Заседание № 180
04.07.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 521444-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части установления порядка досудебного обжалования решений регистрирующего органа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2233 по 2247 из 7176
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей".
Виктор Витальевич Пинский, пожалуйста.
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Иван Иванович, данный проект закона подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении, комитет просит поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4813 по 4830 из 7176
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 420 чел.
Не голосовало 30 чел.6,7 %
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 179
02.07.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 521444-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части установления порядка досудебного обжалования решений регистрирующего органа; принят в первом чтении 11 июня 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2852 по 3026 из 9362
Вопрос 17, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей". Виктор Витальевич Пинский.
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Ко второму
чтению имеется таблица, в которой четырнадцать поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию, отклонённых поправок нет. Комитет просит поставить
таблицу на голосование, за исключением поправок 6, 7, 8 и 11, которые в
другой редакции изложены в таблице поправок, розданной в зале дополнительно,
мы потом её обсудим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 6, 7, 8 и 11.
Коллеги, есть ли другие замечания по таблице № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование без поправок 6, 7, 8 и 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Таблица принимается.
Поправка 6. Виктор Витальевич, пожалуйста.
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемые коллеги, в зале роздана дополнительная таблица
поправок, в которой поправки 6, 7, 8 и 11 изложены в другой редакции. Данная
таблица согласована, просим поддержать дополнительную таблицу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Итак, ставлю на голосование поправку 6 из старой
таблицы. Комитет предлагает отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 81 чел.18,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 81 чел.
Не голосовало 369 чел.82,0 %
Результат: не принято
Поправка отклонена.
Ставлю на голосование поправку 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Поправка отклонена.
Ставлю на голосование поправку 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 51 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Поправка отклонена.
И ставлю на голосование поправку 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 51 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Поправка отклонена.
Далее ставлю на голосование поправку 1 из дополнительно розданных.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование поправку 2 из дополнительно розданных.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 238 чел.
Не голосовало 212 чел.47,1 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Ставлю на голосование поправку 3 из дополнительно розданных.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Ставлю на голосование поправку 4 из дополнительно розданных.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 239 чел.
Не голосовало 211 чел.46,9 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Виктор Витальевич, пожалуйста.
ПИНСКИЙ В. В. Коллеги, комитет просит, если законопроект будет в принят во
втором чтении, поставить его на рассмотрение в третьем чтении на 4-е число.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8057 по 8074 из 9362
17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 174
11.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 521444-6 "О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1461 по 1479 из 7599
Далее. Виктор Витальевич Пинский предложил рассмотреть сегодня закон о
госрегистрации.
Гарри Владимирович, по вашей просьбе Совет Государственной Думы этот вопрос
перенёс, хотя он был готов к рассмотрению, поэтому вам задаю вопрос: ваше
мнение?
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Да, действительно, на Совете все предварительные процедуры были соблюдены, и
это подтвердили коллеги. Мы просили его перенести для проведения
дополнительных консультаций, срок не оговаривался, мы полагали, что после
завершения этих консультаций законопроект может быть включён. Вот сейчас все
консультации прошли и есть понимание, как по нему работать дальше, поэтому я
поддержал бы просьбу комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Соглашаемся? Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4375 по 4437 из 7599
Следующим рассматриваем дополнительно внесённый нами в повестку по
предложению Виктора Витальевича Пинского проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Виктор Витальевич Пинский
докладывает.
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный проект
закона направлен на улучшение порядка обжалования решений налоговых органов,
касающихся государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей. Предлагается в Федеральном законе № 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" установить процедуру досудебного обжалования решения в
вышестоящий орган в порядке подчинения.
Основные изменения заключаются в следующем. Предлагается установить, что
решения регистрирующего органа могут быть обжалованы в вышестоящий орган.
Определяются правила составления, подачи и рассмотрения такой жалобы,
закрепляется право заинтересованных лиц по своему усмотрению выбирать способ
обжалования и обращаться в суд либо в вышестоящую инстанцию. Если жалоба
касается отказа в государственной регистрации, то до обращения в суд
заявитель обязан обратиться в вышестоящий орган, что позволит разгрузить суды
от жалоб, в которых может разобраться вышестоящая инстанция. При этом
предлагается установить довольно короткий срок рассмотрения жалобы в
вышестоящем органе - 15 дней, чтобы не допустить затягивания этой процедуры.
Законопроект также предусматривает возможность передачи отдельных полномочий
регистрирующего органа подведомственным ему учреждениям, однако это
предложение требует дополнительного анализа.
Концепция законопроекта комитетом поддержана: во-первых, будет снижена
нагрузка на суды, потому что какая-то часть спорных ситуаций будет уже решена
в вышестоящем органе, во-вторых, предлагаемая процедура позволит налоговым
органам проводить единообразную политику в сфере регистрации юридических лиц
и контролировать её выполнение нижестоящими органами, и наконец, практика
предварительного обращения в вышестоящую инстанцию до обращения в суд уже
успешно применяется в работе налоговых органов с жалобами, которые касаются
налоговых споров, поэтому расширение сферы действия этой процедуры вполне
разумно.
Есть ряд замечаний к проекту закона, они не носят концептуальный характер,
поэтому комитет предлагает принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть.
Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Спасибо.
Правильно ли я понял, что процедура досудебного обжалования не исключает
права на обращение в суд?
ПИНСКИЙ В. В. Чуть-чуть неправильно. Если юридическое лицо обжалует решение,
то оно вправе обратиться либо в суд, либо в вышестоящий орган, если же вопрос
в отказе в праве регистрации, то только через обращение в вышестоящую
инстанцию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6633 по 6651 из 7599
Коллеги, теперь дополнительный вопрос ставлю на голосование, проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принято.