Заседание № 17

23.03.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 520742-5 "О внесении изменения в Лесной кодекс Российской Федерации" (о заключении договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения сельского хозяйства (северного оленеводства) без проведения аукциона).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6115 по 6213 из 6504
Уважаемые коллеги, поступило предложение ещё рассмотреть 42-й пункт. Хорошо,    
возражений нет. О проекте федерального закона "О внесении изменения в Лесной    
кодекс Российской Федерации".                                                   
                                                                                
Сергей Викторович Муравленко, пожалуйста.                                       
                                                                                
Включите микрофон, пожалуйста.                                                  
                                                                                
МУРАВЛЕНКО С. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О   
внесении изменения в Лесной кодекс Российской Федерации" (в части заключения    
договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или             
муниципальной собственности, для ведения сельского хозяйства (северного         
оленеводства) без проведения аукциона), внесённый Собранием депутатов           
Ненецкого автономного округа. По мнению авторов законопроекта, важной           
проблемой для осуществления северного оленеводства является заключение          
договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или             
муниципальной собственности, по результатам аукциона по продаже права на        
заключение такого договора. В этой связи предлагается установить возможность    
заключения таких договоров аренды лесных участков без проведения аукционов.     
                                                                                
Комитет по природным ресурсам не может согласиться с данным предложением по     
следующим основаниям.                                                           
                                                                                
Первое. В соответствии с пояснительной запиской законопроект направлен на       
реализацию прав граждан на занятие таким традиционным видом сельского           
хозяйства, как северное оленеводство. В то же время текст законопроекта         
существенно выходит за пределы указанной задачи. Его принятие приведёт к        
предоставлению возможности заключения договоров аренды лесных участков без      
проведения аукционов не только для ведения северного оленеводства, но и всех    
других видов сельского хозяйства.                                               
                                                                                
Второе. Что касается ведения северного оленеводства гражданами,                 
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе из числа   
малочисленных народов, то в силу требования части 3-1 статьи 38 Лесного         
кодекса использование ими лесов осуществляется на общих основаниях, то есть     
на основании договоров аренды лесных участков, заключаемых по результатам       
проведения аукционов. Принятие такого решения обусловлено тем фактом, что в     
такой ситуации ведение северного оленеводства является предпринимательской      
деятельностью и при её осуществлении преследуется цель извлечения прибыли.      
Принятие законопроекта поставит в неравное положение лиц, использующих леса     
при осуществлении различных видов предпринимательской деятельности. Правовое    
регулирование Лесным кодексом отношений, связанных с осуществлением             
предусмотренных в статье 25 кодекса видов использования лесов, должно           
отвечать принципам равенства и единообразия. Недопустимо устанавливать          
преимущества при осуществлении одного вида использования лесов по сравнению с   
другими, тем более в сфере предпринимательской деятельности.                    
                                                                                
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации полагает     
нецелесообразным поддерживать законопроект.                                     
                                                                                
На основании изложенного комитет по природным ресурсам предлагает не            
поддерживать рассматриваемый законопроект и рекомендует Государственной Думе    
отклонить его в первом чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Викторович.                               
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть    
один желающий.                                                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет-нет, мы не можем так.                                 
                                                                                
Депутат Шингаркину включите, пожалуйста, микрофон.                              
                                                                                
ШИНГАРКИН М. А. Уважаемые коллеги, я долго не буду. Действительно надо          
отклонять данный законопроект, потому что ситуация заключается в следующем.     
Выпасать скот, в том числе оленей, в лесу не мешает никакое законодательство,   
и Лесной кодекс в том числе, а вот разорять леса, особенно северные,            
запрещает категорически, ни ради оленей, ни ради кроликов лес губить нельзя.    
Лес - это то, что у нас есть, это то, что мы должны оставить потомкам,          
поэтому любые действия, направленные на уменьшение лесных территорий в          
Российской Федерации, должны пресекаться практически так же, как покушение на   
территорию Российской Федерации в целом.                                        
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Андреевич.                                
                                                                                
Больше нет желающих выступить. В рамках "часа голосования" ставлю на            
голосование проект федерального закона "О внесении изменения в Лесной кодекс    
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 55 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за               64 чел.14,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     65 чел.                                          
Не голосовало                 385 чел.85,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.