Заседание № 40
12.09.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 51712-5 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Исламской Республикой Афганистан о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 802 по 907 из 3250
Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации". Пункт 5.
Проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской
Федерацией и Исламской Республикой Афганистан о передаче для отбывания
наказания лиц, осуждённых к лишению свободы". Докладывает официальный
представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь - заместитель
министра юстиции Российской Федерации Анатолий Владимирович Бондар.
БОНДАР А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Данный договор был
подписан 23 марта 2005 года. Заключение договора имело целью создание
международно-правовой базы для передачи лиц, отбывающих наказание в виде
лишения свободы, в государство, гражданами которого они являются, для
продолжения отбывания наказания.
В договоре устанавливаются условия передачи осуждённых лиц, определяются
процедуры и правовые последствия передачи, форма и порядок представления
запроса о передаче, порядок продолжения отбывания наказания и другие вопросы.
Договор содержит иные правила, чем предусмотренные российским
законодательством. В частности, статьёй 13 договора устанавливается порядок
транзитной перевозки осуждённых, передаваемых одной из сторон договора
третьими государствами. В этой связи в соответствии со статьёй 15
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" данный
договор подлежит ратификации.
Реализация договора не потребует выделения дополнительных расходов из
федерального бюджета. Принятие федерального закона о его ратификации не
потребует внесения изменений в действующее законодательство Российской
Федерации.
Пакет документов о ратификации договора согласован со всеми заинтересованными
ведомствами - с МИД России, МВД, Минфином, ФСБ, Верховным Судом и Генеральной
прокуратурой.
Полагаю, что у Государственной Думы есть все основания принять данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.
Для содоклада я предоставляю слово члену Комитета по международным делам
Анатолию Сергеевичу Стародубцу.
СТАРОДУБЕЦ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Договор между Российской
Федерацией и Исламской Республикой Афганистан о передаче для отбывания
наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, был подписан в Москве 23 марта
2005 года.
Целью данного международного договора является нормативное закрепление
порядка осуществления российско-афганского сотрудничества в области передачи
лиц, осуждённых к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их
гражданства. В частности, договор регламентирует порядок направления запроса
о передаче осуждённого, устанавливает процессуальные гарантии его прав. В
соответствии с договором передача осуждённого может иметь место только в
случае согласия обеих договаривающихся сторон, а также согласия осуждённого,
причём, как следует из статьи 6, государство вынесения приговора обеспечивает
возможность консульскому должностному лицу или другому официальному лицу
государства исполнения приговора убедиться в том, что согласие осуждённого на
передачу или отказ от неё были даны добровольно.
После передачи осуждённый продолжает отбывать наказание, назначенное ему в
государстве вынесения приговора, в соответствии с правовыми нормами
государства исполнения приговора, причём каждая сторона может осуществлять
помилование и амнистию (часть третья статьи 10).
Договор подготовлен на основе имеющейся практики разработки подобных
документов, а также принятого в рамках ООН Типового соглашения о передаче
заключённых-иностранцев от 1985 года и в полной мере отвечает интересам
Российской Федерации. Реализация договора будет способствовать достижению
целей правосудия, защите прав и законных интересов российских граждан.
Следует отметить, что афганская сторона 27 сентября 2007 года уведомила
российскую сторону о выполнении ею внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления данного договора в силу.
Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Афганистан о
передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, был
внесён в Государственную Думу на ратификацию Президентом Российской Федерации
26 апреля текущего года.
На законопроект, предполагающий ратификацию указанного договора, были даны
положительные заключения комитетами Государственной Думы по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, по международным
делам, Комитетом Совета Федерации по международным делам, а также Правовым
управлением Аппарата Государственной Думы.
В этой связи Комитет Государственной Думы по международным делам предлагает
принять федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией
и Исламской Республикой Афганистан о передаче для отбывания наказания лиц,
осуждённых к лишению свободы".
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Пока оставайтесь на трибуне.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет
вопросов.
Присаживайтесь, Анатолий Сергеевич.
Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Также нет. Выносим на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1308 по 1326 из 3250
У нас было два законопроекта о ратификации, которые мы обсудили. Пункт 5,
проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской
Федерацией и Исламской Республикой Афганистан о передаче для отбывания
наказания лиц, осуждённых к лишению свободы".
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8%
Результат: принято
Принято.