Пункт 16. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 15       
Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". Доклад      
представителя Калининградской областной Думы члена Совета Федерации Николая     
Петровича Тулаева. А где у нас Николай Петрович? Он был сегодня.                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Тулаев? Так он письмо написал: без его участия.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я просто не видел этого письма. Информирую депутатов о    
том, что имеется письмо Николая Петровича Тулаева, который просит рассмотреть   
данный законопроект без его участия. Я предоставляю слово члену Комитета по     
собственности Петру Анатольевичу Гужвину.                                       
                                                                                
ГУЖВИН П. А. Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по собственности   
рассмотрел указанный проект федерального закона и принял решение не             
поддерживать его концепцию по следующим основаниям.                             
                                                                                
По мнению Калининградской областной Думы, действующая редакция Федерального     
закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" нуждается в уточнении     
отдельных положений статьи 15, касающихся внесения неденежных вкладов в         
уставный капитал общества. При этом в пояснительной записке к проекту закона    
указывается, что недостатком закона является положение, согласно которому при   
увеличении уставного капитала участник общества или третье лицо, принимаемое    
в общество, может без согласия общества внести свой вклад в неденежной форме,   
то есть имуществом, ненужным для уставной деятельности общества. Поэтому        
законопроектом предлагается при утверждении общим собранием участников          
общества денежной оценки вносимых неденежных вкладов утверждать также форму     
внесения вкладов в уставный капитал общества.                                   
                                                                                
Комитет считает предлагаемые законопроектом изменения избыточными, поскольку    
закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" содержит положения,        
препятствующие возникновению ситуации, когда участник общества или лицо,        
принимаемое в общество, может внести вклад ненужным для уставной деятельности   
имуществом. Так, в случае формирования уставного капитала общества при его      
учреждении учредителями общества утверждается денежная оценка неденежных        
вкладов. Решение об утверждении денежной оценки вносимых учредителями           
общества вкладов принимается учредителями единогласно. Учредители заключают     
учредительный договор, в котором наряду с другими положениями определяется      
размер и состав вкладов каждого из учредителей (статьи 11 и 12 закона). В       
соответствии с положениями статьи 19 закона при увеличении уставного капитала   
путём внесения дополнительных вкладов участниками общества или принимаемыми в   
общество лицами в заявлении о внесении дополнительных вкладов указывается       
состав вносимого вклада. Решение по этому заявлению принимается всеми           
участниками общества единогласно (пункт 2).                                     
                                                                                
Как в случае формирования уставного капитала общества при его учреждении, так   
и в случае последующего увеличения уставного капитала денежная оценка           
неденежных вкладов утверждается всеми участниками общества также единогласно.   
Очевидно, что каждому неденежному вкладу соответствует конкретный объектный     
состав, который должен приниматься во внимание участниками общества при         
утверждении денежной оценки такого вклада. Единогласное утверждение состава и   
стоимости неденежного вклада даёт все основания полагать, что такой вклад       
может быть использован обществом для осуществления его уставной деятельности.   
                                                                                
Кроме того, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 закона, в случае    
если номинальная стоимость доли участника общества в уставном капитале          
общества, оплачиваемая неденежным вкладом, составляет более двухсот             
минимальных размеров оплаты труда, такой вклад должен оцениваться независимым   
оценщиком. В соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в    
Российской Федерации" в отчёте об оценке указывается точное описание объекта    
оценки. Таким образом, во всех случаях внесения неденежного вклада в уставный   
капитал общества участники общества располагают информацией о составе такого    
вклада и с учётом этого утверждают денежную оценку вклада. Кроме того,          
участники общества в уставе общества могут установить виды имущества, которое   
не может быть вкладом в уставный капитал общества.                              
                                                                                
Далее. В случае если по каким-либо причинам фактически внесённый неденежный     
вклад по своему объектному составу будет отличаться от утверждённого            
участниками общества, в целях защиты имущественных интересов общества общее     
собрание участников общества может не принять решение об утверждении итогов     
внесения дополнительных вкладов участниками и о внесении в учредительные        
документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного         
капитала общества. По истечении срока, предусмотренного статьёй 19 закона, -    
а это один месяц со дня внесения дополнительных вкладов - увеличение            
уставного капитала общества признаётся несостоявшимся. При этом вклады должны   
быть возвращены внёсшим их лицам.                                               
                                                                                
Дополнительно следует отметить, что в законопроекте предлагается ввести в       
Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" новое          
понятие "форма внесения вклада в уставный капитал общества", но, к сожалению,   
не даётся определение этого понятия, что на практике приведёт к его             
неоднозначному пониманию.                                                       
                                                                                
Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по                
собственности рекомендует Государственной Думе отклонить рассматриваемый        
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к представителю комитета? Нет.   
                                                                                
Присаживайтесь, Пётр Анатольевич.                                               
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального    
закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обществах с    
ограниченной ответственностью".                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за               82 чел.18,2%                                     
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     85 чел.                                          
Не голосовало                 365 чел.81,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется данная законодательная инициатива.