10-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Договора между           
Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о          
передаче лиц, осуждённых к лишению свободы". Докладывает полномочный            
представитель президента Гарри Владимирович Минх.                               
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Этот договор тоже из    
разряда стандартных, которые заключаются часто. Такие же аналогичные договоры   
о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы, у нас заключены с 23              
государствами, и договор между Российской Федерацией и Лаосской                 
Народно-Демократической Республикой тоже находится в этой линейке. При этом,    
хочу обратить ваше внимание, в тексте законопроекта о ратификации есть          
заявление, которое делается Российской Федерацией, - в этом заключается         
специфика в данном случае. Согласно нормам законодательства лаосской стороны    
определённая часть издержек по передаче осуждённого может быть возложена на     
плечи передаваемого лица. Внутреннее законодательство Российской Федерации      
таких норм не содержит, мы полагаем, что для нас такое положение было бы не     
очень правильным, потому что это непростое дополнительное обременение для       
лица, которое и так находится не в самой благоприятной ситуации, поэтому мы     
ратификацию данного договора сопровождаем соответствующим заявлением.           
                                                                                
В соответствии с договором стороны должны оказывать друг другу максимальное     
содействие в процессе передачи лиц, осуждённых к лишению свободы. Договором     
регулируются условия передачи, а также определяются центральные органы          
сторон, которые будут участвовать в реализации данного договора: от             
Российской Федерации - Министерство юстиции Российской Федерации, и только      
оно, от Лаосской Народно-Демократической Республики - Министерство              
общественной безопасности.                                                      
                                                                                
Кроме того, определяются порядок составления запросов о передаче, порядок       
исполнения наказания, порядок обмена информацией и ещё целый ряд вопросов,      
которые возникают в процессе реализации данных норм. В договоре определено,     
что каждая из сторон может осуществлять помилование, амнистию,                  
условно-досрочное освобождение или замену наказания в отношении лиц, которые    
будут передаваться для дальнейшего отбытия наказания, но только сторона,        
которая выносила приговор (передающая сторона), может принимать решение по      
вопросам, связанным с пересмотром приговора.                                    
                                                                                
Вот основные положения договора. Договор подлежит ратификации, так как          
содержит ряд норм, которые не предусмотрены уголовно-процессуальным             
законодательством Российской Федерации, и, кроме того, затрагивает права и      
свободы человека и гражданина.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, мы полагаем, что ратификация договора будет                 
способствовать созданию правовой основы, обеспечивающей защиту прав и           
законных интересов в том числе российских граждан в случае необходимости.       
Прошу вас поддержать инициативу президента и проголосовать за принятие закона   
о ратификации данного договора.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.                              
                                                                                
С содокладом выступает Алексей Васильевич Чепа, заместитель председателя        
Комитета по международным делам.                                                
                                                                                
ЧЕПА А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Дипломатические отношения между     
Россией и Лаосом имеют более чем полувековую историю дружбы и взаимовыгодного   
сотрудничества. В последние годы этим отношениям был придан новый импульс:      
активно работает межправительственная комиссия по торгово-экономическому        
сотрудничеству, растёт товарооборот и быстро увеличиваются туристические        
потоки, что крайне важно, - все эти факторы создают предпосылки для плотного    
межгосударственного сотрудничества в юридической сфере, которое нуждается в     
договорно-правовой базе.                                                        
                                                                                
Международный договор, представленный на рассмотрение Государственной Думы,     
был подписан в Москве 26 сентября прошлого года. Документ подготовлен на        
основе имеющейся практики межгосударственного сотрудничества Российской         
Федерации по уголовным делам, полностью отвечает нашим национальным интересам   
и станет ещё одним шагом по созданию устойчивой системы взаимной правовой       
помощи в сфере уголовного правосудия с большинством стран.                      
                                                                                
Ратифицировать договор предлагается с единственной оговоркой, о которой уже     
сказал Гарри Владимирович.                                                      
                                                                                
В тексте договора нашли отражение общепризнанные принципы международного        
права. Вступление договора в силу будет способствовать защите прав и законных   
интересов российских граждан и достижению целей правосудия, поэтому             
предложение о ратификации договора комитетом полностью поддерживается. Все      
указанные обстоятельства позволяют комитету рекомендовать Государственной       
Думе ратифицировать рассматриваемый международный договор.                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Васильевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть желающие выступить.    
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Новиков Владимир Михайлович.                                                    
                                                                                
НОВИКОВ В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!..                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
НОВИКОВ В. М. Зачем два Новиковых? Чтобы демократия была.                       
                                                                                
Фракция политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рассмотрела представленный          
докладчиком проект федерального закона, внесённый в Государственную Думу        
Президентом Российской Федерации. Ратификация подписанного договора             
предполагает создание международно-правовой базы российско-лаосского            
сотрудничества по вопросам передачи лиц, осуждённых к лишению свободы, и        
направлено на защиту прав и законных интересов российских граждан, именно       
поэтому особенностью при ратификации договора является заявление, что           
Российская Федерация не будет применять положение, в соответствии с которым     
принимающая сторона может потребовать у осуждённого возмещения всех или части   
расходов на его передачу.                                                       
                                                                                
Кроме того, договор содержит положения, предметом регулирования которых         
являются основные права и свободы человека и гражданина, а именно: в            
соответствии со статьёй 10 договора после передачи осуждённый не может быть     
привлечён к ответственности принимающей стороной за деяния, которые повлекли    
за собой назначение наказания передающей стороной.                              
                                                                                
Договор в полной мере отвечает интересам Российской Федерации и подлежит        
ратификации в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах     
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
В связи с изложенным фракция политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет          
голосовать за принятие закона.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, предлагаю поддержать представленный президентом              
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо большое за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Михайлович.                             
                                                                                
Гарри Владимирович, есть необходимость в заключительном слове? Нет. Алексей     
Васильевич? Тоже нет.                                                           
                                                                                
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              375 чел.83,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.