Заседание № 363
09.06.2026
Вопрос:
О проекте федерального закона № 519732-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (о порядке производства по делам об административных правонарушениях, возбуждённым в отношении одного и того же противоправного деяния на основании разных административно-правовых норм).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3353 по 3450 из 5605
13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Александра
Павловича Тетердинко.
Пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ко
второму чтению подано 18 поправок. 17 поправок включены в таблицу поправок,
предлагаемых к принятию, они направлены на проработку замечаний нашего
комитета, а также Правового управления Аппарата Государственной Думы, которые
были сформулированы при подготовке законопроекта к рассмотрению в первом
чтении. Одна поправка включена в таблицу поправок, предлагаемых к отклонению.
Комитет рекомендует данные таблицы принять и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 (17
поправок)? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 370 чел.82,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: принято
Принимается таблица № 1.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
Пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов для голосования в
целом. Комитет по государственному строительству и законодательству
предлагает рассмотреть его в третьем чтении сейчас и рекомендует его в
третьем чтении принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, рассмотрим в третьем
чтении? Хорошо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 13.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7 %
Результат: принято
Принят единогласно.
Заседание № 200
19.03.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 519732-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (о порядке производства по делам об административных правонарушениях, возбуждённым в отношении одного и того же противоправного деяния на основании разных административно-правовых норм).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4797 по 4895 из 5870
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Андрей
Викторович Логинов.
ЛОГИНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в целях
реализации постановления Конституционного Суда, направлен на устранение
правового пробела, допускающего возможность привлечения лица к
административной ответственности дважды за одно и то же деяние в случае
назначения ему наказания по общей и по специальным нормам КоАП.
Отмеченная проблема характерна не только для правонарушений, совершённых в
области дорожного движения, что послужило основанием для рассмотрения вопроса
Конституционным Судом, но и в иных сферах правоотношений. В связи с этим
вводится, предлагается универсальный механизм, регулирующий порядок
производства по соответствующим делам об административных правонарушениях.
Предлагаемое регулирование, с одной стороны, будет препятствовать назначению
административного наказания дважды за одно и то же деяние, с другой -
позволит реализовать требование о неотвратимости административной
ответственности.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.
С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Конечно же,
очень положительной стороной данного законопроекта является то, что он
направлен не только на чисто формальное исполнение постановления
Конституционного Суда, но он действительно устанавливает универсальный
механизм, который затронет правонарушения не только в сфере Правил дорожного
движения, то есть те вопросы, которые Конституционный Суд рассматривал в
своём постановлении, но и действительно любые правонарушения, где в качестве
квалифицирующего признака установлено причинение вреда жизни, здоровью или
имуществу.
Концептуально по законопроекту у комитета нет никаких замечаний. Законопроект
нужный, он устраняет существенный правовой пробел в нашем законодательстве.
Мы рекомендуем Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование...
Вопрос, да? Извините.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Вопрос.
КУРИННЫЙ А. В. Андрей Викторович, один вопрос, касающийся в данном случае
составления одного протокола по итогам одной проверки. То есть правонарушений
может быть десять, это статья 4.4 административного кодекса, а протокол по
практике последней составляется один. В результате никакого, скажем так,
наказания за содеянное не происходит. Я вот с Роскомнадзором столкнулся с
такой ситуацией: вышел, проверил, да, говорит, семь нарушений, но так как
проверка одна, протокол будет один, наказание будет одно, что, естественно,
для нарушителя (речь идёт об избирательном законодательстве), ну, совершенно
неправильно. Он десять раз нарушил, нанёс реальный ущерб в рамках
избирательной кампании, а его наказали один раз на тысячу рублей.
Можно ли внесли или предложить вам внести изменения в статью 4.4, чтобы вот
эту часть 5 оттуда убрать?
ЛОГИНОВ А. В. Вы сами прекрасно понимаете, что это не имеет отношения к той
проблеме, на решение которой нас нацелил Конституционный Суд. Там речь идёт
только о тех расхождениях, когда два административных дела идут, и одно - по
статье, которая относится к общей части, другое - по специальной норме КоАП.
Вы говорите о процедурах, которые действительно сложились при
административном производстве. Давайте мы их детально разберём вот именно в
том контексте, в том конкретном случае, о котором вы рассказали. Мы готовы
это сделать и в Министерстве юстиции, и на площадке комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 56 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.