Заседание № 145

20.09.2018
Вопрос:

О проекте федерального закона № 508720-7 "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2005 по 2113 из 4818
9-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Конвенции между           
Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой о        
взаимной правовой помощи по уголовным делам". Докладывает полномочный           
представитель Президента Российской Федерации Гарри Владимирович Минх.          
                                                                                
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в         
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Эта           
конвенция в общем типичная, мы уже неоднократно рассматривали такие             
конвенции, но здесь есть определённая специфика, как и в любой конкретной       
конвенции между двумя договаривающимися сторонами.                              
                                                                                
В настоящее время наши отношения с Алжирской Народной Демократической           
Республикой в сфере правовой помощи по уголовным делам охватываются действием   
большого договора о взаимном оказании правовой помощи, который был заключён     
ещё в 1982 году между Союзом Советских Социалистических Республик и Алжирской   
Народной Демократической Республикой. Российская Федерация, как                 
правопреемница СССР, эти отношения и эту правовую базу, естественно,            
подхватила и продолжает по ней работать.                                        
                                                                                
В случае принятия данного закона и вступления его в силу в этом большом         
договоре утратят силу только четыре статьи, с 21-й по 24-ю, которые             
регулируют отношения, связанные с оказанием правовой помощи по уголовным        
делам. Действующий договор всё-таки требует определённой корректировки,         
поскольку прошло уже много времени.                                             
                                                                                
В соответствии с конвенцией, о которой сегодня идёт речь, стороны обязуются     
оказывать друг другу максимально широкую правовую помощь по уголовным делам в   
отношении деяний, которые являются уголовно наказуемыми согласно                
законодательству обеих сторон. Конвенцией регулируется целый блок вопросов, в   
том числе объём оказываемой правовой помощи, назначаются центральные органы,    
которые будут взаимодействовать от имени двух государств. Для российской        
стороны таких органов будет два: Министерство юстиции будет заниматься          
вопросами, связанными с информацией по уже вынесенным приговорам, а также       
вопросами, которые будут возникать в процессе судебных разбирательств; по       
всем другим уголовно-правовым вопросам центральным органом будет Генеральная    
прокуратура Российской Федерации.                                               
                                                                                
Конвенция содержит ряд норм, которые не предусмотрены, в частности, в           
Уголовно-процессуальном кодексе. Например, такая типичная норма: в оказании     
правовой помощи может быть отказано, если одна из сторон считает, что           
исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному   
порядку или иным существенным интересам государства. Повторю, это типичная      
формула, и понятно, что если исполнение международно-правовых обязательств      
будет нарушать, противоречить существенным конституционно-правовым ценностям,   
то мы будем вправе отказаться от реализации этой конвенции. В связи с тем что   
есть такая особенность, а также поскольку затрагиваются вопросы, связанные с    
регулированием прав и свобод человека и гражданина, по нашему                   
законодательству эта конвенция подлежит ратификации.                            
                                                                                
Уважаемые депутаты, данная конвенция позволит усовершенствовать правовую        
базу, международно-правовую базу двусторонних отношений между Российской        
Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой и будет             
способствовать более эффективной защите прав и свобод граждан.                  
                                                                                
Прошу вас поддержать эту инициативу президента и проголосовать за принятие      
федерального закона о ратификации.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.                              
                                                                                
С содокладом от Комитета по международным делам выступает Сергей                
Александрович Шаргунов.                                                         
                                                                                
ШАРГУНОВ С. А., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Комитет по международным делам      
рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Конвенции между            
Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой о        
взаимной правовой помощи по уголовным делам".                                   
                                                                                
Оказание правовой помощи по уголовным делам является важной формой              
международного сотрудничества государств в деле борьбы с преступностью.         
Основной целью рассматриваемой конвенции является, как уже было сказано,        
создание правовой базы для российско-алжирского двустороннего сотрудничества    
в вопросах оказания взаимной помощи по уголовным делам. Конвенция               
подготовлена на основе имеющейся практики разработки подобных документов.       
Реализация конвенции будет способствовать достижению целей правосудия, защите   
прав и законных интересов российских граждан.                                   
                                                                                
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом            
управлении Аппарата Государственной Думы, получен положительный отзыв           
Комитета Совета Федерации по международным делам.                               
                                                                                
Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует                 
Государственной Думе принять федеральный закон о ратификации указанной          
конвенции.                                                                      
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.                            
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Тогда ставлю проект федерального закона на голосование.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              368 чел.81,8 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.