Проект федерального закона... Прошу прощения, ко мне обратился представитель    
Комитета по безопасности, докладчик, с предложением по пунктам 15 и 16 - они    
взаимосвязаны - сделать один доклад. Нет возражений у палаты? Надо ставить на   
голосование? Нет. Тогда я оба вопроса объявляю. И тот и другой внесён           
Алтайским краевым Законодательным Собранием, и там, и там есть письменное       
обращение алтайских коллег с просьбой рассмотреть вопрос без участия их         
представителя.                                                                  
                                                                                
Первый законопроект - "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской        
Федерации "О милиции", второй законопроект - "О внесении изменений в            
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской         
Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием               
Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской          
Федерации "О милиции". Они взаимосвязаны, второй вытекает из первого.           
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Ильич Колесников, от Комитета по безопасности.             
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ В. И. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагаются      
проект федерального закона № 504317-4 "О внесении изменения в статью 5 Закона   
Российской Федерации "О милиции" и законопроект № 69997-5 о внесении            
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс        
Российской Федерации об административных правонарушениях, внесённые Алтайским   
краевым Советом народных депутатов. Данные законопроекты направлены на          
расширение права задержанных лиц на информирование родственников, близких или   
иных знакомых о задержании, местонахождении, состоянии здоровья.                
                                                                                
Путём внесения изменений в Закон "О милиции", Уголовно-процессуальный кодекс    
и Кодекс об административных правонарушениях предусматривается обеспечение      
задержанным лицам возможности срочного телефонного звонка, в том числе          
международных и междугородных переговоров, а в случае отсутствия телефонной     
связи - телеграфного почтового сообщения, предусматривается также расширение    
круга лиц, которым задержанный имеет право сообщить о своём задержании.         
                                                                                
Изучив данные законопроекты, Комитет Государственной Думы по безопасности       
отмечает, что ныне действующее законодательство полностью регулирует данную     
проблему. Это статья 5 "Деятельность милиции и права граждан", статья 96 УПК    
России, части первая и четвёртая, статья 27.3 Кодекса Российской Федерации об   
административных правонарушениях и так далее. Комитет не поддерживает           
принятие законопроектов и просит их отклонить при рассмотрении в первом         
чтении, так как в случае их принятия они могут препятствовать производству по   
уголовным делам либо делам об административных правонарушениях и повлечь        
уничтожение улик и доказательств по делу.                                       
                                                                                
На законопроекты поступил официальный отзыв Правительства Российской            
Федерации, в котором также высказывается мнение о нецелесообразности принятия   
данных законопроектов.                                                          
                                                                                
Спасибо за внимание. Прошу поддержать.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Ильич.                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть. Депутат Лебедев Игорь Владимирович, один вопрос.         
Подводим черту.                                                                 
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Спасибо большое.                                                  
                                                                                
Уважаемый Владимир Ильич, вы совершенно правильно в своём выступлении           
сказали, что действующее законодательство уже предусматривает данную норму и    
предоставляет право задержанным совершить один телефонный звонок и сообщить о   
случившемся либо своим родственникам, либо адвокату, либо кому они посчитают    
нужным. Однако на практике - я думаю, что вы, в прошлом заместитель             
генерального прокурора, довольно часто сталкивались с подобной ситуацией, -     
милиция, а большинство задержаний проводят именно сотрудники милиции, не        
предоставляет такого права, и доказать это невозможно, поскольку милиционер     
всегда скажет, что задержанный его об этом не просил. Как в этой ситуации       
быть нашим гражданам? Как им использовать своё право на один телефонный         
звонок, особенно несовершеннолетним, которые должны сообщить своим родителям    
о том, что с ними случилось, поскольку они будут волноваться? Как это право     
использовать, если милиционер всегда может сказать: а меня не просили,          
поэтому я этого и не сделал?                                                    
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ В. И. Спасибо за вопрос.                                             
                                                                                
Отвечаю на него. Что касается уведомления о задержании несовершеннолетних, то   
это прямая обязанность, которая возлагается на органы правоохранительной        
системы, чтобы эта информация дошла в срок до родных и близких. В случае        
неисполнения есть соответствующие структуры, например прокуратура, которые      
должны осуществлять надзор за данной деятельностью.                             
                                                                                
Мне хотелось бы, чтобы вы и представители Алтая, ставя этот вопрос,             
предоставили нам информацию о том, сколько таких фактов нарушений имеют         
место. Их фактически нет.                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ответ дан. Есть ли желающие выступить? Есть,     
депутат Багаряков, одно выступление. Подводим черту.                            
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Владимир Ильич.                                     
                                                                                
БАГАРЯКОВ А. В. Уважаемые коллеги, вот я как раз и являюсь представителем       
Алтайского края от КПРФ в Государственной Думе. Интересная возникает            
ситуация: сегодня рассматриваем третий законопроект, который внесён Алтайским   
краевым Законодательным Собранием. Краткая справка: руководит краем Карлин      
Александр Богданович, член "ЕДИНОЙ РОССИИ". И глава краевого Собрания, и его    
заместители, все три заместителя, являются членами "ЕДИНОЙ РОССИИ", все         
комитеты возглавляют представители "ЕДИНОЙ РОССИИ". Они принимают решения,      
направляют сюда, и видна несогласованность действий.                            
                                                                                
О пункте 13, который сегодня рассматривался, звучало следующее:                 
непрофессионализм при подготовке законопроекта. Вопрос о милиции, последний,    
важен, и случаи такие реально в Алтайском крае есть, по России их также         
много. И правильно коллега, задавший вопрос, говорил: милиционер, задерживая    
потенциального нарушителя, на самом деле может не дать ему права позвонить, а   
потом об этом не скажет, такие случаи действительно есть.                       
                                                                                
Мы считаем, что было бы правильней поддержать данные законопроекты, тем более   
что инициативы идут от хорошего субъекта Федерации.                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, правильная реплика с места: плохих субъектов не       
бывает.                                                                         
                                                                                
Не было руки вашей, Игорь Владимирович. Ну хорошо, будем считать, что я не      
увидел - близорукость. Лебедев Игорь Владимирович, пожалуйста.                  
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Спасибо большое, Олег Викторович. Я буквально на одну минуту.     
                                                                                
Дело в том, что уважаемый Владимир Ильич, отвечая на мой вопрос, сказал, что    
таких ситуаций нету. Мне кажется, если бы таких ситуаций не было, не родилась   
бы законодательная инициатива, с которой вышли наши коллеги. Если наши          
коллеги выходят с предложением внести поправку в закон, значит, такие           
ситуации есть и их настолько много в одном субъекте, что вносится предложение   
изменить федеральный закон.                                                     
                                                                                
Я думаю, что если бы комитет, прежде чем выходить с предложением отклонить      
данный законопроект, собрал информацию от всех субъектов по практике            
применения данной нормы, то картина выглядела бы абсолютно иначе. Поэтому я     
считаю, что данную инициативу нужно поддержать, и фракция ЛДПР будет            
голосовать за.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я обращаюсь к представителю президента и правительства:   
не настаиваете на выступлении? Нет. Владимир Ильич? Нет.                        
                                                                                
Ставлю на голосование в последовательности обсуждения. Пункт 15, проект         
федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской          
Федерации "О милиции".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за               82 чел.18,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     82 чел.                                          
Не голосовало                 368 чел.81,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
И пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в                  
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской         
Федерации об административных правонарушениях в связи с принятием               
Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской          
Федерации "О милиции".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за               90 чел.20,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     90 чел.                                          
Не голосовало                 360 чел.80,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.