Заседание № 43

31.07.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 51753-4 "О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части предложений о формировании рынка доступного жилья).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 977 по 988 из 5583
Пункт 9, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 284       
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета    
по бюджету и налогам Александра Борисовича Когана. Пожалуйста.                  
                                                                                
КОГАН А. Б. Уважаемый председатель, уважаемые депутаты! Проект закона "О        
внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской      
Федерации" был принят во втором чтении 10 июля. На данный момент замечаний не   
поступило. Просьба принять данный законопроект в третьем чтении.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы, замечания по данному            
законопроекту? Нет.                                                             
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1121 по 1151 из 5583
Пункт 9 порядка работы. Пожалуйста, по мотивам - Логинов Андрей Викторович.     
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Также хотел     
бы напомнить, что правительство высказывалось о необходимости установления      
ставки налога на прибыль по доходам инвесторов по ипотечным ценным бумагам,     
по среднесрочным и долгосрочным муниципальным ценным бумагам на уровне 15       
процентов, а не 9 процентов, как это предложено комитетом и как это было        
проголосовано во втором чтении. Спасибо.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              340 чел.75,6%                                     
Проголосовало против           42 чел.9,3%                                      
Воздержалось                    6 чел.1,3%                                      
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
По ведению - Штогрин Сергей Иванович. Штогрина не вижу. Всё, отключите,         
пожалуйста.                                                                     
                                                                                

Заседание № 42

10.07.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 51753-4 "О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части предложений о формировании рынка доступного жилья).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2956 по 3145 из 5979
Переходим к рассмотрению пункта 16, о проекте федерального закона "О внесении   
изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".   
Докладывает Александр Борисович Коган. Пожалуйста, Александр Борисович.         
                                                                                
КОГАН А. Б., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, уважаемая Любовь Константиновна! Ко второму чтению в        
Комитет по бюджету и налогам поступили поправки к данному законопроекту. В      
таблице поправок, рекомендуемых к принятию, одна поправка, а две поправки       
частично учтены, частично отклонены.                                            
                                                                                
Суть такова, что предлагается уточнить использование в первоначальном           
варианте понятия доходов по ипотечным ценным бумагам и разделить его на         
доходы в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием и доходы            
учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученные на        
основании приобретения ипотечных сертификатов участия.                          
                                                                                
И вторая поправка - это предложение установить на переходный период             
формирования рынка ипотечных ценных бумаг, до 1 января 2007 года, ставку        
налога на прибыль по доходам инвесторов с ипотечным покрытием на уровне 9       
процентов вместо первоначально предложенных 6 процентов. Есть также мнение      
комитета, что ставку налога на муниципальные ценные бумаги надо оставить на     
уровне 15 процентов.                                                            
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе перейти к         
таблицам поправок и принять законопроект во втором чтении.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок,             
рекомендованных к принятию? Прошу проголосовать данную таблицу.                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уже голосование идет.                                     
                                                                                
Остановите голосование.                                                         
                                                                                
Я прошу депутатов повнимательнее быть, и докладчика тоже, сразу тогда           
говорить, если есть вопросы у кого-то. Отнимаем время сами у себя.              
                                                                                
У кого вопросы есть по таблице 1? Георгий Валентинович, пожалуйста.             
                                                                                
Включите микрофон депутату Боосу.                                               
                                                                                
БООС Г. В. Спасибо. Я прошу прощения, уважаемые коллеги, уважаемая Любовь       
Константиновна. Поправку 1 прошу вынести на отдельное голосование.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто за то, чтобы принять... а она у нас          
единственная, что ли, здесь? Всё, тогда давайте ее обсуждать. А, вторая есть.   
Ну вот с ней не согласны. Георгий Валентинович, пожалуйста.                     
                                                                                
Для обоснования включите микрофон Георгию Боосу.                                
                                                                                
БООС Г. В. Спасибо. Я, вообще-то, честно говоря, услышал, что там три           
поправки, поэтому сказал, что поправку 1.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, у меня здесь таблица из одной, три всего, две - к    
отклонению.                                                                     
                                                                                
БООС Г. В. Понял, прошу прощения.                                               
                                                                                
Данная поправка, по сути, полностью возвращает нас к ситуации, когда            
муниципальные бумаги не получают налоговых преференций. Наше предложение было   
следующее - и оно было проголосовано в первом чтении, это концептуальное        
предложение, - чтобы по муниципальным ценным бумагам, имеющим долгосрочный      
характер, поскольку такие бумаги идут на развитие инфраструктуры инженерной     
муниципальной, а у нас большая сегодня проблема в связи с тем, что дефицит      
строительных площадок, обустроенных инженерной инфраструктурой, и нет средств   
на обустройство этой инфраструктуры... Муниципалитеты, которые за это           
отвечают, не имеют возможности развивать инфраструктуру сегодня под новые       
площадки, и этот дефицит строительных площадок уже в 2006 году может            
сказаться, и у нас могут даже из-за этого упасть объемы жилищного               
строительства. Поэтому, чтобы этого не произошло, мы предпринимаем сейчас       
целый ряд усилий, и в том числе для того, чтобы у муниципалитетов появились     
средства на инженерное обустройство инфраструктуры новых строительных           
площадок. Так вот, чтобы такая бумага попала в обращение и чтобы она имела      
некую привлекательность для инвестора, чтобы подтолкнуть этот рынок, оживить    
его, потому что сейчас, к сожалению, этого рынка практически нет, мы            
предлагаем установить на первые два года преференцию для такой бумаги.          
Первоначально в тексте законопроекта, в первом чтении, преференция              
предлагалась такая: по доходам от такой бумаги в размере 6 процентов            
установить налог. Мы после консультаций с правительством и после совещания,     
которое прошло под непосредственным председательством руководителя              
администрации президента, пошли на компромиссный вариант: 9 процентов. Я        
очень прошу дать слово по этому вопросу представителю администрации             
президента, чтобы их точку зрения тоже услышать. И после этого соответственно   
прошу голосовать поправку, розданную на отдельном листочке, где предлагается    
ставка 9 процентов. Разница между поправкой 1 и розданной на отдельном          
листочке только в этой ставке. Спасибо.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Георгий Валентинович, давайте сразу уточним, вы против    
поправки, которую рекомендует комитет к принятию?                               
                                                                                
БООС Г. В. Да.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы предлагаете ее исключить и потом дать возможность      
проголосовать за поправку, розданную сегодня в зале.                            
                                                                                
БООС Г. В. Да.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У комитета нет возражений против исключения поправки 1?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять поправку 1 из таблицы принятых? Мнение        
комитета и администрации президента - исключить данную поправку. Прошу          
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это дополнительно роздано, Михаил Михайлович. Мы не       
можем их рассматривать одновременно, сейчас опять всё спутаем. И обсуждать ее   
не можем, пока эту не исключим.                                                 
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за                5 чел.1,1%                                      
Проголосовало против           27 чел.6,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     32 чел.                                          
Не голосовало                 418 чел.92,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка исключена из таблицы принятых.                                         
                                                                                
Я прошу от администрации президента высказаться по данной поправке, по          
поправке, которая сегодня роздана в зале. Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.   
                                                                                
ШУВАЛОВ И. И., помощник Президента Российской Федерации                         
                                                                                
Действительно, мы просили о том, чтобы на определенный период времени,          
приблизительно на два года, ставка этого налога на доходы по таким ценным       
бумагам была ниже, чем по государственным ценным бумагам, которая в настоящий   
момент определена, - 15 процентов. Мы пытались найти компромисс и просим        
поддержать предложение о ставке 9 процентов на льготный период, до двух лет,    
с тем чтобы потом перейти на обычную ставку 15 процентов.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Иная точка зрения есть у депутатов? Нет. Кто     
за то, чтобы принять данную поправку? Прошу проголосовать.                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.73,3%                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    334 чел.                                          
Не голосовало                 116 чел.25,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Таблица 2. Коллеги, есть ли вопросы по данной таблице? Нет. Кто за то, чтобы    
согласиться с мнением комитета и принять таблицу поправок, рекомендованных к    
отклонению? Прошу проголосовать.                                                
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              303 чел.67,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    303 чел.                                          
Не голосовало                 147 чел.32,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
За таблицу проголосовали.                                                       
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу          
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 34

10.06.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 51753-4 "О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части предложений о формировании рынка доступного жилья).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3991 по 4057 из 5813
Пункт 18, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 284      
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Пожалуйста, Юрий         
Викторович.                                                                     
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Комитет по бюджету и налогам рассмотрел указанный законопроект   
и принял решение рекомендовать Государственной Думе принять его в первом        
чтении по следующим основаниям.                                                 
                                                                                
Законопроектом предусматривается внести изменение в статью 284 Налогового       
кодекса Российской Федерации, предусматривающее снижение ставки налога на       
прибыль на переходный период до 6 процентов по доходам в виде процентов по      
муниципальным ценным бумагам, эмитированным на срок не менее трех лет, до 1     
января 2007 года, а также по доходам по ипотечным ценным бумагам,               
эмитированным или выданным до 1 января 2007 года, с последующим установлением   
ставки налога в размере 15 процентов, как по государственным ценным бумагам.    
                                                                                
В этом плане комитет поддерживает позицию авторов законопроекта о               
необходимости налогового стимулирования инвестиций на рынке жилья, однако       
комитет тоже считает необходимым внести в законопроект ряд уточнений ко         
второму чтению. Это касается как юридической техники, так и содержательных      
замечаний, отраженных в заключениях Правительства Российской Федерации и        
комитета. Комитет предлагает принять законопроект в первом чтении.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по данному законопроекту? Нет вопросов. Есть ли желающие        
выступить? Нет. Есть вопрос по ведению.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Любовь Константиновна Слиска.                                       
                                                                                
СЛИСКА Л. К., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция     
"Единая Россия".                                                                
                                                                                
Юрий Викторович, вот есть поправочки, предложения ко второму чтению со          
словами "10 июля". Вы в первом случае и во втором об этом не сказали, прошу     
вас под стенограмму сказать об этих поправках к данным законопроектам, потому   
что мы предыдущие законопроекты голосовали с учетом вот этого измененного       
срока. Начиная с 17-го пункта, они у нас идут как бы вот...                     
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Хорошо, да.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Под стенограмму скажите, пожалуйста, как председатель     
комитета.                                                                       
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ Ю. В. Поправки - до 24-го, а рассмотрение - 10-го. Да, как весь        
пакет.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Желающих выступить нет. Ставится на голосование пункт 18 порядка работы,        
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 284 части второй      
Налогового кодекса Российской Федерации" в первом чтении.                       
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.