Заседание № 181
16.09.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 503319-6 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в части уточнения отдельных положений законов; принят в первом чтении 18 июня 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2407 по 2443 из 6813
11-й вопрос, проект федерального закона о внесении изменений в статью 14
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", второе
чтение.
Александр Геннадьевич Сидякин, пожалуйста.
СИДЯКИН А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, к законопроекту поступило пять поправок, все они
рекомендованы к принятию и содержатся в таблице № 1. Поправок,
рекомендованных к отклонению, нет. Все поправки носят юридико-технический
характер. В случае принятия законопроекта во втором чтении просим принять его
в третьем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 54 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 274 чел.60,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 274 чел.
Не голосовало 176 чел.39,1 %
Результат: принято
Таблица принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5424 по 5461 из 6813
11-й вопрос, проект федерального закона о внесении изменений в статью 14
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", второе
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 291 чел.64,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 292 чел.
Не голосовало 158 чел.35,1 %
Результат: принято
Принят во втором.
Предлагалось проголосовать в третьем чтении. Будут ли выступления по мотивам?
Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 291 чел.64,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 293 чел.
Не голосовало 157 чел.34,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 176
18.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 503319-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в части уточнения отдельных положений закона).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3148 по 3277 из 5834
Итак, коллеги, рассматриваем сейчас 19-й вопрос повестки дня, о проекте
федерального закона № 503319-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Доклад
официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя
руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея Николаевича Зинченко.
Прошу, Сергей Николаевич.
ЗИНЧЕНКО С. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам.
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Законопроектом вносятся
изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в целях устранения
имеющихся в нём внутренних противоречий. Так, законопроект приводит к
единообразию терминологию, используемую в различных статьях основного закона:
исключаются слова "товары коммунального комплекса". Федеральным законом №
289-ФЗ от 30 декабря 2012 года "О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" указанный термин был исключён не изо всех норм данного закона.
Также законопроектом предусматривается исключение из закона утративших
актуальность положений, в частности, признаётся утратившим силу положение
закона о раскрытии организациями коммунального комплекса информации в
соответствии с законодательством о естественных монополиях.
Доклад закончил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Сергей Николаевич.
Содоклад заместителя председателя Комитета по жилищной политике и
жилищно-коммунальному хозяйству Павла Рюриковича Качкаева.
Включите микрофон депутату Качкаеву.
КАЧКАЕВ П. Р. Уважаемый Сергей Владимирович, уважаемые депутаты! Комитет
Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
рассмотрел проект федерального закона № 503319-6. Законопроект чисто
технический, он устраняет различие в формулировках, в частности исключается
понятие "товары коммунального комплекса". С учётом изложенного Комитет
Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
поддерживает проект данного федерального закона и просит Государственную Думу
принять его в первом чтении.
У меня всё. Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие задать вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить по данному
законопроекту? Прошу записаться на выступления.
Прошу показать список.
Депутат Абалаков, прошу.
АБАЛАКОВ А. Н., фракция КПРФ.
Добрый день, Сергей Владимирович! Добрый день, уважаемые товарищи, коллеги! Я
совершенно согласен с Павлом Рюриковичем, что изменения в 210-й федеральный
закон носят практически технический характер, за исключением одного
маленького пункта - пункта 1, который звучит так: "...первое предложение
части 5 статьи 3 признать утратившим силу". О чём же идёт речь в части 5
статьи 3? А речь идёт о том, что "информация о регулируемых услугах
организаций коммунального комплекса, поставляемых (оказываемых) в сфере
деятельности естественных монополий, подлежит раскрытию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о естественных монополиях". Таким
образом, мы организации коммунального комплекса, указанные в 210-м законе,
выводим из-под действия Федерального закона "О естественных монополиях", речь
идёт об организациях переработки мусора.
Дело в том, что переработка мусора - это очень интересная, увлекательная
задача, которую приходится решать всем губернаторам, всем мэрам, и мы вместо
того, чтобы решать эту социальную задачу, пытаемся её вывести из компетенции
государства. К чему же это может привести? Предположим, в каком-нибудь
небольшом селе есть свалка, этот законопроект предполагает, что в этом деле
должна быть конкуренция, то есть должно быть несколько свалок, иначе говоря.
Как это скажется на экологии, никто не знает, как это скажется на ценах за
утилизацию мусора, тоже никто не знает. И вот вместо того, чтобы эту
деятельность сделать более регулируемой, потому что реально переработка
мусора в России сегодня сводится к первичной сортировке либо к утилизации,
когда мусор аккуратно прессуют и закапывают, что экономически совершенно
невыгодно сегодня, вместо того, чтобы включить какие-то дополнительные
рычаги, не только экономические, но и административные, чтобы сделать эту
деятельность более осмысленной, более эффективной, мы просто-напросто берём и
этот вид деятельности убираем из поля зрения государства. К чему это может
привести, мы все хорошо понимаем: скорее всего, будут непонятно как
устанавливаемые цены на эти услуги, будет мусор вдоль дорог, будут
неконтролируемые свалки и так далее.
Наша фракция тем не менее законопроект поддерживает как действительно
технический, но ситуацию с вот тем пунктом, на который я указал, где речь
идёт о части 5 статьи 3, мы путём внесения поправок попытаемся всё-таки
исправить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.
Депутат Кузин Сергей Павлович.
КУЗИН С. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рассмотрела этот законопроект и тоже поддерживает его
принятие в первом чтении.
А что касается последнего замечания, я хочу просто уточнить: мы рассматривали
этот вопрос, обсуждали его, и речь идёт не о выводе этих организаций из-под
контроля государства на разных уровнях, а о выводе этих организаций из
законодательства о естественных монополиях, что, в общем, вполне логично,
поскольку эти организации не относятся к таковым. А муниципальные органы
власти и органы власти субъектов Федерации тоже являются государственными
органами власти так или иначе, за ними контроль остаётся, никто его не
снимал.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает этот законопроект и призывает
проголосовать за его принятие в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
У докладчика есть желание что-то сказать?
ЗИНЧЕНКО С. Н. Я могу только дополнить, что это действительно техническая
правка, и мы не выводим из-под контроля государства организации коммунального
комплекса, которые занимаются ТБО, потому что в статье 3-1 полностью изложены
стандарты раскрытия информации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Павел Рюрикович, будете выступать? Нет.
Всё, коллеги, выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4874 по 4890 из 5834
19-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.