4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5      
Федерального закона "О применении положений Федерального закона "Об             
исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики,       
Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области".        
Докладывает Ирина Александровна Панькина.                                       
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект - очередной     
шаг по интеграции наших новых регионов в единое правовое, экономическое,        
финансовое пространство.                                                        
                                                                                
Что конкретно мы предлагаем данным законопроектом? Мы предлагаем до 1 января    
2026 года - этот период установлен в разрезе переходных периодов в отношении    
всех новых регионов, этот срок установлен федеральными конституционными         
законами - установить ограничение на принудительное исполнение документов о     
взыскании денежных средств с государственных и муниципальных предприятий        
новых регионов по обязательствам, возникшим до 30 сентября 2022 года,           
выданных либо вынесенных судами, иными государственными органами или            
должностными лицами Донецкой и Луганской народных республик. Исключение мы      
предлагаем установить в отношении, по сути, внеочередных требований -           
обязательств по возмещению вреда, причинённого здоровью, по возмещению вреда    
в связи со смертью кормильца, требований о компенсации морального вреда, о      
выплате выходных пособий и об оплате труда работающих по трудовому договору.    
                                                                                
Учитывая, что предлагаемые изменения будут способствовать поэтапной             
интеграции новых регионов в единое правовое пространство Российской             
Федерации, просим поддержать законопроект в первом чтении.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна, присаживайтесь.             
                                                                                
С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.                             
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как мы уже убедились, речь идёт     
об установлении временного запрета, до 1 января 2026 года, и речь идёт о        
запрете на принудительное исполнение документов о взыскании денежных средств    
с государственных и муниципальных предприятий Донецкой и Луганской народных     
республик, Запорожской и Херсонской областей по обязательствам, возникшим до    
30 сентября 2022 года.                                                          
                                                                                
Важно подчеркнуть, что предлагаемые новеллы не будут распространяться на        
обязательства по возмещению вреда, причинённого здоровью, по возмещению вреда   
в связи со смертью кормильца, на требования о компенсации морального вреда, о   
выплате выходных пособий и об оплате труда работающих по трудовому договору,    
а также о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной           
деятельности.                                                                   
                                                                                
Проектом федерального закона также предусмотрено, что исполнительные            
производства, возбуждённые на основании указанных исполнительных документов,    
оканчиваются с извещением взыскателя о невозможности взыскания по               
исполнительным документам, при этом неисполненные постановления о взыскании     
исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств,         
отменяются судебным приставом-исполнителем, а взысканный исполнительский сбор   
возврату не подлежит.                                                           
                                                                                
Комитет по безопасности и противодействию коррупции отмечает, что данный        
проект федерального закона позволит государственным и муниципальным             
предприятиям более эффективно функционировать, обеспечив их определённую        
финансовую и экономическую стабильность.                                        
                                                                                
Что касается замечаний по данному проекту федерального закона, в частности      
замечания о том, что не решён вопрос о приостановлении исчисления срока для     
повторного предъявления к принудительному исполнению исполнительных             
документов после 1 января 2026 года, комитет отмечает, что данный недочёт       
может быть устранён в рамках подготовки проекта федерального закона к           
рассмотрению во втором чтении в случае, конечно же, принятия его в первом.      
                                                                                
Правительство Российской Федерации замечаний по данному проекту федерального    
закона, кроме указанного, не имеет и поддерживает данную законодательную        
инициативу. У Правового управления Аппарата Государственной Думы                
концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет.                    
                                                                                
При таких обстоятельствах Комитет по безопасности и противодействию коррупции   
предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом      
чтении.                                                                         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Борисович.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопрос у депутата Альшевских. Ещё есть          
вопросы?                                                                        
                                                                                
Депутату Альшевских включите микрофон.                                          
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Ирина Александровна, скажите, пожалуйста, в ходе подготовки    
и работы над законопроектом не узнавали, у вас нет информации, как у нас        
работает "Почта России" в Херсонской и Запорожской областях? В Донецкой и       
Луганской народных республиках она работает, вот по Херсонской и Запорожской    
областям очень интересно узнать. Столкнулся совсем недавно с тем, что "Почта    
России" отказывается принимать письма, адресованные в эти регионы. Отправка     
полученных документов - это всё-таки важный элемент исполнительного             
производства, и вот хотелось бы узнать, у вас есть такая информация?            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирине Александровне Панькиной включите микрофон.          
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. Ну, это не      
совсем относится, конечно, к предмету законопроекта. Это такой технический      
нюанс, но, если есть необходимость узнать, как же вот исполняются, каким        
образом доставляются, давайте мы данную информацию попробуем узнать. И уже в    
процессе подготовки ко второму чтению профильный комитет по возможности         
доложит.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    369 чел.                                          
Не голосовало                  81 чел.18,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.                               

ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и    
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба законопроект под      
пунктом 14 снять с рассмотрения: нужны дополнительные консультации. Спасибо.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 14.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование предложение Пискарёва Василия        
Ивановича о снятии с рассмотрения законопроекта под пунктом 14. Комитет         
просит поддержать.                                                              
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 14 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно решение.                                                
                                                                                
И обращаю внимание председателя комитета - автора законопроекта, а также        
председателя комитета Клишаса - автора законопроекта, что всё-таки при          
вынесении на рассмотрение таких законопроектов (а мы их поддерживаем в          
приоритетном порядке, потому что они касаются новых территорий) надо            
прорабатывать эти вопросы с правительством и с администрацией президента. В     
данном случае поручение правительству было дано президентом, правительство      
свою позицию, Павел Владимирович, официально озвучило: не требуется принятия    
закона по этому вопросу, - и они, со своей стороны, взялись урегулировать. Ну   
давайте всё-таки голову включать, иначе мы тут натворим дел! Коллеги, позиция   
правительства была официальной, позиция администрации по этому вопросу тоже     
есть - вот у меня лежат все эти документы на столе. Прорабатывать надо          
всесторонне.                                                                    
                                                                                
И, Ирина Анатольевна, просьба к вам, как к куратору комитета, тоже на это       
внимание обращать, ладно? Потому что тема важная, но иногда у нас кто-то, не    
знаю, то ли количественные показатели считает для себя приоритетными, то        
ли... Но всё-таки, наверное, качество принимаемых решений, ну и "не навреди"    
- это в основе всего.