Заседание № 180

04.07.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 521444-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части установления порядка досудебного обжалования решений регистрирующего органа).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2233 по 2247 из 7176
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных           
предпринимателей".                                                              
                                                                                
Виктор Витальевич Пинский, пожалуйста.                                          
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Иван Иванович, данный проект закона подготовлен к       
рассмотрению в третьем чтении, комитет просит поддержать.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                     
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4813 по 4830 из 7176
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных           
предпринимателей".                                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              420 чел.93,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    420 чел.                                          
Не голосовало                  30 чел.6,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 179

02.07.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 521444-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части установления порядка досудебного обжалования решений регистрирующего органа; принят в первом чтении 11 июня 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2852 по 3026 из 9362
Вопрос 17, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный       
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных           
предпринимателей". Виктор Витальевич Пинский.                                   
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Ко второму        
чтению имеется таблица, в которой четырнадцать поправок, рекомендуемых          
комитетом к принятию, отклонённых поправок нет. Комитет просит поставить        
таблицу на голосование, за исключением поправок 6, 7, 8 и 11, которые в         
другой редакции изложены в таблице поправок, розданной в зале дополнительно,    
мы потом её обсудим.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 6, 7, 8 и 11.                                    
                                                                                
Коллеги, есть ли другие замечания по таблице № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование без поправок 6, 7, 8 и 11.                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              345 чел.76,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    345 чел.                                          
Не голосовало                 105 чел.23,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица принимается.                                                            
                                                                                
Поправка 6. Виктор Витальевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемые коллеги, в зале роздана дополнительная таблица          
поправок, в которой поправки 6, 7, 8 и 11 изложены в другой редакции. Данная    
таблица согласована, просим поддержать дополнительную таблицу.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Итак, ставлю на голосование поправку 6 из старой          
таблицы. Комитет предлагает отклонить.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за               81 чел.18,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     81 чел.                                          
Не голосовало                 369 чел.82,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклонена.                                                             
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 7.                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклонена.                                                             
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 8.                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 51 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклонена.                                                             
                                                                                
И ставлю на голосование поправку 11.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 51 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклонена.                                                             
                                                                                
Далее ставлю на голосование поправку 1 из дополнительно розданных.              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              238 чел.52,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.46,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 2 из дополнительно розданных.                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              238 чел.52,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    238 чел.                                          
Не голосовало                 212 чел.47,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 3 из дополнительно розданных.                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              239 чел.53,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.46,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Ставлю на голосование поправку 4 из дополнительно розданных.                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              238 чел.52,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    239 чел.                                          
Не голосовало                 211 чел.46,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Виктор Витальевич, пожалуйста.                                                  
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В. Коллеги, комитет просит, если законопроект будет в принят во      
втором чтении, поставить его на рассмотрение в третьем чтении на 4-е число.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8057 по 8074 из 9362
17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных           
предпринимателей", второе чтение.                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              439 чел.97,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    439 чел.                                          
Не голосовало                  11 чел.2,4%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят во втором чтении.                                           
                                                                                

Заседание № 174

11.06.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 521444-6 "О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1461 по 1479 из 7599
Далее. Виктор Витальевич Пинский предложил рассмотреть сегодня закон о          
госрегистрации.                                                                 
                                                                                
Гарри Владимирович, по вашей просьбе Совет Государственной Думы этот вопрос     
перенёс, хотя он был готов к рассмотрению, поэтому вам задаю вопрос: ваше       
мнение?                                                                         
                                                                                
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в         
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Да, действительно, на Совете все предварительные процедуры были соблюдены, и    
это подтвердили коллеги. Мы просили его перенести для проведения                
дополнительных консультаций, срок не оговаривался, мы полагали, что после       
завершения этих консультаций законопроект может быть включён. Вот сейчас все    
консультации прошли и есть понимание, как по нему работать дальше, поэтому я    
поддержал бы просьбу комитета.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Соглашаемся? Спасибо.                                     
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4375 по 4437 из 7599
Следующим рассматриваем дополнительно внесённый нами в повестку по              
предложению Виктора Витальевича Пинского проект федерального закона "О          
внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации           
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Виктор Витальевич Пинский   
докладывает.                                                                    
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный проект     
закона направлен на улучшение порядка обжалования решений налоговых органов,    
касающихся государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных         
предпринимателей. Предлагается в Федеральном законе № 129-ФЗ "О                 
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных                    
предпринимателей" установить процедуру досудебного обжалования решения в        
вышестоящий орган в порядке подчинения.                                         
                                                                                
Основные изменения заключаются в следующем. Предлагается установить, что        
решения регистрирующего органа могут быть обжалованы в вышестоящий орган.       
Определяются правила составления, подачи и рассмотрения такой жалобы,           
закрепляется право заинтересованных лиц по своему усмотрению выбирать способ    
обжалования и обращаться в суд либо в вышестоящую инстанцию. Если жалоба        
касается отказа в государственной регистрации, то до обращения в суд            
заявитель обязан обратиться в вышестоящий орган, что позволит разгрузить суды   
от жалоб, в которых может разобраться вышестоящая инстанция. При этом           
предлагается установить довольно короткий срок рассмотрения жалобы в            
вышестоящем органе - 15 дней, чтобы не допустить затягивания этой процедуры.    
Законопроект также предусматривает возможность передачи отдельных полномочий    
регистрирующего органа подведомственным ему учреждениям, однако это             
предложение требует дополнительного анализа.                                    
                                                                                
Концепция законопроекта комитетом поддержана: во-первых, будет снижена          
нагрузка на суды, потому что какая-то часть спорных ситуаций будет уже решена   
в вышестоящем органе, во-вторых, предлагаемая процедура позволит налоговым      
органам проводить единообразную политику в сфере регистрации юридических лиц    
и контролировать её выполнение нижестоящими органами, и наконец, практика       
предварительного обращения в вышестоящую инстанцию до обращения в суд уже       
успешно применяется в работе налоговых органов с жалобами, которые касаются     
налоговых споров, поэтому расширение сферы действия этой процедуры вполне       
разумно.                                                                        
                                                                                
Есть ряд замечаний к проекту закона, они не носят концептуальный характер,      
поэтому комитет предлагает принять данный законопроект в первом чтении.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Спасибо.                                                          
                                                                                
Правильно ли я понял, что процедура досудебного обжалования не исключает        
права на обращение в суд?                                                       
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В. Чуть-чуть неправильно. Если юридическое лицо обжалует решение,    
то оно вправе обратиться либо в суд, либо в вышестоящий орган, если же вопрос   
в отказе в праве регистрации, то только через обращение в вышестоящую           
инстанцию.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет.                                                    
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6633 по 6651 из 7599
Коллеги, теперь дополнительный вопрос ставлю на голосование, проект             
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О                
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных                    
предпринимателей".                                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              445 чел.98,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    445 чел.                                          
Не голосовало                   5 чел.1,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.