Переходим к рассмотрению 10-го вопроса повестки. О проекте федерального         
закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ежемесячных      
выплатах семьям, имеющим детей" (о невзимании платы за банковские услуги по     
операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной          
выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка), третье чтение.     
                                                                                
Пожалуйста, Тамара Васильевна Плетнёва.                                         
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы с вами в этом году         
приняли очень хороший закон, который поддерживают наши молодые мамы, - о        
пособии на первого ребёнка, рождённого в этом году, с 1 января 2018 года. А     
данный законопроект предусматривает, что плата за банковские услуги при         
осуществлении этих ежемесячных выплат не взимается. Это короткий                
законопроект, который тоже ждут все наши молодые мамы.                          
                                                                                
Хотела бы сказать, что этот законопроект мы с вами принимали единогласно и в    
первом, и во втором чтении, и я говорила, что он очень короткий, из одной       
строчки, но очень важный.                                                       
                                                                                
И хотела бы сказать большое спасибо Совету Федерации, членам Комитета Совета    
Федерации по социальной политике, которые очень тесно работают с нашим          
комитетом, и вот такие законопроекты от них тоже поступают. Прошу принять.      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Есть.        
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шерин Александр Николаевич.                                                     
                                                                                
ШЕРИН А. Н. Уважаемые коллеги, конечно, данная инициатива будет поддержана      
фракцией ЛДПР. Но давайте мы будем не только говорить о том, что мы             
поддерживаем материнство и детство и выступаем за то, чтобы в Российской        
Федерации было больше многодетных семей, давайте мы будем принимать те          
законы, которые реально будут поддерживать многодетные семьи. Я хотел бы        
проанонсировать законодательные инициативы, которые вносятся фракцией ЛДПР.     
Первая - о том, чтобы и многодетным семьям, и семьям, где есть один ребёнок,    
двое детей, на детей до 14 лет выплачивались детские пособия в размере не       
менее половины прожиточного минимума. И вторая законодательная инициатива - о   
единовременной безвозмездной субсидии на приобретение либо строительство        
жилья, хотя бы в сельской местности, для семей, где есть семь и более детей;    
ранее нами был внесён законопроект о семьях, где пятеро и более детей, но       
этот законопроект, к сожалению, был отклонён. Я объясню, в чём тут              
заключается несостыковка. У нас есть закон, согласно которому многодетные       
семьи могут получить земельный участок, но нет закона, согласно которому        
многодетная семья может получить возможность на этом земельном участке          
построить дом.                                                                  
                                                                                
Данный законопроект хороший, мы его поддержим, но это, как говорится, как       
слону дробина, если мы не будем рассматривать поддержку многодетных семей в     
комплексе. Законопроект поддержим, он хороший, но давайте будем                 
последовательными, предлагаю присоединиться к нашим законодательным             
инициативам.                                                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шеин Олег Васильевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ   
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Подготовиться Окуневой.                                                         
                                                                                
ШЕИН О. В. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", бесспорно, поддерживает данный        
законопроект, и его рассмотрение - это повод основательно затронуть тему        
демографии в стране.                                                            
                                                                                
В прошлом году рождаемость снизилась на 203 тысячи человек, в текущем году      
рождаемость снизится на 80 тысяч человек, то есть это минус 15 процентов по     
сравнению с тем, что было в совершенно недалеком 2016 году. Страна ушла в       
демографическую яму, и, по сути, сегодня без изменения государственной          
политики формируется модель, при которой в 2035 году неизбежно начнётся         
процесс качественного перехода страны в совершенно другую демографическую       
нишу, чем та, что есть на сегодняшний день. При этом есть опыт других стран     
мира и отечественный опыт, демонстрирующие возможность как раз достаточно       
успешно за счёт государственных рычагов рождаемость повысить. Единственный      
континент на планете, где сегодня рождаемость растёт, - это Европа, и в         
странах Северной Европы и Центральной Европы рождаемость существенно выше,      
чем в Российской Федерации, коэффициент фертильности там порядка 1,9-2, в то    
время как в нашей стране - 1,6.                                                 
                                                                                
В нашей стране тоже есть успешные примеры. На острове Сахалин реализуются       
программы, предполагающие бесплатное детское питание в школах, предоставление   
жилья, предоставление возможности построить дом на земельном участке с          
подведением коммуникаций. Это дорогие программы, если такую программу           
реализовывать в рамках в целом Российской Федерации, это плюс полтора           
процента к ВВП, то есть плюс полтора триллиона рублей, но поскольку мы          
говорим о будущем страны, это не та сумма, чтобы вести дискуссию, что таких     
денег никогда не будет, ведь почему-то 13 триллионов рублей ежегодно            
находится в качестве налоговых льгот для капитала!                              
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в ближайшее время внесёт большой пакет            
законопроектов, касающихся именно поддержки демографии, материнства и детства   
в нашей стране. Бесспорно, мы будем голосовать за законопроект, который         
сегодня представлен на рассмотрение палаты, но это лишь небольшое локальное     
улучшение, которое, бесспорно, не может повлиять в целом на демографическую     
ситуацию, - требуется пакет качественно других мер.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Окунева Ольга Владимировна.                   
                                                                                
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ",      
безусловно поддерживая данный законопроект, продолжает последовательную         
работу по поддержке демографических инициатив президента и по участию в том     
числе в формировании мероприятий национального проекта "Демография", который    
вчера рассматривался на заседании правительства. Мы продолжим работу в том      
числе с планом мероприятий, проводящихся в рамках Десятилетия детства, и        
конкретная работа и партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" -         
проект "Крепкая семья" будет способствовать тому, чтобы увеличивалась           
рождаемость и было благополучие в российских семьях.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О     
внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ежемесячных выплатах       
семьям, имеющим детей", 10-й вопрос повестки дня.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              426 чел.94,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    426 чел.                                          
Не голосовало                  24 чел.5,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3        
Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".             
Докладывает Тамара Васильевна Плетнёва.                                         
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы приняли в первом чтении, наверное, недели две назад       
законопроект о том, что банковские услуги по пособиям на ребёнка будут за       
счёт банков и плата не будет взиматься с тех, кому перечисляются эти пособия.   
В первом чтении законопроект вы приняли единогласно - молодцы, - и к нам не     
поступило за две недели ни одной поправки. Вот бывают законопроекты большие,    
мы их долго пишем, обсуждаем, но они не столь важны для людей, а этот состоит   
буквально из одной строчки, но его ждут, поэтому я надеюсь, что мы сегодня      
его примем во втором чтении опять единогласно, а на 18 декабря я просила бы     
поставить его в третьем чтении.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Васильевна.                               
                                                                                
Коллеги, поправок нет.                                                          
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       

Переходим к рассмотрению 19-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ежемесячных выплатах       
семьям, имеющим детей". Доклад Елены Владимировны Поповой.                      
                                                                                
Пожалуйста, Елена Владимировна.                                                 
                                                                                
ПОПОВА Е. В., член Совета Федерации.                                            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данная законодательная        
инициатива подготовлена членами Совета Федерации Рязанским, Варфоломеевым,      
Рябухиным, Петренко, Отке и мной и направлена на выработку общего подхода к     
расходованию средств, предусмотренных на социальную поддержку граждан,          
имеющих детей.                                                                  
                                                                                
Как нам кажется, в современной России сформировалась целостная система мер      
социальной поддержки граждан, имеющих детей, и прежде всего единая система      
государственных пособий, которая была установлена федеральным законом №         
81-ФЗ, так называемым законом о детских пособиях. Статья 4 этого закона         
содержит норму о невзимании платы за банковские услуги по операциям со          
средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам,      
имеющим детей.                                                                  
                                                                                
Как вы знаете, с января 2018 года вступила в действие новая мера поддержки,     
установленная 418-м федеральным законом, - это ежемесячная выплата в связи с    
рождением или усыновлением первого ребёнка. По нашему глубокому убеждению,      
данная выплата по своей сути является продолжением государственной поддержки    
семей с детьми и аналогична выплатам государственных пособий гражданам,         
имеющим детей. Но в настоящее время в связи с отсутствием в соответствующем     
законе положения о невзимании банковской платы в отдельных субъектах            
Российской Федерации органы исполнительной власти заключают дополнительные      
соглашения с кредитными организациями о зачислении на счета граждан данной      
выплаты без взимания комиссионного вознаграждения.                              
                                                                                
В целях обеспечения единообразного подхода к расходованию государственных       
средств, направляемых на осуществление мер социальной поддержки граждан,        
имеющих детей, в соответствии с законом о детских пособиях, предлагается        
установить, что плата за банковские услуги по операциям со средствами,          
предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением или   
усыновлением первого ребёнка, не взимается.                                     
                                                                                
Просим поддержать данный законопроект.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Елена Владимировна представляет Совет Федерации.                                
                                                                                
Хотелось бы предоставить слово для содоклада председателю Комитета по           
вопросам семьи, женщин и детей Тамаре Васильевне Плетнёвой. Тамара              
Васильевна, несмотря на то что могла бы сегодня отдыхать - имеет на это         
полное право, - работает.                                                       
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Для меня лучший отдых - это работа и видеть вас всех. Спасибо вам всем.         
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект очень простой. Когда мне говорят, что пособий   
у нас всё-таки мало, я согласна, и главное - у нас не выплачивается пособие     
по уходу за ребёнком до трёх лет, но при рождении ребёнка выплачиваются         
всё-таки хорошие пособия. Я вот говорила в своей фракции, что с 2019 года при   
рождении первого ребёнка будет выплачиваться 26 тысяч рублей женщине, которая   
работала, - это всё-таки большие деньги (ну, неработающей женщине, конечно,     
меньше).                                                                        
                                                                                
Кроме того, сейчас же все получают деньги на карту, всё через банки             
перечисляется. И докладчик уже хорошо рассказала о том, что надо ввести ещё     
одну льготу - чтобы при получении этих пособий не брали комиссионные. А кто     
же будет тогда платить? Вот Комитет по финансовому рынку сразу прислал нам в    
комитет заключение с таким замечанием: а кто же будет тогда банкам возмещать?   
Никто не будет. Постараются банки, ничего, не обеднеют, будут это делать        
сами. С этим согласны и правительство, и Конституционный Суд, и Верховный       
Суд, конечно же, согласны регионы. Поступило очень много заключений в           
поддержку данного законопроекта, это будет абсолютно правильно.                 
                                                                                
Я хотела бы ещё сказать, что у нас довольно много льгот для многодетных         
семей, и если они будут перечисляться... Я хотела бы сказать, что в отношении   
этих льгот мы тоже такой закон приняли бы, я бы с удовольствием о нём           
доложила.                                                                       
                                                                                
Я думаю, что вы примете данный законопроект и позволите нам в связи с тем,      
что мы скоро заканчиваем наш рабочий год, принимать поправки до 1 декабря -     
только не пишите о том, чтобы банкам деньги вернуть, - и тогда мы будем         
готовы ко второму чтению.                                                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Васильевна.                               
                                                                                
Есть ли вопросы докладчику и содокладчику? Нет.                                 
                                                                                
Кто-нибудь хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочные представители          
президента, правительства желают выступить? Нет.                                
                                                                                
Елена Владимировна, у вас есть возможность выступить с заключительным словом.   
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПОПОВА Е. В. Коллеги, мы хотели бы начать с данного пособия, но, конечно, мы    
понимаем, что в семьях рождается не только первый ребёнок, но и вторые, и       
последующие дети. Нам кажется, что, приняв данный закон, мы положили бы         
начало для корректировок в отношении других пособий, потому что единообразный   
подход к выплате государственных пособий должен соблюдаться в отношении всех    
детей.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Тамара Васильевна Плетнёва, заключительное слово.                   
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Я благодарю вас всех за понимание и поддержку.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект         
федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О     
ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (о невзимании платы за банковские   
услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление            
ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка), 19-й   
вопрос. Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что на голосование ставится   
проект постановления с учётом предложения Тамары Васильевны Плетнёвой о том,    
что поправки представляются до 1 декабря. Кто за?                               
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно.                                
                                                                                
Давайте поблагодарим наших коллег из Совета Федерации за качественно            
подготовленный законопроект: он принят единогласно всеми политическими          
фракциями. Спасибо.