Заседание № 171
12.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 506450-7 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части уточнения категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае смерти кормильца).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 879 по 915 из 5574
Пункт 3, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Доклад Михаила
Борисовича Терентьева.
Пожалуйста, включите микрофон.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят во втором чтении 4 декабря. В нём на основании правовой позиции
Конституционного Суда уточняется категория граждан, имеющих право на
назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных
товаров в случае смерти кормильца. Данный законопроект подготовлен к третьему
чтению.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 18 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6 %
Проголосовало против 22 чел.4,9 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Заседание № 167
04.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 506450-7 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части уточнения категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае смерти кормильца).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2145 по 2188 из 5744
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Докладывает
Михаил Борисович Терентьев.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б. Уважаемые коллеги, данный законопроект в первом чтении был
рассмотрен на пленарном заседании 9 октября. Ко второму чтению поступило две
поправки, комитет рекомендует их к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 21 чел.4,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается.
Заседание № 149
09.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 506450-7 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части уточнения категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в случае смерти кормильца).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3943 по 4078 из 5600
Коллеги, по просьбе полномочного представителя правительства мы немного
поменяем порядок рассмотрения правительственных законопроектов. Сейчас будем
рассматривать 24-й вопрос.
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Закона
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Докладывает официальный
представитель правительства заместитель министра труда и социальной защиты
Григорий Григорьевич Лекарев.
Пожалуйста.
ЛЕКАРЕВ Г. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" разработан во исполнение постановления Конституционного
Суда по делу о проверке конституционности положения части четвёртой статьи 14
закона.
Данным постановлением положение части четвёртой статьи 14 признано не
соответствующим Конституции, поскольку нарушается принцип равенства,
допускается возможность принятия прямо противоположных решений по вопросу об
установлении ежемесячной денежной компенсации на приобретение
продовольственных товаров членам семей инвалидов-"чернобыльцев", не
получавшим данную выплату при жизни кормильца. Законом эта компенсация
предусмотрена для инвалида и проживающего с ним ребёнка, не достигшего
возраста 14 лет. При этом одновременно частью четвёртой статьи 14 закона
определено, что эта мера социальной поддержки, как и целый ряд других мер,
распространяется на семьи умерших граждан, ставших инвалидами вследствие
чернобыльской катастрофы, и эти меры распространяются, если они
распространялись на них ранее. В связи с этим вдовы данных граждан полагают,
что они имеют право на такую компенсацию. Вот по таким обращениям принимаются
противоположные решения.
Законопроектом устраняется эта неопределённость. Из части четвёртой статьи 14
закона исключается положение о предоставлении указанной компенсации семьям и
в эту статью вводится часть пятая, предусматривающая продолжение выплаты этой
компенсации после смерти инвалида его ребёнку до 14 лет. Таким образом, была
принята во внимание позиция Конституционного Суда, заключающаяся в том, что
эта выплата носит адресный характер, неразрывно связана с личностью инвалида
и направлена на поддержание его здоровья и выполнение семейных обязанностей в
отношении малолетних детей.
Аналогичным образом Верховный Суд отмечает: анализ нормы позволяет сделать
вывод, что после смерти гражданина, ставшего инвалидом вследствие
чернобыльской катастрофы, меры социальной поддержки распространяются на
членов его семьи только в том случае, если они распространялись на них и при
жизни получателя социальной поддержки.
Реализация закона будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в
федеральном бюджете.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Григорий Григорьевич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Ольга Ивановна Павлова.
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по
труду, социальной политике и делам ветеранов в установленном порядке
рассмотрел проект федерального закона и отмечает следующее.
Внесение представленного законопроекта обусловлено необходимостью реализации
правовой позиции Конституционного Суда по вопросу об устранении
неопределённости нормативного содержания части четвертой статьи 14 Закона "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В настоящее время в системе действующего правового регулирования допускается
различный подход к установлению ежемесячной денежной компенсации на
приобретение продовольственных товаров членам семей умерших граждан, ставших
инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, если при жизни кормильцев эта
выплата им не предоставлялась. На основании правовой позиции Конституционного
Суда назначение данной компенсации будет осуществляться только детям до 14
лет, на которых при жизни погибшего (умершего) распространялось право на
ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.
При этом законопроектом предусмотрена норма, в соответствии с которой право
на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение
продовольственных товаров семьями сохраняется, если данная выплата была ранее
им назначена.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту дополнительных
расходных обязательств не потребуется.
По проекту закона поступило 64 отзыва законодательных и высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в большинстве
из которых законопроект поддерживается. У Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеется. Комитет
Совета Федерации по социальной политике также поддерживает законопроект.
Наш комитет поддерживает позицию правительства и рекомендует принять
законопроект в первом чтении. Уважаемые коллеги, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Ивановна.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопрос. Шерин Александр Николаевич.
Пожалуйста, Александру Николаевичу Шерину включите микрофон.
ШЕРИН А. Н. У меня к Григорию Григорьевичу вопрос.
В законопроекте обозначен возраст - 14 лет. Это изначально так было или вы
решили установить? Почему не до достижения 18 лет или не до окончания высшего
учебного заведения по аналогии с другими подобными выплатами, назначаемыми по
другим законам?
ЛЕКАРЕВ Г. Г. Спасибо за вопрос, Александр Николаевич. Это предустановленный
законом возраст. Эта норма не меняется, она не вновь установленная. Мы решали
вопрос о продлении срока выплаты именно для этой категории граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет желающих. Тогда, видимо, нет необходимости в
заключительном слове.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 17 чел.3,8 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.