Заседание № 195
24.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 515313-6 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в целях повышения эффективности электронного документооборота при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1138 по 1157 из 6757
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую
и вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Андрей
Михайлович Макаров.
Включите микрофон.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет
предлагает поддержать данный законопроект - это наш подарок
налогоплательщику.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5207 по 5223 из 6757
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую
и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 431 чел.95,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 431 чел.
Не голосовало 19 чел.4,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5439 по 5444 из 6757
АКУЛОВ Т. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня тоже сбой в голосовании произошёл: по 12-му вопросу я голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть. Спасибо.
Заседание № 193
21.10.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 515313-6 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в целях повышения эффективности электронного документооборота при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1869 по 1926 из 7949
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую и
вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Спасибо, Иван Иванович.
Я чувствую, что своим выступлением мне не удалось убедить всех депутатов
поддержать первый законопроект - ну что же делать? Я надеюсь, что второй
законопроект всё-таки поддержат все, потому что он касается личного кабинета
налогоплательщика и вводит в Налоговый кодекс нормы, связанные с
взаимодействием налогоплательщика и налоговой службы, с тем чтобы человек, не
выходя из собственной квартиры или кабинета, в течение нескольких минут мог
решить все вопросы. Это совершенно новая культура взаимоотношений налогового
органа и налогоплательщика.
Я думаю, этот закон, так же как и первый, безусловно, будет способствовать
установлению атмосферы доверия между налогоплательщиками и налоговыми
органами, а сегодня это самое главное в экономике.
Опять же я предложил бы перейти к таблицам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
По таблице № 1 есть вопросы? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Принимается таблица.
По таблице № 2 есть вопросы? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Таблица № 2 принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6431 по 6447 из 7949
9-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 175
17.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 515313-6 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в целях повышения эффективности электронного документооборота при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2315 по 2434 из 6351
Сейчас - 20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает
Андрей Михайлович Макаров.
Пожалуйста.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемые коллеги, раз выпало такое счастье попробовать до перерыва доложить
о законопроекте, я попробую уложиться и доложить сразу по всем трём пунктам -
и по 20-му, и по 21-му, и по 22-му. Значит, чтобы было понятно, скажу
несколько слов в отношении всех этих законов, чтобы не повторяться. Мы очень
часто говорим о том, что меняется налоговое законодательство, очень сложно
реагировать, Налоговый кодекс уже становится нечитаемым, но тем не менее мы
понимаем, что налоговое законодательство обязательно должно реагировать на
изменения, происходящие в жизни. Вот возникают какие-то новые возможности -
они должны находить своё отражение в законах, поэтому на самом деле все три
вопроса, в том числе первый, который мы сейчас рассматриваем, посвящены как
раз точечной настройке налоговой системы.
Первый законопроект, который мы сейчас с вами обсуждаем, "О внесении
изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации",
касается совершенствования налогового администрирования. Этим законопроектом
решается очень много вопросов. Так, в правовое поле вводится такое понятие,
как кабинет налогоплательщика. Что это такое? Сегодня на самом деле очень
мало людей представляют, что это такое - кабинет налогоплательщика, а это
современные возможности, позволяющие практически исключить общение
налогоплательщика и налогового инспектора.
Кстати, Александр Дмитриевич, мне кажется, можно было бы договориться с
налоговой службой, чтобы депутатский корпус, те депутаты, кому это интересно,
могли ознакомиться с возможностями, которые сегодня открываются.
Поверьте, налогоплательщик в течение трёх минут может не только узнать всё о
состоянии своего счёта, о задолженности, о тех налогах, которые им выплачены
или не выплачены, узнать, какое имущество на нём числится, но и в течение
буквально тридцати секунд нажатием нескольких кнопок заявить, согласен он с
этим или нет; если на тебе ошибочно числится какое-то имущество, ты нажимаешь
кнопку, и налоговая инспекция сама его исключает. То есть, понимаете,
возможности совершенно фантастические! К сожалению, у нас далеко не все об
этом знают, но на сегодняшний день уже миллионы людей - по-моему, более 5
миллионов человек - открыли личные кабинеты налогоплательщиков.
Мы должны ввести это понятие в правовое поле, внести в Налоговый кодекс эти
изменения, ведь следующий шаг - это уже такой же кабинет для юридических лиц.
По существу, мы меняем характер взаимодействия налоговой службы и
налогоплательщика - это на самом деле важнейшее достижение налоговой службы
на сегодняшний день, которая действительно в этом плане стала работать,
конечно, исключительно эффективно.
Другой вопрос, который решается, - это вопрос списания безнадёжной
задолженности, очень важный вопрос. Когда числится задолженность у
организаций, но понятно, что они никогда не заработают, потому что их просто
нет, их давно бросили хозяева, то возникает вопрос, стоит ли её сохранять,
ведь если она числится, то по идее должны её взыскивать, по идее должны
тратить деньги на все эти процедуры. Задолженность висит, и мы ожидаем
дополнительных доходов, это дезориентирует нас, ведь мы не знаем, получим эти
доходы или нет. Сейчас я назову цифры, которые никогда ещё не назывались: в
настоящее время в состоянии банкротства находится примерно 26,5 тысячи
предприятий, юридических лиц, а общее количество тех, кто является
потенциальным банкротом, на ком фактически будет висеть эта задолженность, а
мы будем тратить огромные деньги на всё это, на все эти вопросы, - 828 тысяч
(я ещё раз говорю: 828 тысяч), при этом задолженность порядка 200 миллиардов
рублей на них числится. Сейчас мы продолжаем тратить деньги на вещи, которыми
заниматься бессмысленно, но мы можем внести точечную правку в закон, которая
позволит решить эти вопросы.
Также хочу сказать, хотя это уже не предмет деятельности нашего комитета, я
думаю, когда мы будем рассматривать этот законопроект во втором чтении, надо
будет поставить вопрос об ответственности собственников. Мы очень много
говорим о борьбе с "однодневками", но мер-то на самом деле никаких не
принимается! А начинать надо с чего? Надо ввести ответственность за то, что
компании бросают. Если хочешь закрыть компанию - сначала проведи все
необходимые процедуры. Почему государству должно всё это доставаться? Ввести
такую ответственность действительно очень важно. Это, повторяю, не предмет
деятельности нашего комитета, но этот вопрос тоже должен быть поставлен.
Как я уже говорил, очень много вот таких вопросов. Скажем, нужно уравнять
индивидуального предпринимателя и физическое лицо в плане получения
уведомления по земельному налогу. Ну нигде не значится у физического лица в
карточке, что оно является индивидуальным предпринимателем, ну зачем
создавать сложности для налогоплательщиков?! Давайте уравняем, пусть и те и
другие будут получать уведомления. Это просто удобно, последствий никаких,
ставки те же самые, всё одно и то же, но будет серьёзная экономия и трудовых
затрат налоговой службы, и нервов налогоплательщиков.
Вот я просто привёл несколько примеров вопросов, решить которые позволит
принятие закона.
Кроме того, этот законопроект мы готовили очень серьёзно с точки зрения тех
вопросов, которые связаны с налогом на недвижимость, с тем, как его
исчислять, например как определять целевое использование помещения. Мы с вами
приняли очень хороший закон в отношении торговой недвижимости и коммерческой
недвижимости для юридических лиц: не дали возможности уходить от уплаты
налога, пресекли такие схемы, и сейчас продолжается его уточнение, но,
безусловно, надо идти дальше. Пока, как вы знаете, правительство внесло в
Государственную Думу предложение о продлении срока внесения поправок к закону
2004 года. Нам кажется, если серьёзно рассматривать этот вопрос, то гораздо
более приемлемо решать эти вопросы при подготовке этого законопроекта ко
второму чтению, чем править закон 2004 года, имеющий совершенно другую
идеологию.
Комитет предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении, и уже всем
вместе дорабатывать его ко второму. В отношении норм, которые в нём есть,
сомнений ни у кого не возникает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Представители президента, правительства? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Андрей Михайлович, организуйте для депутатов Государственной Думы обучение,
как пользоваться налоговым кабинетом, хорошо?
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5752 по 5768 из 6351
20-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую и
вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Принимается.