31-й вопрос. У нас есть письмо авторов, которые согласны с рассмотрением        
проекта закона без их участия. Доклад от комитета будет делать Николай          
Николаевич Мусалимов. Рассматривается проект федерального закона "О внесении    
изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе             
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
МУСАЛИМОВ Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Представленным законопроектом     
предлагается изложить часть первую статьи 20 Федерального закона "О             
государственной гражданской службе Российской Федерации" в новой редакции,      
дополнив перечень сведений о доходах, имуществе, обязательствах                 
имущественного характера своих и членов своей семьи, которые обязаны            
представлять гражданские служащие и лица, претендующие на замещение должности   
гражданской службы, сведениями о транспортных средствах и об ином находящемся   
в пользовании ценном материальном имуществе. В связи с этим необходимо          
отметить, что затронутые законопроектом вопросы уже урегулированы, так как      
сведения о транспортных средствах и об ином ценном материальном имуществе,      
находящемся в пользовании гражданских служащих, также являются сведениями об    
имущественных правах указанной категории граждан, вытекающих из                 
соответствующих обязательств. Названные обязательства должны быть указаны в     
разделах 5.1 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании" и 5.2   
"Прочие обязательства" справки о доходах, имуществе и обязательствах            
имущественного характера, предусмотренной указом Президента Российской          
Федерации № 559, следовательно, для расширения перечня видов имущества,         
находящегося в пользовании гражданского служащего и членов его семьи,           
сведения о котором должны представляться, не требуется внесения изменений в     
действующий федеральный закон. Рассматриваемый законопроект только закрепляет   
обязанность указанных лиц по представлению сведений, но не регламентирует       
механизм контроля и проверки указанных сведений. Кроме того, применяемая в      
законопроекте формулировка "иное ценное материальное имущество" не имеет        
чёткого определения или критериев его оценки, что допускает возможность         
неоднозначного толкования данной нормы, а также неограниченного усмотрения в    
процессе правоприменения.                                                       
                                                                                
Субъекты Российской Федерации направили по обсуждаемому законопроекту только    
пять положительных отзывов, остальные не поддержали. Правовое управление        
Аппарата Государственной Думы высказало замечания правового характера.          
Правительство Российской Федерации не поддержало концепцию законопроекта.       
                                                                                
Исходя из изложенного комитет считает, что данный законопроект не может быть    
поддержан, и рекомендует Государственной Думе его отклонить. Спасибо.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                           
                                                                                
Депутат Сапожников.                                                             
                                                                                
САПОЖНИКОВ Н. И., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Николай Николаевич, вот вы сослались на то, что этот вопрос урегулирован        
указом президента, но вы же понимаете, что закон выше указа, и если авторы      
законодательной инициативы предлагают закрепить законом какие-то нормы, то      
что мы тут ссылаемся на указ президента?                                        
                                                                                
МУСАЛИМОВ Н. Н. Указ Президента Российской Федерации издан как раз во           
исполнение данного закона, действующего закона, и здесь чётко определяется,     
какие сведения мы даём. Соответственно, об этом указе я как раз и сказал.       
Каждый год мы такие сведения подаём, Николай Иванович.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, других вопросов нет.                             
                                                                                
Настаивает ли кто-то на выступлении? Иванов. Вопрос, Сергей Владимирович? А,    
выступление, да?                                                                
                                                                                
Присаживайтесь, Николай Николаевич.                                             
                                                                                
Выступление Сергея Владимировича Иванова.                                       
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.                                          
                                                                                
Ну, уважаемые коллеги, в принципе, конечно, нас - фракция ЛДПР имеется в виду   
- не удовлетворяет данная постановка вопроса и ответ комитета, потому что,      
насколько я из своего опыта знаю (каждый год сдаю декларацию о доходах), нет    
там позиции о том, какими машинами пользуются. Вот дал мне мой сосед свою       
машину покататься или нет - этого у нас нет. Проблема в другом, и она, к        
сожалению, остаётся: хоть вот этот законопроект и учитывает подачу декларации   
о доходах государственными чиновниками, высшими должностными лицами, толку      
никакого не будет, потому что, когда у человека спрашиваешь, а откуда всё, он   
говорит: "из тумбочки" или "дедушка подарил". Вот это основная проблема!        
Поэтому нам, как в нормальных странах, надо принимать закон о том, откуда       
деньги у человека. Вот если он сможет доказать, что эти деньги легальным        
путём получены, тогда, может быть, и проблема решится. В данном случае это      
пустая декларация, которая на сайте соответствующего министерства, ведомства    
или Государственной Думы расположена в таком месте, что её не всякий            
пользователь и найдёт, поэтому толку от этого мало.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Других желающих нет. Представители президента и           
правительства не настаивают. Николай Николаевич не желает выступить с           
заключительным словом. Выносим на "час голосования".                            
                                                                                

Пункт 31. Голосуйте, коллеги.                                                   
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              118 чел.26,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    118 чел.                                          
Не голосовало                 332 чел.73,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                

Я спрашиваю: присутствует ли Андрей Владимирович Скоч, докладчик по пункту      
25? Нет. Тогда мы фиксируем отсутствие докладчика и в следующий раз будем       
рассматривать вопрос без его участия.