Заседание № 172
13.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 519890-7 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части повышения суммы задолженности, при которой исполнительный документ может направляться взыскателем для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1105 по 1139 из 6378
6-й вопрос повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменения
в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Доклад
Анатолия Борисовича Выборного.
Пожалуйста, Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный проект федерального
закона прошёл все необходимые экспертизы - правовую, лингвостилистическую,
юридико-техническую, замечаний нет. Прошу данный проект федерального закона
принять в третьем чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам кто хотел бы высказаться? Нет
желающих.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве", 6-й вопрос
повестки дня.
Просьба включить режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 23 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 170
11.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 519890-7 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части повышения суммы задолженности, при которой исполнительный документ может направляться взыскателем для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2346 по 2379 из 8022
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9
Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По результатам
рассмотрения данного проекта федерального закона в первом чтении 7 ноября
этого года при его подготовке ко второму чтению поправок не поступило.
Правовую и лингвистическую экспертизы законопроект прошёл, замечаний нет.
Прошу принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 34 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
просит поставить данный проект федерального закона на рассмотрение в третьем
чтении на 13 декабря.
Заседание № 159
07.11.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 519890-7 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части повышения суммы задолженности, при которой исполнительный документ может направляться взыскателем для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4160 по 4327 из 5254
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Доклад официального
представителя правительства статс-секретаря - заместителя министра юстиции
Юрия Сергеевича Любимова.
Пожалуйста.
ЛЮБИМОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Этот законопроект
разработан в целях расширения возможностей исполнения требований
исполнительных документов вне рамок исполнительного производства путём
повышения суммы задолженности, при которой исполнительный документ может
направляться взыскателем для удержания денежных средств в организацию или
иному лицу, уплачивающему должнику зарплату, пенсию, стипендию и иные
периодические платежи, с 25 тысяч до 100 тысяч рублей.
В настоящее время частью 1 статьи 9 закона "Об исполнительном производстве"
установлено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей,
о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тысяч рублей, может
быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику
заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи,
непосредственно взыскателем. Исходя из практики самостоятельного предъявления
взыскателем исполнительного документа по месту получения должником доходов
представляется, что такой способ исполнения является наиболее удобным и
оперативным. Реализация этого закона будет способствовать обеспечению прав
граждан на своевременное исполнение требования исполнительного документа,
сокращению затрат бюджетных средств, связанных с вынесением судебными
приставами-исполнителями процессуальных документов, а также снижению нагрузки
на судебных приставов-исполнителей.
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать проект закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как мы видим, данным
проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 9
Федерального закона "Об исполнительном производстве". Суть предлагаемой
новеллы заключается в том, чтобы повысить с 25 тысяч рублей до 100 тысяч
рублей сумму задолженности, при которой взыскатель может сам направить
исполнительный документ непосредственно в организацию или иному лицу, которое
выплачивает должнику заработную плату, пенсию и иные платежи.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект
федерального закона поддержать и особое внимание обращает на следующее.
Предлагаемая новелла в случае принятия проекта федерального закона позволит
расширить возможности взыскателей по своевременному возврату долга, а также
снизить нагрузку на службу судебных приставов. Сегодня, как вы знаете, если
сумма долга не превышает 25 тысяч рублей, то взыскатель может непосредственно
направить исполнительный документ в организацию работодателю, предъявить
исполнительный лист для обеспечения удержания соответствующих денежных
средств. Как показывает практика, такой механизм и время экономит, и упрощает
процедуру взыскания долга, к тому же данный механизм выгоден и для самих
должников, в этой ситуации не нужно уплачивать исполнительский сбор, который
устанавливается в размере 7 процентов от суммы долга, но не менее 1 тысячи
рублей.
Что же касается нагрузки на службу судебных приставов, то подчеркну лишь то,
что постановления об удержании денежных средств из заработной платы, пенсии,
стипендии, иных доходов должника составляют значительную часть процессуальных
документов. И если мы расширяем таким образом возможности взыскателей, то тем
самым, конечно же, значительно снижаем нагрузку на службу судебных приставов,
а это даёт возможность и повысить качество их работы, и сэкономить бюджетные
средства.
Таким образом, учитывая, что предлагаемая новелла расширяет возможности
взыскателей по своевременному возврату долга, снижает нагрузку на службу
судебных приставов, что ведёт к повышению эффективности их работы, к тому же
направлена на экономию бюджетных средств, Комитет по безопасности и
противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона
принять в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Шилков Данил Евгеньевич, пожалуйста.
ШИЛКОВ Д. Е., фракция ЛДПР.
Юрий Сергеевич, буквально вчера на заседании Комитета по финансовому рынку
рассматривалась инициатива фракции ЛДПР о повышении минимальной планки долга,
при которой судебный пристав может ограничить выезд за границу, с 30 до 60
тысяч рублей, однако комитетом эта инициатива была отклонена со следующей
формулировкой: "реализация положений законопроекта содержит в себе риски
снижения исполнительской дисциплины и может стать фактором, способствующим
увеличению просроченной задолженности граждан". Вот скажите, пожалуйста, не
видите ли вы здесь некую корреляцию данных законопроектов?
ЛЮБИМОВ Ю. С. Спасибо большое за вопрос. Конечно, прямой корреляции здесь
нет, потому что законопроект, который я сегодня докладывал, связан в каком-то
смысле с оптимизацией работы службы судебных приставов и с предоставлением
кредитору расширенных возможностей по самостоятельному взысканию. Что
касается того законопроекта, о котором вы говорите, он поступил к нам сейчас
на рассмотрение, и мы готовим на него официальный отзыв, который будет моими
коллегами, соответственно, подписан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Юрий Сергеевич, мы сегодня говорим о цифровизации предприятий и в то же время
всё больше предприятия загружаем, специально по этим вопросам нужно держать
отдельного бухгалтера. Не продумывали ли вы, как автоматизировать эту
систему?
ЛЮБИМОВ Ю. С. Спасибо большое за вопрос. Мне казалось, что по этим вопросам,
в общем, операция относительно несложная. Я думаю, сама по себе идея
упростить электронным образом процедуру неплохая, поэтому я транслирую такое
пожелание моим коллегам, которые над законопроектом работают. Может быть,
действительно там можно найти решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Ветлужских Андрей Леонидович.
ВЕТЛУЖСКИХ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я Юрию Сергеевичу хотел бы предложить во втором чтении
согласовать поправку о том, чтобы повысить с 25 тысяч до 50 тысяч, а не сразу
до 100 тысяч рублей. Сегодня 16 процентов времени у приставов уходит как раз
на эти работы. Предполагается эти 16 процентов, всю эту работу, на людей
перебросить, а там вопросы зарплат, пенсий и пособий. Вполне возможно, что
люди с работы должны будут уйти и разыскивать должников, и не факт, что они
легко их разыщут. И так у людей проблем достаточно, а сейчас ещё перегружать
их вот этой работой, которой у них не было, по сути, по добыванию своей же
зарплаты... Может быть, не сразу до 100 тысяч рублей увеличить, а как-то
сумму скорректировать? Вот такое предложение и просьба.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 13.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.