от 12 апреля 2012 года. Он направлен на
обеспечение согласованного развития субъектов Российской Федерации путём
предоставления возможности подготовки документов территориального
планирования двух и более субъектов Российской Федерации. В целях решения
поставленной задачи законопроектом предусматривается новый вид документов
территориального планирования - документы территориального планирования двух
и более субъектов Российской Федерации, устанавливается порядок подготовки и
утверждения таких документов, а также определяется их место в системе
документов территориального планирования в целом. Такие изменения должны
повысить эффективность и скоординированность принимаемых субъектами
Российской Федерации в рамках территориального планирования решений. В
частности, законопроект позволит обеспечить системное развитие транспортной
инфраструктуры субъектов, имеющих общую границу.
По общему правилу подготовка документов территориального планирования двух и
более субъектов - право регионов. Вместе с тем для Москвы и Московской
области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики
Крым подготовка таких схем является обязательной и должна быть осуществлена
до 1 января 2017 года.
Комитет по земельным отношениям и строительству поддерживает концепцию
законопроекта, однако у комитета по законопроекту есть ряд существенных
замечаний. Не в полной мере определён порядок подготовки и согласования
документов территориального планирования двух и более субъектов Российской
Федерации. Неясно, как будут соотноситься между собой утверждённые документы
территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, в
которые входит один и тот же субъект Российской Федерации. Неясно, что
следует понимать под общей границей субъектов Российской Федерации, допустим,
три субъекта хотят разработать единую схему территориального планирования, но
при этом два субъекта имеют общую границу с третьим, а общей границы друг с
другом не имеют - могут ли быть в данном случае разработаны указанные схемы?
Не урегулирована возможность внесения изменений в указанные документы
территориального планирования двух и более субъектов в части, касающейся
только одного субъекта Российской Федерации, - из текста законопроекта можно
сделать вывод о том, что такие изменения всегда нужно будет согласовывать с
другим субъектом Российской Федерации, при этом не важно, затрагиваются ли
интересы другого субъекта Российской Федерации таким размещением объектов
регионального значения или нет.
Учитывая изложенное, комитет считает возможным поддержать законопроект при
условии его доработки ко второму чтению и рекомендует Государственной Думе
принять его в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также рекомендует принять законопроект в первом
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9537 по 9556 из 11639
54-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в части вопросов
подготовки и утверждения документа территориального планирования двух и более
субъектов Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принимается.