Заседание № 166

22.11.2018
Вопрос:

О проекте федерального закона № 511896-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2176 по 2219 из 5012
Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. Как вы помните, рассмотрение            
законопроекта под пунктом 9 по просьбе председателя комитета - докладчика       
этого вопроса было перенесено на декабрь, поэтому мы после 8-го вопроса         
рассматриваем 10-й.                                                             
                                                                                
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального     
закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров    
банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг         
хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для                 
оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и         
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".      
Доклад Алексея Вадимовича Лященко.                                              
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Вадимович.                                                  
                                                                                
ЛЯЩЕНКО А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект           
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые             
экспертизы. Комитет по финансовому рынку просит поддержать.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам голосования есть желающие выступить? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о   
заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра            
владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое      
значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской         
Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской     
Федерации", 10-й вопрос повестки дня.                                           
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              337 чел.74,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.25,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           

Заседание № 164

20.11.2018
Вопрос:

О проекте федерального закона № 511896-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3886 по 3947 из 6086
25-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 2     
Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о            
заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра            
владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое      
значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской         
Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской     
Федерации". Докладывает Алексей Вадимович Лященко.                              
                                                                                
ЛЯЩЕНКО А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен к   
рассмотрению во втором чтении. В комитет поступила одна поправка, которая       
была комитетом поддержана. Комитет предлагает принять данный законопроект во    
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу поправок на голосование.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              337 чел.74,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.25,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              342 чел.76,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    342 чел.                                          
Не голосовало                 108 чел.24,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Вадимович.                                                  
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
ЛЯЩЕНКО А. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект прошёл все виды             
экспертиз, и комитет просит включить его в порядок работы пленарного            
заседания на 22 ноября 2018 года для рассмотрения в третьем чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   

Заседание № 152

16.10.2018
Вопрос:

О проекте федерального закона № 511896-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3745 по 3869 из 5764
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2        
Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о            
заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра            
владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое      
значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской         
Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской     
Федерации". Докладывает Алексей Владимирович Моисеев.                           
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Целым рядом           
федеральных законов установлены требования к банкам, с которыми могут           
работать стратегические компании, указанные в названии данного законопроекта.   
Тем не менее в процессе работы выявилось, что иногда у компаний возникает       
необходимость в работе с банками, которые не соответствуют имеющимся            
требованиям: это могут быть санкционные банки, это может быть ведущий           
иностранный банк, который имеет здесь небольшие отделения, в частности это      
относится к банкам из КНР и некоторым другим. В связи с этим правительству      
было дано право определять кредитную организацию - одну, - с которой такая      
стратегическая компания может работать. Однако выяснилось, что при реализации   
некоторых крупных проектов, в частности по поставке углеводородов в Китай,      
наши крупнейшие корпорации работают с несколькими китайскими банками, а закон   
прямо этого не разрешает, так как там прописано, что можно работать только с    
одной кредитной организацией.                                                   
                                                                                
Законопроект, конечно, имени юридизма, но тем не менее для чистоты              
юридической конструкции просим вас поддержать предложение правительства и       
поменять фразу в законе "Об открытии банковских счетов...". Сейчас там          
написано, что правительство вправе определить одну кредитную организацию, мы    
предлагаем написать: "одну или несколько кредитных организаций". Прошу          
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом от Комитета по финансовому рынку выступает Алексей Вадимович       
Лященко.                                                                        
                                                                                
ЛЯЩЕНКО А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект, как сказал     
Алексей Владимирович, носит юридико-технический характер. Предлагается          
наделить Правительство Российской Федерации правом определять одну или          
несколько кредитных организаций, не соответствующих установленным в статье 2    
этого же закона требованиям и наделённых правом осуществлять банковское         
обслуживание хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для         
оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации. В         
действующей редакции закона Правительство Российской Федерации наделено         
правом определять только одну такую кредитную организацию. Принятие данного     
законопроекта устранит правовую неопределённость и позволит Правительству       
Российской Федерации определять одну или несколько кредитных организаций, не    
соответствующих установленным законом требованиям.                              
                                                                                
Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует Государственной   
Думе принять данный законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Катасонов Сергей Михайлович.                                                    
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Алексей Владимирович, у нас уже есть опыт создания курирующей   
организации, в частности в оборонном комплексе определён "Промсвязьбанк". Вот   
у нас возникла проблема: когда нужно было переводить кредиты других банков,     
встал вопрос и о передаче части активов тех банков, к которым относились эти    
кредиты, потому что невозможно было одни кредиты передать. Скажите, как эта     
проблема сегодня решена?                                                        
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Кредиты - это и есть активы, вы, вероятно, имели в виду           
капитал. По капиталу проблема полностью урегулирована законом о внесении        
изменений в федеральный закон о гособоронзаказе, принятым Государственной       
Думой летом этого года. Там написано, что при переходе прав необходимо          
обеспечить и передачу капитала в размере, соответствующем размеру капитала,     
который требуется "Промсвязьбанку" для поддержания необходимых резервов и       
создания необходимого расхода капитала при передаче этого актива. Всё это в     
законе детально прописано, но понятно, что на практике это имеет отношение      
только к государственным банкам.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Торощин Игорь Андреевич.                                                        
                                                                                
ТОРОЩИН И. А. Алексей Владимирович, в законопроекте отсутствуют критерии,       
которыми должно руководствоваться Правительство Российской Федерации при        
осуществлении указанного выбора кредитных организаций. Положения                
законопроекта создают для правоприменителя необоснованно широкие пределы        
усмотрения при принятии решения. Какой вы видите выход из ситуации?             
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Действительно, правительство не ограничено, но правительство      
является органом, который вправе принимать решения в части хозяйственной        
деятельности государственных компаний, в частности правительство, как вы        
знаете, определяет дивиденды, вносит капитал, имеет право принимать капитал     
обратно из этих организаций и так далее, и тому подобное, то есть может         
предпринимать целый ряд действий, которые оказывают прямое влияние на           
хозяйственную деятельность компаний, в том числе и на то, с какими банками им   
работать. Дело в том, что это исключение сделано специально, чтобы учесть       
ситуацию, при которой у некой крупной компании или просто компании возникает    
необходимость работать с каким-то банком. Мы в данном случае заранее            
прописать критерии не можем, поэтому у правительства такое право есть, но       
обращаю внимание, что это право возникает в отдельных случаях, отдельно для     
каждого банка, то есть по каждой отдельной ситуации правительство должно        
принимать отдельное решение.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет желающих выступить.                    
                                                                                
Тогда ставлю законопроект на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              325 чел.72,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    325 чел.                                          
Не голосовало                 125 чел.27,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.                           
                                                                                

Заседание № 148

27.09.2018
Вопрос:

О проекте федерального закона № 511896-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 796 по 800 из 5144
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет просит рассмотрение   
законопроектов под пунктами 25 и 26 перенести на 16 октября в связи с           
отсутствием докладчика, нахождением его в командировке.                         
Фрагмент стенограммы:
Строки с 810 по 811 из 5144
Коллега Дивинский предлагает рассмотрение законопроектов под пунктами 25 и 26   
перенести на 16 октября. Нет возражений? Нет. Принимается.