Заседание № 183
19.09.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 517504-6 "О внесении изменения в статью 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части, касающейся порядка голосования).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5061 по 5204 из 6033
А сейчас 36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Гаджимет Керимович Сафаралиев, пожалуйста.
САФАРАЛИЕВ Г. К., председатель Комитета Государственной Думы по делам
национальностей, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
представляется проект федерального закона "О внесении изменения в статью 64
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", о знаке голосования в
избирательном бюллетене. Законопроект внесён Народным Собранием Республики
Дагестан.
Актуальность данного законопроекта связана с расплывчатой формулировкой
"любой знак" в пункте 7 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", то есть отсутствует конкретизация формы и способа
документирования выбранного избирателем варианта голосования. Этот метод как
бы подкупа и давления на избирателей получил широкое распространение во
многих регионах страны, именно его использование даёт возможность получать 90
процентов результатов голосования в пользу кандидатов или партий. Для решения
этой проблемы предлагается законодательно ограничить виды отметок, которые
избиратель может зафиксировать в бюллетене, использовав только знак "+". С
учётом изложенного и принимая во внимание актуальность данного законопроекта,
прошу поддержать данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет
рассмотрел указанную законодательную инициативу и отмечает, что введение
какого-то одного-единственного, чётко зафиксированного в законе знака,
который необходимо проставлять в квадрате напротив списка кандидатов либо
конкретного кандидата, может привести к неоправданному и существенному
усложнению определения итогов голосования, потому что самые различные знаки,
которые там проставляются, в общем-то, отражают, по большому счёту,
волеизъявление наших сограждан. В законопроекте не определено, как оценивать
эти знаки: плюс это или не плюс, либо знак может быть под углом нарисован и
так далее. Надо учитывать, что значительная часть наших избирателей могут
просто не увидеть нечётко проставленный образец знака, и сделают любую
отметку, какую можно сделать.
Отсутствует также закреплённый механизм рассмотрения бюллетеней, в которых
проставлен иной знак, и способ решения вопроса о том, что с ними делать, а
также существует опасность, что проставление любых иных знаков будет
приводить к массовому признанию бюллетеней для голосования недействительными,
в то время как волеизъявление фактически будет выражено.
На основании этих аргументов мы всё-таки решили данную законодательную
инициативу отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги?
Золочевский Виталий Сергеевич, пожалуйста.
ЗОЛОЧЕВСКИЙ В. С. Уважаемый Гаджимет Керимович, хотел задать вам вопрос: если
иметь в виду выступления Дмитрия Фёдоровича, может быть, рассмотреть
возможность проставления знака напротив соответствующей фамилии кандидата с
помощью дырокола - просто, знаете, дырочку ставить, чтобы уже точно никаких
сомнений не было?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Сафаралиев, пожалуйста.
Микрофон включите, пожалуйста.
САФАРАЛИЕВ Г. К. Ну, кому как нравится, кто привык с дыроколом - пусть
работает с дыроколом, что ещё сказать? (Оживление в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто хотел бы выступить? Сергей Владимирович Иванов.
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, я на самом деле с уважением отнёсся к
инициативе дагестанских наших коллег. Действительно, доходит иногда до
маразма: при подсчёте голосов напротив фамилии какого-то кандидата стоит,
например, надпись "вор", но комиссия тем не менее считает, что это голос в
его поддержку. (Шум в зале.) И это я привёл слово, которое можно произнести в
стенах парламента, а, извините, других оскорбительных надписей бывает не
меньше!
Вот в старом законодательстве - а я уже, слава богу, давно участвую в
выборном процессе - недействительным считался бюллетень, по которому
невозможно было определить волеизъявление избирателя, и это было правильное
положение. Бывает, конечно, бабушка повычёркивала всех, а напротив одной
фамилии поставила галочку - понятно, что бабушка выбрала этого человека, или
дедушка всем поставил минусы, а одному поставил плюс - тоже понятно, а если
напротив фамилии кандидата стоит вот такая надпись? Комиссия формально права
- это знак. Я пытался возмущаться: тут разрыв, это не один знак, а два знака
- "во" вместе, а "р" отдельно, но нет, всё равно сочли, что это голос за
кандидата. В этом смысле инициатива наших дагестанских коллег очень
правильная!
И ещё одно. Сергей Евгеньевич, уважаемый, вы никогда не ошибаетесь, но на сей
раз ошиблись, поскольку навешивание ярлыков - это, так скажем, необоснованное
приписывание кому-либо каких-либо свойств и качеств, а я, во-первых, не люблю
этого делать, а во-вторых, спросите Александра Николаевича, и он вам скажет,
что практически невозможно собрать 50 процентов жильцов многоквартирного
дома, чтобы провести честное собрание и выбрать ТСЖ. Поэтому, если уж я и
говорю что-то, это основывается на многочисленных, к сожалению, фактах
нарушений, извините! (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Валентин Валентинович Свиридов.
СВИРИДОВ В. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич, я кратенько.
Мы с Сергеем Владимировичем практически вместе начинали политическую карьеру,
но ему, видимо, повезло меньше, чем мне, потому что я хожу на собрания ТСЖ,
которое решает какие-то вопросы, хотя опять же могу выразить озабоченность
тем, что людей собирается мало - из стосорокаквартирного дома приходят сорок
человек. Тут проблема в другом: проблема в пропаганде, нам, наверное, меньше
нужно рекламы о том, что жизнь у кого-то удалась, и больше говорить людям о
том, что всё от них зависит.
То же самое касается и выборов. Здесь я, наверное, впервые с Дмитрием
Фёдоровичем полностью соглашусь: главное, чтобы было волеизъявление нашего
гражданина. Бывают, конечно, единичные случаи, дорогой мой товарищ Сергей,
когда люди пишут "вор", но я помню и другие ситуации: один человек в
бюллетене закрасил шариковой ручкой - я не знаю, сколько он потратил на это
времени, чёрные были полосы, - заштриховал фамилии всех кандидатов, кроме
фамилии нашего уважаемого председателя, тем самым выражая свою волю, а другой
написал какие-то здравицы в отношении ЛДПР и гневно, как я понимаю,
перечеркнул все остальные партии. Поэтому я не согласен с инициативой наших
коллег: она только внесёт сумятицу, потому что нам придётся всем
рассказывать, объяснять, убеждать... У нас и так граждане на выборы не хотят
ходить, а если мы ещё всем будем рассказывать, как именно они должны
поставить крестик либо галочку (я, например, крестик как-то по-своему
располагаю в бюллетене)... Я считаю отклонение этого законопроекта верным
решением.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гаджимет Керимович, будете дополнять, нет? Дмитрий
Фёдорович? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5860 по 5877 из 6033
И 36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 64
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 55 чел.12,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 56 чел.
Не голосовало 394 чел.87,6 %
Результат: не принято
Законопроект отклонён.