Заседание № 27
18.05.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 513444-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в части, касающейся порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; внесён П. В. Таракановым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2630 по 2719 из 6689
Коллеги, вопросы 17, 18, 19 и 20 по решению Совета рассматриваются с одним
докладом. Разрешите мне не зачитывать названия законопроектов и сразу
предоставить слово докладчику, Владимиру Вячеславовичу Парахину.
Пожалуйста.
ПАРАХИН В. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Все представленные поправки,
их четыре, к замечательному закону № 94-ФЗ.
Теперь конкретно. Пункт 17 повестки дня - это законопроект № 513413-5. Данным
законопроектом предлагается предоставить право участникам размещения заказа
исправлять заявки на участие в торгах в части приведения их в соответствие с
конкурсной документацией после вскрытия и рассмотрения таких заявок
комиссией.
Соблюдение участниками размещения заказа требований гарантирует, что все
документы и сведения поданы от имени участника размещения заказа, а также
подтверждает подлинность и достоверность предоставленных в составе заявки
документов и сведений. Внесение предполагаемого изменения приведёт к
излишнему усложнению процедуры размещения заказов, увеличению сроков
проведения торгов, а также негативно скажется на эффективности размещения
заказов.
Законопроект не поддерживают Правительство Российской Федерации и
комитет-соисполнитель - комитет по вопросам местного самоуправления.
Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует
Государственной Думе отклонить его.
Пункт 18 повестки дня - это законопроект № 513429-5. Этим законопроектом
вводится возможность выбора исполнителем по государственному или
муниципальному контракту независимых экспертов, если при приёмке результатов
исполнения контракта предусмотрено проведение экспертизы.
В настоящее время право привлечения независимых экспертов при приёмке имеет
заказчик, при этом выбор экспертов осуществляется в соответствии с законом №
94-ФЗ. Установление же за исполнителем права выбора независимого эксперта для
приёмки товаров, работ и услуг ставит под сомнение обеспечение независимой
экспертизы, так как заказчиком такой экспертизы будет выступать исполнитель
по контракту - лицо непосредственно заинтересованное в результатах приёмки
товаров.
На законопроект поступил отрицательный отзыв Правительства Российской
Федерации.
Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует
Государственной Думе отклонить его в первом чтении.
Следующий, 19-й пункт повестки дня - это законопроект № 513439-5, тоже
изменения в 94-й закон. Законопроектом предусматривается замена процедуры
открытого конкурса институтом двухэтапных конкурсов. На первом этапе
оценивается первая часть заявки по таким критериям, как качество,
квалификация, сроки исполнения и гарантии, на втором этапе - вторая часть
заявки с предложением цены контракта. Согласно пояснительной записке,
законопроект направлен на предотвращение сговора участников торгов с
государственным или муниципальным заказчиком и позволит беспристрастно
оценивать конкурсные заявки и справедливо выявлять победителя торгов.
Считаем, что принятие закона не позволит достичь указанных целей и обеспечить
более объективную оценку заявок на участие.
Законопроект не поддерживают Правительство Российской Федерации и
комитеты-соисполнители - комитеты по вопросам местного самоуправления и по
информационной политике, инновационным технологиям и связи.
Учитывая вышеизложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует
Государственной Думе его отклонить.
Следующий пункт - это пункт 20 повестки дня, законопроект № 513444-5, также
поправка к 94-му закону. Данный законопроект предусматривает закрепление в
федеральном законе необходимости проведения конкурсных процедур в месте, где
отсутствует необходимость заблаговременного заказа пропуска либо существует
возможность получения пропуска непосредственно перед началом процедуры.
Предполагаемые изменения являются избыточными, так как полностью описываются
в 94-м законе.
Законопроект не поддерживает Правительство Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, комитет... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, время: четыре законопроекта сразу
докладываются.
ПАРАХИН В. В. В общем, все законопроекты к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, все к отклонению. Спасибо.
Все четыре законопроекта выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5668 по 5734 из 6689
Коллеги, законопроекты под пунктами 17, 18, 19 и 20 - с одинаковым названием.
17-й вопрос, "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 116 чел.25,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 116 чел.
Не голосовало 334 чел.74,2 %
Результат: не принято
Отклонён.
Пункт 18, законопроект с таким же названием.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 59 чел.13,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 59 чел.
Не голосовало 391 чел.86,9 %
Результат: не принято
Отклонён.
Пункт 19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 56 чел.12,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 57 чел.
Не голосовало 393 чел.87,3 %
Результат: не принято
Отклонён.
И пункт 20.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 117 чел.26,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 117 чел.
Не голосовало 333 чел.74,0 %
Результат: не принято
Отклонён.