Я обращаюсь к докладчику: Анатолий Семёнович, у вас будет полноценный доклад,   
пятнадцать минут? Почти. Ну, тогда мы выйдем за рамки, у нас осталось           
тринадцать минут. Может быть, тогда... Коллеги, у нас есть законопроект из      
пункта 27 с одним докладом. Может быть, его рассмотрим тогда?                   
                                                                                
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 35 Федерального    
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     
Федерации". Докладывает член Комитета по вопросам местного самоуправления       
Михаил Константинович Банщиков. А Фадзаев Арсен Сулейманович согласен с         
рассмотрением данного законопроекта без своего участия.                         
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Константинович, на трибуну.                                  
                                                                                
БАНЩИКОВ М. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается внести изменение в пункт 2       
части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации           
местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым       
норма представительства от поселения при проведении выборов в                   
представительный орган муниципального района будет применяться исключительно    
при проведении выборов на основе мажоритарной избирательной системы. В          
соответствии с указанным пунктом 131-го федерального закона в случае избрания   
представительного органа муниципального района на муниципальных выборах число   
депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от      
установленной численности представительного органа муниципального района. По    
мнению авторов законопроекта, данное требование закона не может применяться     
при проведении муниципальных выборов на основе пропорциональной или смешанной   
избирательных систем, поскольку не будет обеспечено обязательное наличие        
представителей сельских поселений в представительном органе муниципального      
района.                                                                         
                                                                                
В связи с данной законодательной инициативой комитет считает необходимым        
отметить, что порядок избрания депутатов в представительные органы              
муниципального образования на муниципальных выборах регулируется также          
Федеральным законом № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права   
на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Так, статьёй 18         
данного закона установлено, что при образовании одномандатных избирательных     
округов должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных      
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы          
представительства избирателей не более чем на 10 процентов.                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
БАНЩИКОВ М. К. Учту.                                                            
                                                                                
В муниципальных районах с неравным соотношением городского и сельского          
населения на практике возникает проблема одновременного соблюдения требований   
этих законов, причём независимо от применяемой при проведении муниципальных     
выборов избирательной системы. Таким образом, несогласованность норм 131-го и   
67-го федеральных законов в конечном итоге приводит к тому, что в большинстве   
случаев при проведении муниципальных выборов в представительный орган           
муниципального района выполнить требование о не превышении двух пятых от        
установленной численности депутатов представительного органа муниципального     
района не представляется возможным. Для решения указанной проблемы необходим    
комплексный подход, в связи с чем следует вносить изменения не только в         
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного                      
самоуправления...", но и в Федеральный закон "Об основных гарантиях             
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской          
Федерации".                                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, учитывая перечисленные правовые доводы, комитет не           
поддерживает принятие рассматриваемого законопроекта, в связи с этим            
предлагаем Государственной Думе отклонить данный законопроект.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли       
желающие выступить? Нет.                                                        
                                                                                
Тогда в рамках "часа голосования" ставлю данный законопроект на голосование.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за               43 чел.9,6 %                                     
Проголосовало против            4 чел.0,9 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     47 чел.                                          
Не голосовало                 403 чел.89,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.